王某與A市B區人民政府、沉治辦行政強制拆除案

【基本案情】

2016年6月3日，A市B區人民政府（以下簡稱B區政府）做出房屋征收決定，王某租住的房屋處于征收范圍之內。在未與被征收人達成征收補償協議，未履行通知、保全等法定程序的情況下，B區政府指令A市B區采煤沉陷綜合治理辦公室（以下簡稱“B區沉治辦”）對王某租住的房屋實施強制拆除。在拆除的過程中，王某存放在屋內的財物被毀損，王某本人也在拆除過程中受傷，經鑒定為輕微傷。王某對此不服，向法院提起訴訟。

【裁判結果】

法院認為，本案爭議焦點是被訴強制拆除行為是否合法及王某申請賠償是否有事實和法律依據。B區政府的強制拆除行為屬于行政強制執行，其未依照《中華人民共和國行政強制法》及《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定申請法院強制執行，超越職權、違反法定程序強制拆除被征收人的房屋違法。根據《中華人民共和國國家賠償法》規定，行政機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織人身權、財產權的，受害人有取得賠償的權利。在強制拆除過程中，B區沉治辦沒有對屋內物品依法妥善處置并保全證據，屬于未盡到慎重、妥善的注意義務。法院遂依據司法鑒定意見確定賠償被征收人人身損害及財產損失的具體數額。判決確認強制拆除行為違法，并責令被告B區政府賠償相應損失。

【典型意義】

行政征收補償涉及被征收人的核心利益。在實踐中，因行政機關依法行政意識淡薄，損害被征收人合法權益的行為時有發生。本案是行政機關未依法履行征收職責，違反法律規定強制拆除被征收人房屋而引發訴訟的典型案例。依法行政和程序正當是行政機關做出行政行為應當遵循的基本原則。行政機關直接實施強制拆除行為無法律授權，亦未按照規定要求履行相應的程序，系違法拆除。法院依法判決確認強制拆除行為違法，并判令行政機關賠償被征收人人身和財產損失。本案通過嚴格、正確、公正地適用法律，指出了行政機關行為的違法性，通過判令行政機關賠償，保障了行政相對人的合法權益，實現了個案公正，弘揚了法治精神，有助于提高行政機關依法行政的能力和水平，推進法治政府建設。

責任編輯/胡蕊