浙江推進“重要窗口”建設(shè)紀事

王世琪　陸遙

1.1%！我省外貿(mào)傳喜訊，今年5月實現(xiàn)進出口總值2720.4億元，同比增長1.1%，出口規(guī)模連續(xù)3個月保持同比、環(huán)比正增長。

見微知著。疫情來襲，外貿(mào)承壓，透過外貿(mào)數(shù)據(jù)恢復(fù)性增長的良好勢頭，我們看到，我省疫情防控緊抓不懈，經(jīng)濟社會復(fù)蘇勢頭強勁、向好態(tài)勢明顯，發(fā)展信心與日俱增。這是我省認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在浙江考察時的重要講話精神，奮力拼搏，統(tǒng)籌打好“兩戰(zhàn)”取得的結(jié)果。

把失去的時間搶回來。2020年以來，省委、省政府非常之時行非常之策，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，確保“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，充分展示我省建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當。

慎終如始，疫情防控一刻不放松

3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，進一步彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的必勝信心。我省圍繞“重要窗口”新目標新定位，慎終如始加強疫情防控，堅持不懈落實精密智控，全力以赴推動經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好。

我省建立“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機制后，根據(jù)不同時期的防疫重點，多次迭代疫情防控評價體系，逐步完善守好“大門”“中門”“小門”的防控鏈條，目前已形成精密智控指數(shù)4.0版。

此外，我省建立與區(qū)域疫情風(fēng)險等級相對應(yīng)的人員安全流動管理機制，按國家分區(qū)分級標準確定為高風(fēng)險的縣（市、區(qū)）動態(tài)納入重點管控范圍;圍繞防范境外疫情輸入，對本省口岸入境人員嚴格實行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，與省外口岸加強入境人員信息共享和工作聯(lián)動;對各級醫(yī)療機構(gòu)所有工作人員、所有發(fā)熱門診患者和住院患者住院前都進行核酸和抗體檢測，及時發(fā)現(xiàn)和阻斷傳染源;為守好海上大門，我省還針對性實施防范打擊非法入境“凈?！睂ｍ椥袆印?/p>

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的全面展開，必須進一步防止本地疫情反彈。在臺州市黃巖區(qū)天長北路新建商住用房項目施工現(xiàn)場，工人在考勤通道依次排隊進行虹膜考勤打卡，大屏幕上實時顯示姓名、工種、體溫等信息。臺州利用“智慧工地”管理平臺，將務(wù)工人員實名制系統(tǒng)和省、市大健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，快速掌握施工人員健康碼情況;利用虹膜或人臉考勤系統(tǒng)，對每天入場施工人員的健康碼狀態(tài)進行常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管;同時，利用智慧平臺，實現(xiàn)工地疫情防控“云監(jiān)管”。

既要強化防控，又要柔性服務(wù)。“本劇組今日有9名群演進場拍攝，體溫全部正常?！睎|陽市公安局橫店分局民警樓國慶的微信響起。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，橫店對群眾演員等從業(yè)者進行統(tǒng)一管理，一個劇組至少建立一個微信群，指定管理人員每天通報群內(nèi)人員的健康狀況，方便及時對接、細致服務(wù)。

4月13日起，我省各地中小學(xué)生分批返校復(fù)學(xué)。4月26日至5月10日，全省高校陸續(xù)開學(xué)。浙江師范大學(xué)設(shè)計的“座位碼”系統(tǒng)，覆蓋了全校學(xué)生及教職工3.6萬人，一旦發(fā)現(xiàn)病例，可用位置信息篩選出一定范圍內(nèi)的密切接觸者，并迅速采取隔離措施。針對開學(xué)后的日常教育教學(xué)和校園管理工作，我省各高校都制定了詳細方案。許多高校自主開發(fā)“入校碼”或“通行碼”，建立學(xué)生離校申報制度，動態(tài)掌握師生的健康狀況和出行情況，創(chuàng)造健康安全的校園學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

生活中的文明細節(jié)，是疫情防控的第一道關(guān)口。習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)，要深入開展愛國衛(wèi)生運動。今年4月是第32個愛國衛(wèi)生月，全國集中開展以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的愛國衛(wèi)生活動，我省啟動了“講好愛衛(wèi)故事”“市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治”“清理蚊蠅孳生”“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廁所整潔”“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)補短板”等專項活動，大力開展愛國衛(wèi)生運動，打造健康環(huán)境，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

慎終如始抓防控。我省始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，守護人民健康。

穩(wěn)中求進，扎實推進“六穩(wěn)”“六?！?/p>

跑項目、進企業(yè)、訪市場、抓創(chuàng)新，5月以來，全省各地的車間里、工地上，出現(xiàn)了一批忙碌的身影，他們是我省工業(yè)專班的工作人員。4月30日，集全省20個涉企部門之力，省政府宣布成立工業(yè)專班，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?！肮I(yè)專班堅持問題導(dǎo)向、清單推進、閉環(huán)管理、賽馬評價，為的是把工作落到實處，做出成效。”省經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人說。

自疫情發(fā)生以來，我省一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展上跑出最快速度。在企業(yè)復(fù)工首日，我省便出臺全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的“三十條”意見;在全國率先出臺政策扶持小微企業(yè)，從市場準入、減稅降負、暢通融資、精準服務(wù)等方面解決市場主體痛點、難點;在我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)后，隨即舉行擴大有效投資重大項目集中開工活動，推出總投資達8864億元的537個重大項目……

4月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，并首次提出“六?！?。這一重要指示再次為我省穩(wěn)中求進謀發(fā)展吹響“沖鋒號”。

非常時期要有非常之功，一字之差，是特殊形勢的新要求。為此，省委、省政府先后圍繞安全生產(chǎn)、對口扶貧、基層治理等重大議題，按照建設(shè)“重要窗口”的新目標新定位，召開專題會議。針對當前經(jīng)濟運行中的突出問題，成立工業(yè)、投資、出口、消費、建筑業(yè)和房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、政策等7個專班。全省各級黨委、政府在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下“八仙過海”，創(chuàng)設(shè)了一大批有浙江特色的招數(shù)。

為穩(wěn)住就業(yè)這塊保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的“壓艙石”，我省以擴大就業(yè)規(guī)模、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、促進高校畢業(yè)生就業(yè)、兜底幫扶困難人員、強化保障資金等“六招”，精準發(fā)力保就業(yè)。

紹興市越城區(qū)兩家企業(yè)通過紹興市勞動力調(diào)劑服務(wù)平臺實現(xiàn)“員工共享”，一家企業(yè)的50余名“閑置”員工被借調(diào)到另一家訂單量大、用工短缺的企業(yè)工作3個月。當就業(yè)季遇上疫情，溫州市委人才辦推出春季校園“空中雙選會”，在面向全國招才、引才的同時，專門為湖北20余所高校開辟引才“窗口”，為高校畢業(yè)生與企業(yè)牽線搭橋。

為保市場主體，各級政府深入企業(yè)，落實惠企政策。依托“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，杭州市探索構(gòu)建“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺，提升政策惠企效率。截至目前，該平臺已累計上線100條政策，實現(xiàn)超15億元兌付資金“秒達”。

“在‘證照分離改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)推進企業(yè)開辦‘一日辦結(jié)優(yōu)化升級和標準化建設(shè)，不斷降低準入門檻，在保市場主體存量的同時積極拓增量。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說。

實招出手，擲地有聲，一個個發(fā)展難題迎刃而解，我省經(jīng)濟社會發(fā)展步入正軌。據(jù)了解，四五月份，我省包括規(guī)上工業(yè)增加值、進出口總值、新增市場主體數(shù)量等指標回升勢頭明顯。

危中尋機，在變局中育新機開新局

習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，要深入分析，全面權(quán)衡，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。在今年全國兩會期間，他再次強調(diào)，“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。

最大的新機蘊藏在國內(nèi)市場之中，打開國內(nèi)市場就是打開最廣闊的新局。我省各類市場主體堅定不移貫徹擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以更大熱情參與國內(nèi)市場大循環(huán);不被疫情左右，沉心靜氣，修煉內(nèi)功，挖掘新的發(fā)展增長點;緊緊圍繞被疫情重塑的工作生活場景，著力探索新業(yè)態(tài)新可能。

當下，國外疫情形勢嚴峻，受到嚴重沖擊的慈溪小家電產(chǎn)業(yè)馬上調(diào)轉(zhuǎn)船頭，瞄準國內(nèi)大市場。浙江月立電器有限公司依托為開拓國內(nèi)市場專門成立的子公司小適電器，瞄準95后消費群體，專攻高顏值、有性價比的家電產(chǎn)品，不斷擴大國內(nèi)市場份額;卓力電器集團已初步構(gòu)建面向國內(nèi)市場的品牌矩陣，今年將加速提升國內(nèi)市場供給比例。

“以用戶需求為指引孵化、設(shè)計、研發(fā)新品，慈溪家電企業(yè)正積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提升登陸內(nèi)銷市場的成功率。”慈溪電子商務(wù)協(xié)會會長余雪輝說，以滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，慈溪家電產(chǎn)業(yè)正加速構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢。

放眼浙江，一個個外向型極強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)逐漸將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)，這正是我省700余萬市場主體貫徹落實“構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的最真實寫照。

疫情也讓不少“拼命奔跑”的市場主體有機會沉下心來，尋找挖掘新的增長點。今年正值“兩山”理念提出15周年，習(xí)近平總書記在浙江考察時也指出，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。今年，我省將不斷開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界，努力把浙江建設(shè)成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)成果的重要窗口。這都讓在“綠水青山”中努力“掘金”的市場主體信心倍增。

疫情期間，以旅游業(yè)、民宿業(yè)等為代表的綠色經(jīng)濟停擺，老板們沒有坐困愁城，而是開始思考如何進一步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)的慧心谷綠奢度假村自恢復(fù)營業(yè)以來，入住率快速增長，周末及節(jié)假日“一房難求”，平日入住率近60%。“我的營銷策略緊貼長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，針對長三角人群推出一些假日套餐，銷量不錯。”慧心谷總經(jīng)理杜永平表示，他一直把習(xí)近平總書記“在保護好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益”的重要指示放在心里，琢磨著如何把度假村經(jīng)營得更好。

疫情之下，“云經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”“無人經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，浙企主動涉足，擁抱變化。杭州樂刻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開啟在線健身業(yè)務(wù)，孵化付費直播產(chǎn)品“樂刻直播間”，進軍“云健身”市場。微醫(yī)、丁香醫(yī)生等平臺，通過AI輔助診療、醫(yī)患教育直播互動、快速處方等線上服務(wù)，開展可控的“黏性服務(wù)”。

發(fā)展之道，在于常新。在磨難中成長，從磨難中奮起，浙江必將在克難攻堅中不斷奮進，在危機中育新機，于變局中開新局，浙江人必將沿著建設(shè)“重要窗口”的方向堅定前行，乘風(fēng)破浪！

（《浙江日報》）