基層政工干部如何正確引導和處理突發公共衛生事件的網絡輿情

王悠

摘要：本文總結在2020年新型冠狀病毒重大疫情中，各級基層政工干部應對網絡輿情的得失，通過分析突發公共衛生事件網絡輿情特點，指出基層政工干部在網絡輿情應對過程中面臨的困難和挑戰，對基層政工干部如何引導突發公共衛生事件輿情提出建設性意見和建議。

關鍵詞：基層政工干部;公共衛生事件;網絡輿情;引導

2020年元月初，在應對新冠肺炎的網絡輿情中，基層政工干部特別是各醫院、各疾控部門及各事業單位的基層政工干部面對重大突發公共衛生事件網絡輿情，深入廣大群眾中去了解群眾問題，分析問題，正確引導輿情，維護了國家形象和人民健康，凸顯了政工干部在引導公共衛生事件網絡輿情的重要性。

基層政工干部的工作性質是服務群眾，要服務好群眾，就要密切聯系群眾，深入群眾中去了解群眾問題，分析問題，解決問題。隨著互聯網信息的發展和普及，網絡輿情已經成為我國社會輿論的重要組成部分，突發公共衛生事件所引發的輿情問題已經成為影響社會穩定的重要方面，如何正確引導和處理突發公共衛生事件的網絡輿情已成為基層政工干部的重要工作和重要考驗。

一、突發公共衛生事件網絡輿情的構成及特點

突發公共衛生事件的定義是突然發生，以及造成或可能造成廣大公眾健康受到嚴重損害的大型傳染病疫情、大規模食物中毒、群體性質的不明原因疾病及其他對公眾健康造成嚴重損害的事件。輿情的實質是社情民意表達，網絡輿情是社情民意在網絡上的反應，公共衛生事件網絡輿情的構成主體主要有網民、媒體、事件三方面。

二、突發公共衛生事件網絡輿情面臨的困難和挑戰

突發公共衛生事件網絡輿情在傳播中具有負面和放大效應，由于突發公共衛生事件牽涉千家萬戶，公眾對影響自身生命和健康的突發公共衛生事件關注度高，網絡媒體傳播多樣快速，民意表達快，聚眾性強，負面輿情造成的社會影響會瞬間放大，在輿論引導中，面臨很大困難和挑戰，基層政工干部要加大對輿情預測和輿情早期的投入力度，加強對輿情的傳播和引導，力爭做到早發現、早處理、早決斷。

三、基層政工干部如何正確引導重大突發公共衛生事件網絡輿情

1.重視網絡輿情管理，建立快速的信息發布機制

突發重大公共衛生事件與其他事件不同，突發公共衛生事件涉及民生，話題感強、影響力大，網絡輿情的形成和發展速度快，對社會環境與事件處置都會產生一定影響，在輿情早期，基層政工干部要加大輿情預測和監測力度，引導正確的輿論導向，由于判斷突發公共衛生事件的危害需要專業知識，公眾容易誤導，若官方不及時發聲，混亂信息就比較容易散播，也易出現人心不穩的緊張局面。因而，在事件發生后的第一時間，基層政工干部要勇于擔當，在第一時間向民眾傳播和推送消息，及時公開真實、準確的信息和事件進展，引導輿情發展。

2.根據不同時期、不同網絡媒體平臺的輿情特點進行針對性應對

研究表明，不同的互聯網媒體平臺在同一事件中觸發的民眾情緒存在差異。為更好的應對突發公共衛生事件中的網絡輿情，基層政工干部針對不同網絡媒體平臺要有針對性應對，既要建立官方可控平臺，快速應對，不斷排除干擾，引導輿論，傳播網絡正能量，又要加強與網民互動，同時也要參考自媒體平臺的信息資源，聽取民心、民意。總的來說，基層政工干部要站在輿情引導的角度，多參考相關媒體了解信息，下沉處理時，要協調調查部門和各媒體、網信等部門快速應對，解決實際問題。

3.引導培養普通網民加強道德自律

根據我國網民中中青年占主力的實際情況，為凈化網絡空問，倡導文明、理性的上網行為，形成文明、健康的網絡環境，基層政工干部要通過學校、社會、家庭教育等網絡觸手，引導他們規范使用互聯網，培養良好的上網習慣和網絡素養，提高他們對網絡信息的辨別能力，自覺屏蔽網絡有害信息，抵制網絡不文明行為，通過網絡安全環境的營造，保證網民的信息自由和言論自由，減少突發公共衛生事件網絡輿情的發生。

4.推動建立公共衛生應急科普機構，發揮科普引領作用

公共衛生科普是提高民眾認知水平、做好輿論引導工作的有力武器。上海華山醫院的感染科專家張文宏在這次疫情中受到民眾的關注和稱贊，其特色就是科普做得好，民眾喜歡、信任他。我國從中央到地方有系統的科普組織，基層政工干部要發揮科普在專業智庫、專業協會（學會）的作用，集結專家學者，以專業淺顯易懂的語言回應群眾關切的疫情防護知識，提高全民應急能力和自我防護能力，正確理解和科學認識重大突發公共衛生事件，凝聚群防群控的社會共識。

5.加強國家網絡輿論監督相關法規的宣傳引導

我國通有多種法律規范互聯網信息傳播，在保護網絡言論自由的同時，規范互聯網表達秩序。在突發重大公共衛生事件面前，基層政工干部要從法律上加強對廣大網民和網站、論壇等監督主體、監督平臺的監管，規范和引導廣大網民樹立正確的網絡輿論觀，讓他們不發布、不輕信、不傳播沒有正式消息來源的網絡言論。