非法采砂內幕

為獲取情報，他們改頭換面，“臥底”到采砂辦當免費廚師;為“盯梢”執(zhí)法者，他們專門到酒店開房，架上望遠鏡時刻監(jiān)視;為對抗執(zhí)法，他們跳河、喝農藥，手段無所不用其極……猖獗的非法采砂，暴利下是難以想象的瘋狂。

免費廚師“臥底”在治沙辦

1972年出生的羅瑞標，家住安徽蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)大李村。2016年末，閑來沒事的羅瑞標到沫河口鎮(zhèn)治砂辦轉悠，后又主動幫助治砂辦工作人員做飯。

羅瑞標看似“好心”幫忙的背后，卻掩藏著不可告人的目的。利用做飯的機會，羅瑞標便掌握了治砂辦工作人員的動態(tài)信息，去哪查處非法采砂、何時出動等，而這也成為了羅瑞標謀財?shù)摹袄鳌薄?/p>

2017年初，被告人江懷建在一個飯局上與羅瑞標認識。當場，羅瑞標便建議江懷建買條船到沫河口采砂，并表示可以照應江懷建。為了得到羅瑞標的照應，江懷建與羅瑞標約定，利潤兩人對半分。2017年5月至6月，在羅瑞標安排下，江懷建多次進行非法采砂活動。

看到羅瑞標能夠提供非法采砂“照應”，多名非法采砂船主便主動“投奔”羅瑞標，尋求“照應”和“保護”，船主趙成便是其中之一。“2017年底，淮河水域鳳陽段查得比較緊，河道局經(jīng)常來查，已經(jīng)不能像原來那樣偷采砂了。聽別人說羅瑞標給這些泵船帶泵，所以就主動聯(lián)系了羅瑞標。”趙成說。

后在羅瑞標安排下，被告人趙成多次進行非法采砂活動，獲利133000元。

2019年3月，蚌埠市淮上區(qū)人民法院對以被告人羅瑞標為核心的非法采砂犯罪集團案作出一審判決。最終，被告人羅瑞標犯非法采砂罪，被判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣25萬元;被告人江懷建等7名被告人犯非法采砂罪，被判處3年3個月至1年兩個月不等有期徒刑。

裝瘋賣傻跳河“對抗”執(zhí)法

“沒有事，我在這邊干沒有事，沒有人敢查。”對前來購買砂子的客戶，蚌埠市懷遠縣一非法采砂惡勢力犯罪集團“總指揮”常云芳這樣說道。常云芳敢說這樣的“大話”，并非她有什么“靠山”，靠得是她的裝瘋賣傻、跳河、假裝喝農藥等。

2016年夏天，常云芳與丈夫孫樹桃購買了一條泵船，用來非法采砂。不久，兩人又邀來女婿王旭冰到船上幫忙。對于三人的分工，孫樹桃說：“我們家是常云芳當家，我和王旭冰負責機器，賣砂子、收錢大部分是常云芳。”

淮河是禁采區(qū)，辦不了采砂許可證，常云芳等人均對此心知肚明。“我們沒有采砂許可證，每次都是夜里偷采砂，用泵直接抽到船上。白天把采砂船上的泵頭下掉，晚上再裝上采砂。”王旭冰說。據(jù)統(tǒng)計，2016年下半年至2018年3月中旬，常云芳等人通過非法采砂共獲利30余萬元。

對于常云芳等人的非法采砂行為，懷遠縣水利局聯(lián)合該縣水上派出所進行了多次查處。每次被查處時，常云芳便以辱罵、跳河、裝死等方式對抗執(zhí)法。對此，懷遠縣水利局一名執(zhí)法隊員陸某說：“我們水利局和采砂辦多次對常云芳非法采砂進行清理。我們執(zhí)法船靠近時，她就辱罵、裝死、跳河或趴在機器上不讓我們銷毀設備。有一次她跳上我們的船，從我們的船上往淮河里跳，被執(zhí)法人員拽住了。她躺在船上裝死是常事，我們怕她出事，每次執(zhí)法都帶水上派出所的同志，怕她走極端。”

最終，被告人常云芳因犯非法采砂罪，被判處有期徒刑4年、罰金人民幣10萬元;被告人孫樹桃犯非法采砂罪，被判處有期徒刑3年、罰金人民幣8萬元;被告人王旭冰犯非法采砂罪，被判處有期徒刑兩年兩個月、罰金人民幣6萬元。

酒店開房“盯梢”執(zhí)法行蹤

1981年出生的趙永發(fā)，2016年12月被蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)人民政府聘用為城市協(xié)管員，2017年3月被安排到沫河口鎮(zhèn)治砂辦工作。本應為打擊非法采砂而努力的趙永發(fā)，卻將手中那點權力用在了“攬財”之上。

2017年4月，船主朱永存在非法采砂時被趙永發(fā)查到，后被罰款4.9萬元。不久，朱永存的泵船再次被趙永發(fā)查到。“再次查到我的泵船時，趙永發(fā)暗示其帶泵可以不被查，如不同意就要一直查、一直罰，罰到同意為止。”朱永存說。像這樣被趙永發(fā)利用手中權力“捕獲”的船主還有很多。

2017年9月，違反工作紀律的趙永發(fā)被解聘。為能夠繼續(xù)從船主們那里分得暴利，趙永發(fā)采取了新方法、新手段。

趙永發(fā)在淮河北岸的一家酒店開了河景房，架設一臺望遠鏡，對水政部門的執(zhí)法艇進行監(jiān)視。每當遇到執(zhí)法人員查處自己名下所帶的泵船，趙永發(fā)便辱罵執(zhí)法人員，圍堵、撞擊執(zhí)法艇。“趙永發(fā)開著沖鋒舟用對講機指揮泵船圍堵我們的執(zhí)法艇，并威脅要把執(zhí)法艇撞沉、澆油燒掉，最后把執(zhí)法艇逼到淮河岸邊。”沫河口鎮(zhèn)治砂辦一執(zhí)法隊員說。

2017年10月，蚌埠市水利局一名領導到沫河口鎮(zhèn)檢查工作，趙永發(fā)的兩名手下竟持兩把砍刀企圖實施威脅，幸好被及時發(fā)現(xiàn)和制止。此時，猖狂的趙永發(fā)“名氣”越來越大，坊間一度流傳“淮河亂不亂，趙永發(fā)說了算。”

2019年10月，蚌埠市淮上區(qū)人民法院對以被告人趙永發(fā)為首的7名犯罪嫌疑人一審宣判。被告人趙永發(fā)因非法采砂罪、受賄罪被判有期徒刑8年，并處罰金50萬元。

多措并舉破解監(jiān)管難題

為打擊非法采砂分子的猖獗態(tài)勢，蚌埠市在此次掃黑除惡專項斗爭中下重手、出重拳。自2018年1月至今年3月底，共打掉非法采砂團伙15個，其中涉惡犯罪團伙3個;刑拘涉砂人員151人，批捕68人;排查涉網(wǎng)涉“傘”線索16條，判處涉腐涉“傘”案件4件4人，依法扣押、凍結涉案資金1500余萬元。

為破解執(zhí)法力量不足等難題，實現(xiàn)精準打擊非法采砂，蚌埠市政府牽頭成立專項行動工作領導小組，市水利、公安、海事等部門與沿岸轄區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法，相關縣區(qū)在上下游、左右岸聯(lián)合開展打擊行動。經(jīng)統(tǒng)計，專項行動中多部門共聯(lián)合開展執(zhí)法行動204次。

為斷掉非法采砂的“根基”，蚌埠市還組織多部門聯(lián)合對岸灘、碼頭非法制造、維修、組裝采砂船只和機具不法窩點、企業(yè)進行清除，堅決肅清利益鏈條;在全省率先出臺《蚌埠市采砂船舶處置工作方案》，由政府聘請專業(yè)拆解企業(yè)對非法采砂船只進行不可逆拆解。經(jīng)統(tǒng)計，目前已拆解非法采砂船只416艘。如今，淮河蚌埠段非法采砂現(xiàn)象已基本絕跡。

（中國新聞網(wǎng)2020.6.6）