地方立法為“重要窗口”增色添彩

6月17日至18日召開的中共浙江省委十四屆七次全會，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，統(tǒng)籌部署努力建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口各項工作。全會強調(diào)，圍繞建設(shè)“重要窗口”，要加快形成13項具有中國氣派和浙江辨識度的重大標志性成果，其中一項是“在全面推進法治中國建設(shè)中繼續(xù)走在前列”。

人大是國家權(quán)力機關(guān)，處于民主法治建設(shè)的一線。加快實現(xiàn)“在全面推進法治中國建設(shè)中繼續(xù)走在前列”這一目標，就要自覺扛起在全面深化法治浙江建設(shè)中的職責使命，以地方立法特別是創(chuàng)制性立法，固化和展示制度成果，助力彰顯制度優(yōu)越性，為“重要窗口”建設(shè)增色添彩。

以良法保障善治、促進發(fā)展。省人大及其常委會近年來陸續(xù)出臺了保障“最多跑一次”改革規(guī)定、街道人大工作條例、民營企業(yè)發(fā)展促進條例等多部具有浙江辨識度的創(chuàng)制性法規(guī)，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響。要繼續(xù)錨定建設(shè)法治中國示范區(qū)目標，緊扣栗戰(zhàn)書委員長提出的“五個領(lǐng)域”立法要求和車俊書記提出的“六個一批”立法任務(wù)，加速提質(zhì)推進數(shù)字經(jīng)濟促進條例、生活垃圾管理條例、鄉(xiāng)村振興條例等立法工作，為浙江打造數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)高地、走好生態(tài)文明建設(shè)之路、持續(xù)鞏固各方面均衡發(fā)展，提供有力法治支撐，為努力建設(shè)展示發(fā)展社會主義民主政治、走中國特色社會主義法治道路的重要窗口貢獻力量。

人民群眾滿意與否是法治建設(shè)的最高評判標準。要完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，通過建立健全基層立法聯(lián)系點，堅持和完善重要法規(guī)起草“雙組長”制、人大代表分專業(yè)有重點參與立法等機制，讓更多基層意見直達立法機關(guān)，最大限度集聚代表智慧、凝聚社會共識。要持續(xù)推進地方立法精細化，確保通過的法規(guī)好用、管用，能有效解決實際問題，不斷提升人民群眾的法治獲得感和滿意度，充分彰顯社會主義法治優(yōu)越性。

建設(shè)“重要窗口”，離不開高素質(zhì)強大人才隊伍。立法工作涉及面廣、專業(yè)性強，立法活動是國家重要政治活動。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全立法人才培養(yǎng)使用和激勵機制，讓更多立法“能工巧匠”破繭而出。要通過舉辦立法工作培訓班，“上掛下派”跟班學習等途徑，不斷提升立法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和“實戰(zhàn)”能力。要通過建立立法專家?guī)?，引入第三方專業(yè)力量，合力提升新時代地方立法整體能力，為打造具有浙江特色的地方性法規(guī)體系注入強大動力。

回望過去，我省大力推進法治浙江建設(shè)，探索了一條經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)法治先行的道路;展望未來，在建設(shè)“重要窗口”的新征程中，浙江必將堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，努力在健全現(xiàn)代法治體系上更進一步、更快一步，為建設(shè)“重要窗口”、高水平推進省域治理現(xiàn)代化提供有力法治保障。