西部民族地區文化旅游產業發展路徑

作為西部民族地區，黔西南州擁有豐富的文化旅游資源，但受自然地理環境、基礎設施以及觀念的制約，長期以來文化旅游產業發展較為滯后。面對新發展理念、全域旅游和“文旅+”發展機遇，黔西南州以國際山地旅游暨戶外運動大會為突破點，加快推動“文旅+”多業融合，精準對接客源市場，實現了文化旅游產業快速發展。

黔西南州地處滇黔桂結合部，是貴州省三個少數民族自治州之一，境內少數民族占到總人口的42.47%。近年來，黔西南州以建設國際山地旅游目的地為目標，立足自身優勢，聚力突破發展瓶頸，不斷推動文化旅游產業快速發展。2019年，黔西南州旅游接待人數達到6800萬人次，實現旅游收入690億元，同比分別增長26%和35%。

黔西南州文化旅游產業發展資源分析

黔西南州擁有豐富的自然旅游資源和多彩歷史民族文化資源，是一個名副其實的文化旅游資源大州。根據2016年貴州省旅游資源大普查結果，黔西南州3級以上旅游資源（單體）共有413個（新發現135個），其中3級旅游資源321個（新發現112個）;4級旅游資源77個（新發現22個）;5級旅游資源15個（新發現1個）。①此外，還有分布于貴州全省或苗族地區的5級旅游資源多處。豐富多彩的文化旅游資源，為黔西南州文化旅游產業發展提供了堅實的基礎。

（一）絕美的喀斯特景觀

黔西南州自然景觀以喀斯特地容地貌為主，被譽為喀斯特的精華之旅。黔西南州共有國家A級景區34個，其中4A級以上景區10個;有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家級水利風景區、國家風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園、全國工業旅游示范點各1個;有省級風景名勝區6個、省級自然保護區4個。州府所在地興義市擁有得天獨厚的“一城四景”資源（即一個城市同時擁有萬峰林、馬嶺河峽谷、貴州醇景區和萬峰湖四景），被列為全國優秀旅游城市、中國觀賞石之鄉、中國最佳休閑旅游城市。萬峰林在2011年由《中國國家地理》組織的“選美中國”評選活動中獲得“中國最美的五大峰林”第三名。

（二）厚重的歷史文化

黔西南州境內有省級以上自然遺產、重要人文景觀40余處;有國家級文物保護單位9個18處，有省級文物保護單位27個，有館藏文物23308件，其中三級以上珍貴文物453件;有非物質文化遺產3000余項，其中布依八音、苗族蘆笙棒舞、彝族舞蹈阿妹戚托等12項18處被國務院公布為國家級非物質文化遺產代表性保護名錄，苗族板凳舞等112項128處被省政府公布為省級非物質文化遺產代表性保護名錄;②有“興義人”古文化遺址，萬屯、交樂古墓群，貴州龍化石，夜郎文化遺址;有安龍招堤、明十八先生墓、興義府試院、五省會館、何應欽故居、劉氏莊園等名勝古跡。

（三）珍貴的紅色資源

黔西南州是中國工農紅軍第七軍、第八軍活動地及中央紅軍長征經過地。黔西南人民在中國共產黨的領導下，歷經了土地革命、抗日戰爭、解放戰爭，以及社會主義革命和建設等光輝歲月，留下許多珍貴的革命遺址遺跡和豐富的紅色旅游資源。黔西南州在充分保護這些紅色資源基礎上，適度開發紅色文化旅游經典景區，形成了一批國家、省、州級愛國主義教育基地和紅色旅游精品，如望謨紅七軍黔桂邊委卡法連隊革命紀念館、貞豐紅軍長征陳列館、興義威舍“紅軍村”、普安泥堡長征陳列館、晴隆二十四道拐抗戰公路、安龍革命歷史陳列館、興義冷洞村教育基地等。

（四）濃郁的民族風情

黔西南州內少數民族占總人口的42.47%，居住著布依、苗、彝、回等34個少數民族。民族文化多姿多彩、源遠流長，“三月三”“六月六”“八月八”等布依族、苗族民族節慶活動美輪美奐，精彩紛呈。國家級非物質文化遺產——布依族“八音坐唱”被稱為“聲音活化石”“天籟之音”，享譽海內外;彝族舞蹈“阿妹戚托”全程無音樂伴奏，曾參加意大利“世界民間文藝會演”被稱為“東方踢踏舞”。

（五）宜人的康養之都

黔西南州地處北緯24°38′至26°11′，東經104°35′至106°32′，平均海拔1200米。在北緯25°這條線上的城市被譽為春城。2017年，黔西南州與昆明、臨滄、普洱、玉溪一道，入選中國城市競爭力研究會發布的世界春城60佳排行榜。同其他春城相比，由于具有世界上獨一無二的低緯度以及海拔氣候，黔西南州冬無嚴寒、夏無酷署，年平均氣溫17度，而且其全年空氣指數優良天數為100%，是適宜人類居住與休閑度假的好地方。2019年超過一半的縣市就分別入選了“避暑旅游十佳城市”（普安縣）、“避暑旅游十強城市”（興義市、安龍縣、晴隆縣）、“避暑旅游樣本城市”（興仁市）。2019年，黔西南州被中國氣象學會等九部門授予“中國四季康養之都”稱號，到目前是全國惟一的品牌。

黔西南州文化旅游產業發展的客觀制約與機遇

黔西南州文化旅游產業發展既受到地理環境、基礎設施以及發展觀念等方面的制約，同時也面臨著新發展理念轉變和全域旅游發展的重大機遇。

（一）地理環境制約

1、自然地理制約

黔西南州所處的自然地理環境，一方面構造出真山真水、景致天成的自然風貌，造就出萬峰林、萬峰湖、馬嶺河等風景名勝;另一方面，復雜的地質地貌也為黔西南州文化旅游產業發展帶來了多方的限制。黔西南州喀斯特地貌占到國土面積的73.65%，石漠化占比達到29.9%，是貴州石漠化程度最深、面積最大的市州之一。③黔西南州“地無三尺平”的地貌特征以及多山、多河谷、多溶洞的自然地理環境，使得文化旅游開發建設成本高企，也增加游客旅游成本。復雜的地質地貌、惡劣的自然環境和脆弱的生態環境，也限制了部分文化旅游項目的建設和部分文化旅游活動的開展，并給黔西南州文化旅游產業發展帶來潛在的風險。

2、空間地理制約

一般而言，文化旅游資源吸引力會隨著距離（經濟距離）增加而衰減。黔西南州地處西南腹地，既不沿江，又不沿海，也不沿邊，遠離國內主要旅游客源市場。從國內市場來看，黔西南州遠離我國傳統的旅游客源市場，主要集中于環渤海京津冀、長江三角洲和珠江三角洲地區。從國際市場來看，黔西南州也遠離我國主要的國際客源市場，并且沒有直接聯系國際客源的交通連接。

（二）基礎設施制約

文化旅游業發展條件不是孤立存在，其與區域交通、城鎮、鄉村等社會、經濟發展條件與環境融為一體?！笆濉币詠?，黔西南州大交通、中心城市等建設突飛猛進，為文化旅游業的發展提供了良好的發展基礎，但中、微觀層面，特別是旅游目的地、景區等交通條件仍較落后，城鄉文化旅游服務設施水平整體較差，文化旅游信息化設施建設較為滯后。

1、交通基礎設施不充分

（1）大交通制約。目前，黔西南州直接連接旅游客源地的方式主要是通過航空運輸。2019年，黔西南州萬峰林機場的通航城市達到了23個（國內城市），與黔西南通航的省市就包括了北京、上海、重慶、廣東（廣州、深圳）、山東（濟南）、陜西（西安、延安）、云南（昆明、麗江、西雙版納）、河南（鄭州）、福建（廈門、泉州）、湖南（長沙）、廣西（南寧）、浙江（寧波）等;全年累計飛行航班14767架次，完成旅客吞吐量138.45萬人次，同比分別增長19.25%和23.52%。④然而，黔西南州是貴州省目前惟一一個沒有通高鐵的市州，尚未形成與目的地有效連接的旅游大通道。同時，由于地處偏遠，雖然黔西南州在“十二五”末就與全省一道實現了縣縣通高速，但黔西南州與省內其他市州的交通連接條件依然滿足不了文化旅游業的發展。黔西南州州府距離貴陽市330公里左右，通行時間大約四個小時，內部交通網建設以及縣與縣之間的快速通道尚未完全建成。

（2）目的地交通制約。目前，黔西南州旅游交通“最后一公里”和“毛細血管”，串點成線、連線成片的交通體系尚未建成，區內旅游景區與周邊的旅游中轉城市亦缺少快捷的直達班車，游客進出不便，制約著景區開發和客源地的拓展。中心城市、干線公路、機場到重點山地旅游景區的旅游公路，主的景區內部的交通體系，如步道、行車道、索道、輕軌、小火車、觀光電梯等還不完善，公共交通布局與旅游發展格局還尚不匹配，山地旅游通達性、便捷性、舒適性仍需加快提升。

2、信息化設施不完備

黔西南州智慧旅游建設依然滯后，旅游信息化程度依然較低，“互聯網+旅游”比較薄弱，還需要大力建設。信息基礎設施建設還不夠完備，進入景區的WiFi以及車站、旅游集散中心、鄉村旅游扶貧示范村等重點涉旅場所還沒有實現全覆蓋，目的地綜合營銷平臺、旅游輿情監測平臺、以及涵蓋旅游產品推廣、產品預售和結算、實時旅游信息查詢、旅游車輛調度、講解導覽、容量監控等線上和線下相結合的一站式“旅行服務”平臺尚未全部建立，以個性化服務預訂等方式展現的消費模式還沒有形成，迫切需要建立起以大數據應用為支撐的智慧旅游建設，建成以旅游公共信息服務、行業管理和電子商務為核心的黔西南州智慧旅游。

（三）發展觀念制約

黔西南州文化旅游發展最缺乏的不是資源，而是文化旅游發展觀念。黔西南州文化旅游產業尚處于后進狀態，很大程度上在于文化旅游發展觀念尚未實現根本轉變，限制和阻礙了文化旅游產業的進一步發展。目前，黔西南州文化旅游發展最大的障礙與其說是資金缺乏，倒不如說是思想觀念。在很大程度上，落后的文化旅游發展意識，將會長期制約黔西南州文化旅游的大發展。文化旅游發展觀念落后突出表現為缺乏對黔西南州文化旅游資源獨特性和發展潛力的認識。目前，黔西南州全社會經營文化旅游的格局尚未完全形成，主要表現為：第一，“三權分離”（所有權、經營權、管理權）的文化旅游資源開發管理利用局面尚未形成。第二，部門文化旅游管理職能尚未完全理清，政出多門現象依然存在，多方聯動、利益共享、政出一門的新局面尚未建立。第三，文化旅游資源開發市場主體少且不強。黔西南州文化旅游企業依然存在著市場主體偏小、偏弱、散的特點，與現代文化旅游組織方式不相適應。從文化旅游景區來看，集團化、規?；木皡^實體少，部分景區沒有成為真正的市場主體，沒有形成自己拳頭的旅行社，沒有開發企業，自身競爭力不強。形成的有些景區效益不好，產業帶動性不高，對產業帶動和就業帶動弱。景區作為核心吸引物，上升到國際層面并輻射的文化旅游板塊沒有形成。第四，廣大群眾（特別是當地居民）以土地、資產、景區資產、勞動力等要素參與旅游經營管理的體制尚未建立。

（四）發展機遇

1、五大發展理念為統領

我國經濟從高速增長轉向中高速增長已經成為未來一段時間的新常態，未來經濟下行壓力較大，增速可能繼續小幅回落;化解過剩產能，降低實體經濟的企業成本，消化房地產庫存，防范化解金融風險等困難重重。尤其是“十三五”規劃落地、提振經濟、實施大扶貧戰略、全面小康、鄉村振興等相關的政策效應不能快速產生效果，只能緩慢釋放。我國經濟進入周期性深度調整，產業升級、結構調整，諸多不確定因素的共同作用，對經濟社會發展帶來較大的影響。為實現“十三五”發展目標，破解新常態發展難題，厚植發展優勢，十八屆五中全會確定了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。五大發展理念為我國全面建成小康社會和實現“兩個一百年”奮斗目標提供了行動指南和思想指引。

黔西南州具有欠發達地區的后發優勢和數量多且品質高的文化旅游資源等比較優勢，在文化旅游發展中貫徹落實“五個發展理念”，以實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享為原則，以文化旅游帶動和促進經濟社會協調發展的區域協調發展理念和模式，以實施全域“文化旅游主業化”為主要增長點和有效抓手，堅持以擴大文化旅游規模為重點，全面推進文化旅游業改革，在文化旅游規模增長的過程中，調整供給結構，提升供給效益，增強供給競爭力。目前，黔西南州正處于一個重要的戰略機遇期，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，加快推進文化旅游供給側結構性改革，揚長避短，搶抓文化旅游產業發展“優劣勢轉換”的有利局面，必將帶來文化旅游產業快速發展。

2、全域旅游為契機

推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是我國旅游業一場具有深遠意義的變革。黔西南州應以全域旅游示范區建設為契機，整合各類社會經濟資源，努力營造全社會發展文化旅游的良好氛圍和格局，實現文化旅游從景點旅游模式走向全域旅游模式，破除文化旅游景區（景點）內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一，實行公共服務一體化、文化旅游監管全覆蓋。綜合運用各種媒體手段實施整合營銷，將文化旅游產品宣傳營銷與文化旅游目的地推廣進行有效結合。逐步實現公共服務設施建設和文化旅游基礎設施建設從景區（景點）拓展到全域，從粗放低效文化旅游向精細高效文化旅游轉變。

一是“旅游+體育”。按照賽事基地化、基地產業化的模式，打造了汽車拉力、山地自行車、低空飛行、攀巖、露營、風箏、滑草、徒步、垂釣等十大戶外運動基地及十大配套精品賽事。利用各地區的優勢條件，打造了興義萬峰林生態體育公園、興仁放馬坪生態體育公園、安龍篤山生態體育公園、貞豐三岔河生態體育公園、普安江西坡生態體育公園、晴隆二十四道拐生態體育公園、冊亨縣萬重山體育公園、義龍云屯生態體育公園等。大力開發徒步健身、鄉村體育休閑運動，大力培育發展自駕車房車營地、露營營地、鄉村民宿等戶外運動業態。

二是“旅游+文化”。持續打造望謨“三月三”布依文化節、貞豐“六月六”布依族風情節、興仁“八月八”苗族風情節等重點民族節慶品牌;加大對歷史、民族、地域等特色文化資源挖掘、開發力度，依托2.3萬件館藏文物，舉辦了精品文物展，開發了“銅車馬”“黔小龍”等文化創意產品，豐富了文化旅游商品;依托國家級非物質文化遺產代表性名錄“布依八音坐唱”“彝族阿妹戚托”等民族文化資源，打造歌舞劇《布依八音》《阿妹戚托》等，在萬峰林、馬嶺河峽谷、二十四道拐、雙乳峰等景區演出，豐富了游客文化體驗項目。成功打造了魯屯軍屯文化古鎮、貞豐布依古城、晴隆安南古鎮、普安茶藝古鎮等一批特色文化旅游景區;通過對何應欽故居、劉氏莊園、王伯群故居、南龍布依古寨等文物保護單位的維修，增加了旅游歷史文化厚度。大力實施傳統手工藝振興計劃、婦女手工錦繡計劃，建成冊亨中華布依錦繡坊、貞豐者相土布小鎮等民族文化旅游創意產業集聚區。

三是“旅游+農業”。推進普安江西坡茶旅文化園區、興仁黔仁茶基地、安龍金慧花卉園等農業觀光園區建設，打造了興仁薏品田園、安龍大秦農業公園等一二三產融合的新型農業景區;主打“茶旅”發展，“以茶促旅、以旅興茶”打造“普安紅”茶品牌，建成了世界茶源文化主題公園、天下普安古茶城、布依茶源小鎮等項目，培育興義納灰、安龍納汪、冊亨大寨等一批鄉村旅游觀光景區。

四是“旅游+康養”。充分發揮氣候、溫泉、森林、生態公園、中草藥等資源優勢，大力發展健康養生產業，建成多個休閑養生旅游項目（興仁溫泉養生小鎮、安龍石斛養生小鎮、興義中醫康養小鎮、“薏品田園”食藥康養旅游小鎮、草喜堂中藥養生產業園、阿祖苗醫堂）。其中，普安世界茶谷國家森林康養基地、義龍云屯國家森林康養基地、興仁草喜堂國家森林康養基地獲“全國森林康養試點基地”稱號。

（三）營銷推廣上強調市場精準對接

一是筑牢旅游宣傳推介質量基石。推出“暖陽銀發游，溫泉養生游，風情研學游，浪漫情侶游，溫馨親子游，人文風情游，避暑度假游，黔西南山地運動之旅，激情萬峰湖，山水樂游游”等精品線路，深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，印發實施《黔西南州旅游服務質量提升工作方案》，持續提升旅游服務質量和服務水平。

二是“請進來”與“走出去”齊頭并進。舉辦興義萬峰林景區鄢家壩“鄉愁節”、冊亨縣首屆布依土布時尚推介會、貞豐三岔河迎春璀璨燈海光領藝術節等活動;組織華夏航空組織攜手全國航線網絡及外航合作航線網絡旅行商赴黔西南開展旅游線路產品考察踩線活動。組織“普安紅、民族刺繡、黔小龍、布依草編、晴隆玉石”等黔西南州內旅游商品參加第十一屆中國國際旅游商品大賽和中國北京文化創意產業博覽會;組織旅游企業參加2019年韓國首爾國際旅游展覽會推介活動;赴河南省信陽市、山東省聊城市、湖北省武漢市、浙江省寧波市舉辦“絕美喀斯特·康養黔西南”旅游宣傳推介活動。

三是創新旅游宣傳推介方式。僅2019年上半年，就投入宣傳經費60余萬元，在國際在線、今日頭條、網易新聞、騰訊等100多家媒體開展旅游推介活動;將新媒體宣傳、做客推介城市廣播電臺直播間、舉辦宣傳推介會、街頭快閃等方式有效結合，進一步革新了推介方式的創新宣傳活動。⑦如：在河南信陽、山東聊城、湖北武漢舉辦推介活動期間，州人民政府分管領導、州文化廣電旅游局主要領導做客直播間，向聽眾介紹黔西南旅游資源及黔西南州歷史文化、戶外運動、民族風情、特色美食、旅游優惠等情況，并向廣大市民發出邀請，到黔西南州旅游，直播期間在線收聽網友聽友達100余萬人次，電話互動交流、網友留言達100余條。

四是構建跨區旅游推介新機制。與廣西百色市、云南文山州聯合推動成立滇黔桂旅游集散聯合體，出臺并實施《浙江省寧波市居民（職工）赴黔西南州旅游（療休養）優惠和組團獎勵辦法（暫行）》和《寧波旅游企業赴黔西南州招商優惠政策》等。

注釋

①資料來源：貴州省文化和旅游廳

②資料來源：黔西南州文化廣電旅游局

③貴州黔西南布依族苗族自治州：三十而立從頭越[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2012-04/30/content_2126734.htm，2020-06-15

④再創新高 興義萬峰林機場年旅客吞吐量突破138萬[EB/OL].http：//www.gz.xinhuanet.com/2020-01/06/c_1125427085.htm，2020-05-16

⑤黃常鋒，孫慧，何倫志.中國旅游產業鏈的識別研究[J].旅游學刊，2011，26（1）：18-24

⑥資料來源：黔西南州文化廣電旅游局

⑦資料來源：黔西南州文化廣電旅游局

參考文獻

[1]黃常鋒，孫慧，何倫志.中國旅游產業鏈的識別研究[J].旅游學刊，2011，26（1）：18-24.

[2]戴學鋒，陳立平.中國山地旅游理論與實踐：以貴州為例[M].北京：社科文獻出版社，2020.

[3]黔西南州文化廣電旅游局2019年工作總結及2020年工作打算[EB/OL].http：//www.qxn.gov.cn/zwgk/zfjg/zwhgdlyj_5135227/bmxxgkml_5135230/gzjhjjz_5135239/202001/t20200114_43012941.html，2020-06-15.

[4]貴州黔西南布依族苗族自治州：三十而立從頭越.[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2012-04/30/content_2126734.htm，2020-06-15.

[5]再創新高 興義萬峰林機場年旅客吞吐量突破138萬[EB/OL].http：//www.gz.xinhuanet.com/2020-01/06/c_1125427085.htm，2020-05-16.

[6]肖德玉.貴州省黔西南州山地文化與山地旅游初探[J].旅游縱覽（下半月），2017（10）：107.

[7]王丹竹.黔西南州文化產業與旅游產業融合發展研究[J].興義民族師范學院學報，2015（3）：22-26.

作者簡介

鄧小海 貴州省社會科學院貴州旅游發展研究中心副主任、副研究員