李建
民警遇見醉酒人鬧事時,應該如何有理有據并睿智地處置,是需要認真思考和研究的。筆者作為一名有多年基層工作經驗的民警,通過本文發表一些見解,希望能夠“拋磚引玉”。
《刑法》第十八條明確規定,醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。因此不能把醉酒犯罪作為從輕或者減輕處罰的理由,否則不但不能有效打擊犯罪,反而會助長犯罪,不利于社會穩定,也違反了《刑法》的基本原則和立法目的。
本人認為,根據難易程度,醉酒類警情分為四個等級:1.容易處置;2.有一定難度;3.難以處置;4.現場失控。下面,我將用案例論述不同等級的醉酒類警情處置技巧。
一、容易處置的警情
這類報警占醉酒類警情的70%以上,醉酒人的具體表現為失去自我控制能力或不省人事。
一個初秋的晚上11點多,我與民警汪沁接到一名出租司機報警,稱在北京中關村某路口,有人在路中間行走。我們很快找到了這位晃晃悠悠的醉酒人,他語無倫次,攜帶著兩份禮品,戴著眼鏡,脖子上掛著胸牌,見到我們后還拿出了錢包,醉醺醺地說“我請客、我請客!”我們只好把他帶上警車,拉回派出所讓其醒酒。
處置原則
從報警性質看,此類屬于求助類報警,尚未構成治安案件。處置這類報警,以妥善安置為目的。
處置要點
每個警情各不相同,應具體情況具體分析,采取合理的方案和措施。這類報警,還可以分為兩種情況。
1.醉酒人失去自我控制能力
(1)無法正常回家的情況下,我們可以將其帶回派出所,讓其醒酒,通過找家人、親屬、朋友和同事,讓他們帶其回家。語言上,不要與其發生正面沖突,要清楚其行為是非正常狀態下的,要以達到自己的工作目的為處置原則。
(2)在公共場所,對無事生非的醉酒人,民警與其溝通無法達成一致時,不能任其無理取鬧,可以采取強制手段,將其控制,帶離公共場所。我們要掌控現場局面,體現出民警執法的權威性。
2.醉酒人不省人事
(1)通過其隨身攜帶的通訊設備和各種證件,仔細尋找線索,找到其家人、親屬、朋友和同事等,讓他們幫助一起處理。
(2)醉酒人酒醒后,如果執意自己要離開,一定要保障其人身安全,防止其出現意外。要用執法記錄儀記錄下來,作為維權的依據。
(3)醉酒者身體上沒有攜帶通訊設備和任何可以證明身份的物品,民警無法與其進行正常溝通的情況下,可將其帶回派出所,做醒酒處置。
注意事項
1.注意醉酒人倒地位置,如果存在危險,第一時間要將其移至安全地帶,再進一步處置,這樣既保障醉酒人的安全,也保障民警的安全。
2.醉酒人如果年紀較大,要抓緊時間處理,如有必要,可撥打120急救電話,緊急送醫處理。
3.注意天氣因素,尤其是冬天,醉酒人長期倒地,存在一定生命危險。處置時要仔細觀察和分析,了解其倒地時間,查看生命體征等,如有必要,可撥打120急救電話,緊急送醫處理。
4.采取措施防止醉酒人隨身攜帶物品丟失、被盜、被搶。
5.面對嘔吐的人,要克服畏難情緒。
二、有一定難度的警情
這類報警約占醉酒類警情的20%,醉酒人的具體表現為與他人發生言語沖突或情節較輕的肢體沖突,不配合民警處置,構成治安案件。
一天下午4點,我們接到報警,在中關村歐美匯路口,6名酒后的中年男子與家樂福卸貨的兩名年輕人發生爭執,動手打了起來。我們很快趕到現場.通過雙方的敘述,了解了矛盾的由來。原來這6個人中午聚會喝了酒后,遇到了正在卸載毛絨玩具的兩名年輕人。一個喝多的人走過去,拿起一個毛絨玩具就走,還說這些都是免費送的。卸貨的年輕人不干了,就往回搶毛絨玩具,于是與他們幾個人發生了沖突,動手打了起來。雙方都受了一點兒外傷,臉部紅腫、衣服被撕破,但并無大礙。經初步工作,卸貨的兩名年輕人同意調解,喝醉酒的一方借著酒勁還有點不依不饒的勁兒。我判斷了情況,立即給所里打電話,請求支援,隨即將幾個醉酒鬧事的帶回派出所,并通知另一方卸完貨到派出所接受處理。最后,雙方還是通過調解解決了問題。
處置原則
這類警情一般都構成治安案件,處置時盡量在現場予以解決。如果現場解決不了的,應帶回派出所進一步處置。要注意控制現場事態。
處置要點
民警要掌握處置治安案件的法律依據、處理流程、工作方法,重點掌握《治安管理處罰法》的相關內容,尤其是第九條之規定,并會熟練運用。
1.審時度勢,根據現場的具體情況,采取有針對性的方法。要學會掌握“火候”。
2.無法實現現場處置的,應該帶回派出所進一步處置。如果醉酒人不配合民警工作,情緒亢奮,可能發展成打架斗毆、尋釁滋事的,民警應果斷請求警力支援。
3.如果醉酒人攻擊民警,首先要保護好自己。觀察醉酒人是否攜帶兇器,不要激怒他們,不要與他們發生正面沖突。必要時可以使用頭盔、盾牌等保護自己。
4.要控制現場局面,震懾醉酒人,同時保持頭腦清醒,做到遇事不亂。
注意事項
1.記錄下雙方的聯系方式,尤其是準備離開現場的一方當事人,方便后續處置。
2.有條件的情況下,可調取附近的監控錄像,查明事實,為進一步處置做好準備。
3.面對現場圍觀群眾,注意言行,掌握好執法尺度,要適應在監督狀態下執法。
三、難以處置的警情
這類報警約占醉酒類警情的10%,醉酒人的具體表現為擾亂公共秩序、與民警發生激烈肢體沖突等,現場難以控制,構成治安案件,后果嚴重的還可能構成刑事案件。
一個夏夜的晚上6點半,我們接到北京大學南門一家飯館老板的報警,稱有人酒后鬧事。我和民警李德全、輔警李闖快速趕到現場,只見在飯館門口一名四十多歲胖胖的中年男人,穿著一件黃色舊衣服躺在剛剛下完雨的地上。在他身邊兒還站著一名中年男人。飯館里面,桌、椅、板、凳、碗、筷雜亂無章,一片狼藉。正是飯點兒,里面卻一個人都沒有。報警的飯館老板告訴我,門口的兩個人中午就開始在這里喝酒,喝了一瓶二鍋頭,十幾瓶啤酒,的確喝多了,開始無端鬧事,把飯館砸了,也把準備在這里吃飯和正在吃飯的人都嚇跑了,飯館直接損失1000余元。兩個醉酒人不予配合工作,居然從飯館門口走到了公路上,在公路中間,把正常行駛的公共汽車逼停了,導致交通癱瘓,引起大量群眾圍觀。我跑到躲在地上的醉酒人身邊,他又晃晃悠悠站起來,對我揮起拳頭。我很清楚,這個時候要果斷處置。我迎上去,抓住他的手,把他胳膊扭過來,踢了一下他的腿,把他放倒在地。民警李德全趕忙把手銬遞給我。此時另外那名中年男人也站到了我身旁。我對李德全說,把他控制住。此時我擔心旁邊這人可能隨身攜帶兇器,對我進行報復和干擾。李德全和輔警李闖站到了他身邊,我快速給鬧事的醉酒人戴上反銬。最后,派出所將尋釁滋事的醉酒人治安拘留了。
處置原則
這類警情構成治安案件,處置時要以維護正常的社會秩序為目的,嚴懲無理取鬧的醉酒人。
處置要點
1.快速甄別現場情況,判斷一下,現場是否可以控制?醉酒人是否攜帶兇器?醉酒人是否具有攻擊性?等等。根據判斷,決定處警時是否需要使用頭盔、盾牌或其他警械,是否需要支援警力,是否需要特警處置等。
2.對敢于冒犯警察執法權威的醉酒人,要果斷采取強制措施。處置時,注意不要造成其身體嚴重傷害,掌握好尺度和分寸。
3.民警之間要密切配合,形成警力優勢,控制好現場局面。
注意事項
1.要有保障自身安全的意識。面對失去理智的醉酒人,處置時要特別小心謹慎。
2.面對鬧事者,應能夠熟練使用警務技能和警械,實現對鬧事者的快速控制。平時要加強警務技能訓練,注意鍛煉體魄。
四、現場失控的警情
這類報警占醉酒類警情的比例較少,醉酒人的具體表現為嚴重擾亂公共秩序、對民警進行攻擊等,現場無法控制,構成刑事案件。
一天晚上11點多,我所在的派出所接到轄區內一餐廳報警,稱餐廳內有人酒后鬧事。所里的兩位五十多歲民警及一名輔警出警。在餐廳門口,遇見了醉酒打架的雙方當事人,一方是在餐廳鬧事的幾個人,一方是同樣飲過酒的餐廳廚師們。廚師用鐵棍將酒后鬧事的幾個人打得四散而逃,其中一個頭部被打流血的人看見了警察,請求保護,便躲到了警車后面。幾名廚師極度亢奮,遷怒于民警,用鐵棍追打民警和輔警。民警和輔警跳上警車,對方才沒有對他們繼續攻擊。民警用手持電臺聯系分局,匯報了情況。沒多久,分局特警趕到現場,將鬧事的多名醉酒人員控制住,并帶離現場。最終,這些醉酒人因尋釁滋事,分別被治安拘留和刑事拘留。
處置原則
此類警情構成刑事案件,民警要保護好現場群眾和自己的安全。警察是一個整體,應通過協同作戰,將鬧事的醉酒人繩之以法。
處置要點
1.出警時,佩戴頭盔和盾牌,做好防護。
2.民警到現場,首先應甄別情況。如果面對多人酒后鬧事,現場已經失控,首先要保護好群眾和自己的安全,見機行事,不要“硬碰硬”。要特別注意醉酒人是否攜帶兇器。
3.迅速向上級公安機關匯報現場情況,請求特警、巡警等支援。
4.請求支援后,要意識到,支援警力趕到現場仍需一定時間,在支援未到的情況下,做好協助處置的準備。
注意事項
1.這類報警,基本都是三級以上報警,在出警時,應已經基本判斷出事態的嚴重性,要及時與上級勤務指揮部門、派出所值班室進行溝通。
2.出警中,頭盔、盾牌這些警用裝備不常使用,有的年輕民警甚至實際工作中從沒有使用過,此時,一定要有佩戴和使用的意識。