海綿城市①

朱松梅

大雨過后，地面微微潮濕，道路兩側淺淺的植草溝里還存有水跡，雨水已流往地勢更低的坑塘、花園、蓄水池。這是北京城市副中心一個居民小區剛剛完成海綿改造后的場景。

2016年，北京通州區被確定為全國第二批海綿城市建設試點。總面積19.36平方公里的試點區內，住宅小區、公共建筑、公園綠地、市政道路、河流湖泊等，都一一進行改造。

在今年夏天的數場大雨中，通州試點區經受住了考驗，未出現內澇積水。

從快排理念到海綿哲學

逢暴雨就“看海”，是不少城市在夏天面臨的困境。

內澇與快速的城市化進程息息相關。據統計，我國城市的不透水地表面積以每年6.5%的速度增長，湖泊、濕地等水生態系統在連年減少。

要治澇，包括北京在內的城市都曾一度依靠“雨水快排”：道路、小區的地面鋪上了不透水瀝青，蜿蜒的河道被裁彎取直，河床上的樹木灌草被清除，代之以“三面光”的護砌……這一切，都是為了讓雨水加速排出。

然而，雨水快排并沒有人們想象中那樣行之有效。近年來，我國多個城市飽受汛期內澇之困，促使人們思考內澇的根本解決之策。

“將內澇完全歸咎于排水不暢，是抓錯了問題的關鍵。所以雨水快排并沒有從根本上治澇，而是一味把災害轉移至下游。”北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅這樣說。

顯然，要解決城市內澇，就不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而需要全局的地思考，對雨水開展源頭、過程、末端的全流程綜合管控。于是，近年來，快排的傳統治澇思想漸漸被講求慢排的“海綿城市”思維所取代。海綿是一個比喻，指的是城市像海綿一樣具有彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。“海綿”既包括河湖水系、蓄滯洪區，也包括城市配套設施，如綠地、花園、集雨池、可滲透路面等。

在俞孔堅看來，與其說“海綿”是工程措施，倒不如說是一種哲學思想：將有化為無，將大化為小，將排他化為包容，將集中化為分散，將快化為慢，將剛硬化為柔和。

事實上，“海綿”的提法雖然是現代城市治理理念，卻古來有之。自古以來，中國人都將雨水看作寶貝，于是才有了“四水歸明堂，財水不外流”的講究。不論是單體的四合院建筑設計，還是農家天井的蓄水缸、遍布廣袤土地的陂塘，都是古人蓄水的智慧結晶。

故宮西北，占地70萬平方米的北海團城已有800年歷史，這座城堡便是古代海綿工程的典范。不管下多大的雨，這里都僅僅是雨過地皮濕。

團城270米的圍城上沒有一個泄水口，秘密全在于倒梯形的青磚墻面。下雨時，雨水會通過磚縫流入地下，多余的雨水還會借北高南低的走勢流入11個水眼，最終匯入涵洞儲存，形成一條地下暗河。城上38棵百年古樹至今蓊郁蔥翠，全靠涵洞的雨水滋養。

求諸自然規律和先賢智慧，留住天上水，成了新時期治澇的新思路，并上升為國家戰略。

2013年12月，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上講話強調，“提升城市排水系統時，要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”

從單個技術突破到技術集成創新

2016年，通州區被確定為全國第二批海綿城市建設試點。試點總面積19.36平方公里，西南起自北運河，東至規劃的春宜路，北至運潮減河，包括住宅小區、公共建筑、公園綠地、市政道路、河流湖泊。

早在20年前，北京市水科學技術研究院就在全國率先開展雨洪利用的研究和探索。“北京本就屬于半干旱地區，降雨量全年分布不均，再加上從上世紀90年代起進入持續干旱期。所以，怎么留住珍貴的雨水，一直是水務科研的重點。”市水科院防災減災研究所所長潘興瑤介紹說。

過去數十年，透水磚、蓄水池、下凹式綠地等雨水收集設施已較為成熟，也在城區有不少應用。潘興瑤認為，眼下在通州建設海綿城市，從單個技術來看，實施難度并不大，真正難的是開展技術的集成創新，也就是針對不同的改造對象，因地制宜尋找最合適的技術組合方案。

“海綿城市建設在國內處于起步階段，沒有可借鑒的先行經驗，更沒有可復制的成功樣本。”通州區海綿辦的蔡殿卿說，除了技術集成創新之外，試點區更重要的使命是探索出一套普適性的改造方案、管護辦法，甚至包括政府各部門的對接機制。山有定勢，水無常形。怎樣管理流動不居的雨水，首先面臨著體制機制方面的困難。

就拿一條道路的改造來說，其設計、施工關系到規自、交通部門;海綿設施關系到水務部門;雨水能不能匯入綠化帶、是否會對植物生長造成負面影響，則需要園林部門研究、拍板。

海綿城市建設是系統工程，需要多部門擰成一股繩共同推進。為此，北京市在2017年制定了海綿城市建設工作聯席會議制度，要求規自、住建、財政、水務、園林、交通、城管等10余個部門通力協作，成立海綿辦公室，一竿子插到底，研究解決重點難點問題，事不絕，人不散。

此外，還要求各區政府肩負起轄區海綿城市建設的主體責任，加大統籌力度，努力探索出適合北京的海綿城市建設經驗。

從海綿小區試點到因地制宜

說起“海綿城市”這個有些專業的詞匯，73歲的紫荊雅園小區居民李宜任一點不陌生。歷經大半年的改造之后，紫荊雅園成了北京城市副中心首個完成改造的海綿小區。

紫荊雅園東臨六環路，建成至今超過10年，由于地勢低洼，每逢下雨，地面總布滿小水洼，“年紀大點兒的人，走路得格外留神。”李宜任說。“改造之初，我們先進行了深入調研，發現積水的原因除了地勢低洼之外，還包括硬質路面不能透水、高綠地無法收集雨水等。”建設方北控水務的相關負責人介紹，小區的改造內容包括道路、綠地、停車位等。

就拿道路改造來說，地面挖深約1米，先后鋪設了4層滲水層。路面也從普通的混凝土換成透水磚和透水瀝青。這樣一來，下雨時，雨水不會在地面停留，而是迅速透過路面，在層層下滲中得到凈化并涵養地下水。從南門走進小區，記者看到，灰色路面由透水磚鋪成，中央寬約2米的紅色步道則是透水混凝土。細瞧步道兩側，還各有一條排水溝，暴雨來臨時，無法及時下滲的雨水可由此排走。

“滲、滯、蓄、凈、用、排，是海綿城市建設中的六大措施。具體到工程方式上就更多了，包括透水停車位、透水鋪裝廣場、下凹綠地、雨水花園、植草溝等數十種。”北京建筑大學的博士生鄭貴堃說。在通州海綿城市的改造中，他參與了多個項目的方案咨詢，針對不同項目，設計人員會反復現場踏勘，因地制宜優化設計方案，添加不同的“海綿元素”。

被運潮減河和北運河三面環繞，月亮河城堡臨水而居。2019年夏天，是它完成改造后的第一個汛期。測算顯示，75%的雨水可就地消納，不超過24毫米的降雨量將全部被小區“喝掉”，初步實現了“小雨不濕鞋、大雨不積水”。

與紫荊雅園相比，月亮河城堡小區的獨特優勢是有一個地勢較低的小廣場。于是，設計人員在小廣場的地下深挖了一座蓄水池，可容納200立方米雨水，地面換成了透水混凝土，四周還開辟了一圈草木茂盛的植草溝。一旦大雨來臨，小區里的雨水從四面八方匯到植草溝，進行滯留、蓄存、凈化，然后匯入蓄水池暫時歇歇腳。如此不但能削減洪峰，減輕內澇，凈化后的雨水還可用于綠地灌溉。

在平頂的公共建筑，屋頂花園是一項應用極廣的措施，它既能提高建筑顏值、節省空間，又能儲留雨水、降低氣溫。在通州某幼兒園的教學樓樓頂，2000平方米的屋頂郁郁蔥蔥，成為孩子們最愛的地方。

從后期改造到規劃設計先行

比后期改造更有效的，是在地塊開發建設之初就加強頂層設計，高標準規劃，把海綿城市的理念融入建設之中。

就拿道路改造來說，地面挖深約1米，先后鋪設了4層滲水層。路面也從普通的混凝土換成透水磚和透水瀝青。這樣一來，下雨時，雨水不會在地面停留，而是迅速透過路面，在層層下滲中得到凈化并涵養地下水。

郝家府地鐵站東側，一條秀美的河流蜿蜒繞過行政辦公區。河水明亮如鏡，幾朵睡蓮悠閑地漂在水面，河邊次第生長著蘆葦、菖蒲、美人蕉，密匝匝像綠籬一般。若不是旁邊矗立著高大的建筑，簡直會讓人誤以為這是郊外的一條“野河”。

它就是建設行政辦公區時，通州新開挖的河流——鏡河。

來這兒轉上一圈兒，普通人只能看到鏡河的秀麗，卻不知其真正的玄妙之處。“它是行政辦公區化身‘海綿最重要的工程措施。”市水科院高級工程師于磊說，鏡河河道兩側的地底下埋設了排水方涵，其容積之大甚至可容私家車通行，可容納約55萬立方米雨水。方圓6平方公里的行政辦公區，雨水全部匯入方涵暫時存儲，一旦降雨大于20年一遇標準，方涵內的溢流堰將把河水分流至鏡河，再排入北運河。同時，由于鏡河彎彎曲曲，有深潭淺灘，也有蘆葦菖蒲，本身即可減緩河水流速，調節水量之豐儉，緩解旱澇災害。

暴雨過后，方涵中的雨水經過凈化，還能再重新注入鏡河，使其凈水長流。如此精妙的設計，全部基于建設時嚴格的豎向管控。

豎向管控，可以通俗理解為對建筑物高程做出嚴格的規定，施工時不得隨意更改，這樣一來，就能大致決定雨水的整體流向。行政辦公區就是通州區首個在規劃之初便實行豎向管控的大型工程。

“水往低處流。只有實行嚴格的豎向管控，才能合理確定收水范圍。否則，即便建了下凹式綠地，雨水也有可能無法匯入。”于磊說，行政辦公區看似地形起伏不定，實則有規律可循。“雨水就像有導航一樣，總能曲曲折折流到鏡河，不會跑偏，不會積水。”

在2019年5月17日的暴雨中，行政辦公區的道路、園林綠化均無大面積積水。水文監測數據顯示，75%的雨水實現了就地蓄留，其中，10.86萬立方米雨水流入方涵暗渠，32.64萬立方米雨水通過自然滲透等方式灌溉辦公區的植物、涵養地下水源。

經過兩年多的建設，通州已有45個項目完成了海綿化改造和建設，在一定程度上減輕了內澇風險，涵養了水源。

大雨，帶來的將不再是內澇，而是把城市變成會呼吸、有彈性、生機勃勃的桃花源。

◎ 來源| 北京日報（有刪減）