圍繞“四個聚焦”發(fā)力提升紀(jì)檢監(jiān)察水平

遲寶旭

伊春市紀(jì)委監(jiān)委突出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系這條主線，緊緊圍繞“四個聚焦”，以中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神為指引，以鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為保障，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃推進為舉措，著力推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦政治引領(lǐng)，在強化政治監(jiān)督中踐行“兩個維護”

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是管黨治黨的重要力量，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定信仰、聽黨指揮的實際行動，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。一是堅定不移開展政治監(jiān)督。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。加強對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神以及省委、市委重要工作部署等情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。緊盯“七個有之”，嚴(yán)肅查處對組織不忠誠、搞迷信活動、對抗組織審查等問題，堅決清除“兩面人”。二是持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。著眼凈化政治生態(tài)，協(xié)助市委抓好《關(guān)于推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的實施意見（試行）》的貫徹落實，督促各級黨委（黨組）書記擔(dān)起主責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動各級紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。加強政治生態(tài)考核，通過完善指標(biāo)、兌現(xiàn)獎懲，推動黨員、干部增強“四個意識”，做到“兩個維護”。三是積極助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。切實增強大局意識和全局觀念，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神和中央、省、市應(yīng)對疫情工作的部署要求，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，以嚴(yán)明的紀(jì)法監(jiān)督保證疫情防控各項措施落到實處。

二、聚焦政治責(zé)任，在推進作風(fēng)建設(shè)中維護群眾利益

民心是最大的政治。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重要任務(wù)，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。一是專項治理“群腐”問題，讓人民有獲得感。加強對重點縣（市）關(guān)于扶貧資金使用、“兩不愁三保障”完成情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)落實不力、中央環(huán)保督察反饋問題整改不到位等問題，精準(zhǔn)查處黨員、干部和公職人員直接參與黑惡勢力活動和充當(dāng)“保護傘”行為，切實解決好群眾的痛點、難點、焦點問題。二是深入抓好中央八項規(guī)定的落實，讓人民有認(rèn)同感。圍繞整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，基層文山會海隱形變異、檢查考核過多過濫等問題。持續(xù)抓好“節(jié)日腐敗”、違規(guī)考察培訓(xùn)、化整為零操辦等問題整治，在全市開展違規(guī)核銷差旅費、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題自查自糾，不斷完善糾治“四風(fēng)”長效機制。三是著力查處破壞營商環(huán)境行為，讓人民有信任感。深入貫徹省委、市委將今年確定為招商引資和項目建設(shè)年的重大部署，聚焦人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題開展專項整治，加強對政府職能部門在我市被列入全省“百大項目”中履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對破壞招商引資事情、損害營商環(huán)境的行為嚴(yán)懲不貸。

三、聚焦政治擔(dān)當(dāng)，在權(quán)力運行制約中提升監(jiān)督效能

強化監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格履行的第一職責(zé)，必須著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的監(jiān)督體系。一是精準(zhǔn)發(fā)力，增強監(jiān)督的針對性。做到抓關(guān)鍵少數(shù)和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”和行使“關(guān)鍵權(quán)力”的公職人員，大力推動粗放監(jiān)督向精準(zhǔn)監(jiān)督、被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，確保監(jiān)督不發(fā)散、不越位。二是完善機制，增強監(jiān)督的協(xié)同性。推動“四個監(jiān)督”協(xié)同貫通、相得益彰，形成全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制。建立市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室聯(lián)系監(jiān)督縣（市）區(qū)和單位工作制度，通過開展調(diào)查研究、明察暗訪，綜合分析政治生態(tài)狀況，找準(zhǔn)監(jiān)督方向。落實參加相關(guān)專題會議、建立廉政檔案、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等監(jiān)督工作要求，通過做好信訪舉報分析研判、大數(shù)據(jù)篩查、談話函詢等方式，讓監(jiān)督手段活起來。建立巡察上下聯(lián)動機制，通過開展常規(guī)、專項、提級等巡察，讓巡察利劍發(fā)威。三是深化改革，增強監(jiān)督的有效性。圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系和市委“三大改革”部署，持續(xù)推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革縱橫雙向發(fā)力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面橫向拓展，賦予市管企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察職能，加強工作力量配備;市紀(jì)委監(jiān)委強化對省管高職高專院校紀(jì)委日常監(jiān)督、線索管理、執(zhí)紀(jì)審查等工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，推動其履職盡責(zé);制定派駐機構(gòu)相關(guān)工作制度，健全考核評價體系，發(fā)揮派駐“探頭”作用。另一方面縱向延伸，指導(dǎo)縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實際成立派駐機構(gòu)，在市公安局直屬各分局設(shè)立駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察員，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察專員、監(jiān)察員履行職責(zé)，打通監(jiān)督“最后一公里”。

四、聚焦政治使命，在“三不”一體推進中鞏固勝利成果

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅持懲治與預(yù)防并舉、查處和教育并重，不斷釋放全面從嚴(yán)治黨強烈信號。一是增強不敢腐的震懾力。堅持反腐敗的決心不變、力度不減、“后墻”不松，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、重要崗位，強化對金融、國企、財政等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位（部門）和行業(yè)的監(jiān)管，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。二是增強不能腐的約束力。做深查辦案件“后半篇文章”，查找管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項、制度漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促完善體制機制，推動以案促改。規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等方面制定規(guī)范性制度，壓縮權(quán)力行使的任性空間。三是增強不想腐的免疫力。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛０l(fā)揮市廉政教育基地作用，常態(tài)化開展新任職干部廉政談話、“現(xiàn)場庭審觀摩”等教育活動，深入剖析典型案件，以案為鑒、警鐘長鳴。同時，深化運用“四種形態(tài)”，制定實施《伊春市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強對受處分處理黨員干部教育管理和關(guān)心關(guān)愛工作暫行辦法（試行）》，幫助他們真心改過、放下包袱、輕裝前進，體現(xiàn)對黨員、干部的嚴(yán)管與厚愛。

（作者系中共伊春市委常委、紀(jì)委書記，市監(jiān)委主任）

責(zé)任編輯/張霞