干部隊伍合乎“時代節拍”

梁生樹

“要全面落實‘三項機制，把從嚴管理干部與培養年輕干部結合起來，更好地激勵干部擔當作為。”

“加快培養年輕干部，統籌調配干部力量，重點在抓大事、解難題、謀發展上考察、識別、評價和使用干部?！?/p>

“加快培養農村年輕干部，解決好村級后備力量問題，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保證?！?/p>

今年3月4日至4月9日間，省人大常委會副主任、榆林市委書記戴征社到府谷、定邊和子洲縣的3次調研中，次次都講年輕干部的培養和使用。

在這位市委書記的眼里，重視年輕干部的成長，不能僅僅只盯著黨政年輕干部，還應包括企事業單位，甚至村級年輕干部。

正是在這種“大”人才理念指導下，近年來，榆林市大力實施年輕干部儲備計劃、優秀年輕干部培養計劃、剛性人才引進計劃，從發現儲備、培養歷煉、選拔使用全過程、多方位培育年輕干部，確保黨的事業薪火相傳、后繼有人。 “榆林的干部結構要想徹底優化，就是要培養50名左右45歲以下的優秀正縣級干部，100多名40歲以下的副縣級干部，500多名35歲以下的科級干部。”榆林市委常委、組織部長張啟東說。

善建“水池”，更善蓄水

2020年，榆林市計劃為市直部門招錄100名全日制碩士研究生以上學歷公務員，這種“力度”，在全省各地市中實屬少見。

如果不讓優秀干部在各個部門、不同崗位形成“氣候”，就會出現提拔到領導崗位的優秀年輕干部“曲高和寡”現象，那樣，再好的創新理念也沒人“接得住”。

這種現象不是沒有。一位剛提任的高學歷縣級領導找來縣直部門負責人談工作，光區塊鏈的概念就解釋了一個多小時，看到對方仍懵懵懂懂，最后只能嗟嘆，“聽都聽不懂，還怎么抓落實呀？” 拓寬人才“水池”，積蓄年輕干部苗子就成了關鍵。

針對優秀年輕干部數量不足、結構不優等問題，榆林放眼各條戰線、各個領域，出實招讓優秀人才進入干部隊伍。

近年來，榆林市實施剛性引才計劃，瞄準高水平大學碩士以上高學歷畢業生，連續6批次引進高端人才560名，從機制上保證人才數量充盈、質量優良。

“先讓優秀人才苗子進入榆林市的各行各業，等他們熟悉市情、民情，經受歷練后，我們再擇優選用到能發揮他們特長的行政崗位上。”榆林市委組織部副部長賀耀東說，這就相當于先大量蓄水，再精準滴灌。

今年初，吳堡縣反映農牧人才嚴重短缺，市委研究后決定下放引才權限，批準吳堡縣自主在“985”大學附性引進農牧專業碩士研究生。

這種權力下放，在榆林不是首次。針對業務較強的醫院、科研院所，市上多次下放引才權限。

榆林市第二醫院引進的第四軍醫大學燒傷整形外科學博士王耀軍，成立了燒燙傷整形手足外科，填補了榆林燒燙傷手足外科的空白，門診接診達量達5000多人次，受到廣大患者的好評，入選2017年度省“特支計劃”青年人才。

榆林市農科院引進的西北農林科技大學土肥專業博士王小英，帶頭組建了土肥研究團隊，開展了小雜糧種質資源保護開發和優質高產谷子及精量播種技術示范推廣項目研究，參與了國家土壤質量數據中心觀測監測任務書的申報和單位綜合實驗室的建設工作。

榆神管委會剛性引進的大連理工大學碩士王建友，成為榆神工業區能源科技發展的領頭雁，其參與的“氣化灰渣脫碳資源化利用中試技術”，通過由中國石油和化學工業聯合會組織的科技成果鑒定，填補國內外技術空白，達到國際領先水平。

“剛性引進的高層次人才學歷高，基礎扎實，專業素質高，科研能力強，既是我市事業單位緊缺急需的人才，同時通過培養鍛煉，提高了專業技術實操水平，積累了一定的行政工作經驗，逐漸成為我市機關事業單位專業技術領域堅實的后備干部力量?！庇芰质形M織部人才辦負責人馮路說。

組織擇優而取，我定擇難而上

前不久，米脂縣選擇27名年輕干部到村擔任第一書記，剛剛被任命為團縣委副書記的杜育健第一個報名。

他將赴任的龍鎮寨山村距離縣城25公里，村情比較復雜，有過大學生村官經歷的杜育健說，“組織任用我時是擇優而取，該我擔當時一定會擇難而上。”

和杜育健一樣“擇難而上”的還有楊家溝鎮退役軍人服務站站長劉棟。

作為省人才振興計劃引進的干部，劉棟2018年已被提拔為縣直部門的副科級干部，一年后，他選擇從縣城平調到鎮上任副科。

“我是從校門進的機關門，缺乏直面群眾的工作經歷，特別是任科級領導后，總擔心會辜負組織的期望，所以還不如主動補上這一課?！眲澱f。

而劉棟的到來，對剛在這里任鎮長的“90后”博士鄭亞來說，增加了一個好幫手，“我們年齡相仿，工作理念接近，好多工作中的難事在一起說著說著就有了解決的辦法?！编崄喺f，在楊家溝鎮機關干部中，“90后”干部有20多人。

“要想把不同崗位、不同年齡的干部工作積極性充分調動起來，最關鍵的是讓好干部真正受尊重、受重用。”榆陽區委常委、組織部長萬勇說。

1995年出生的榆陽區青山路黨工委副書記姜慶遠，長了一張娃娃臉，15歲從山東聊城考入北京大學，22歲從北大碩士研究生畢業后，選擇來榆林當選調生，成為榆陽區新明樓街道八獅社區的一名干部。

“你啥都不懂，趕快出去！”這位山東“大男孩”第一次進入居民家中調解民事糾紛時，就被“轟”出了家門。

從小“自帶光環”的姜慶遠回到單位后哭了好久，也想了好久，“居民不認可，說明你做得不夠?！?/p>

他利用八小時以外的時間，辦起了“社區學堂”——小橘燈，最多時吸引來14個娃娃聽講，這些孩子的父母大多是做小買賣的，但特別知道感恩。

“有一個孩子的父親是開理發店，看到我的頭發有點長，直接拉到店里，按在椅子上就開始剪?！苯獞c遠說，那次自己深受感動。

今年初，任青山路黨工委副書記后，姜慶遠分管黨建工作，他構思出了“幸福青山”的黨建品牌，為了讓每位居民便捷地參與到社區治理中，他用兩個多月的晚上時間，自己編寫了街道治理信息平臺軟件系統。

“除了界面不太美觀，用過的都說好。”姜慶遠說，如有兄弟街道需求，他會免費把軟件系統提供給對方，如果向外買的話，得花十幾萬元。

神木市大柳塔鎮是全國僅有的兩個小城鎮綜合改革試驗區之一，2019年，大柳塔鎮的國民生產總值達480億元，本級財政6.8億元，這些數據，超過了陜西許多縣。

今年4月，根據工作需要，神木市濱河新區黨工委書記李宏、萬鎮黨委書記郝建斌、沙峁鎮黨委書記李國亮到大柳塔鎮履新，分別主持大柳塔鎮相關工作。

他們3人是14年前同一個任命文件從縣直機關下到鄉鎮任職的，這次擬提拔為副縣級，可以說是當時干部隊伍年輕化的成果。

“我們這些人身上刻有組織精心培養的‘年輪。”40歲剛過的郝建斌，當年是從科員直接任命為正科實職的。

戶籍人口2.5萬的大柳塔，外來人口超過11萬，社會治理難度很大，加之上級賦予的生態修復、產業轉型、城市更新三大歷史使命，可以說一天都誤不起。

“我們現在正起草年輕干部掛職辦法，選擇一批30歲以下的金融、城建、規劃等專業背景的年輕干部，到市內外的相關部門掛職，實際就是讓他們提前進入角色，成熟了可以直接任用?！?981年出生的神木市委常委、組織部長牛昊，是干部年輕化的受益者，也是推動者。

同樣是“提前進入角色”的李宏、郝建斌和李國亮給大柳塔帶來了前所未有的改變，“大柳塔歷史上從沒有過現在這么干凈整潔和安全”，在這個小鎮生活了30多年的宋買榮由衷贊嘆。

像培養黨政干部一樣……

榆陽區馬合鎮補兔村黨支部書記張鵬濤是一名退伍軍人，31歲的他，已在村里任職4年，2019年底成為“一肩挑”村干部。

補兔村距離榆陽區48公里，全村2049人，人均土地近2畝，特別適合發展農牧業，但因每家每戶的土地分散在不同的區域，很難用得上大型機械，村里發展一直起色不大。

2017年起，張鵬濤帶著村民一起搞“一戶一田”土地整合?！拔覀兙褪且衙繎粑辶鶋K‘綹綹田變成一整塊土地，然后實現機械化耕種?！睆堸i濤說，看似很難，其實不難。

不難在于，張鵬濤第一個挑選了土地。

“土地劃成整塊后，村民按戶抓閹挑地，有一塊邊角地，大家都不想要，生怕自己成了‘倒霉鬼，我把寫有這塊地號的‘紙蛋蛋從抓鬮用的箱子里挑出來，說這塊地歸我?！睆堸i濤說，這樣一來，村民沒有一人抓鬮挑地后反悔的。

補兔村原來一畝土地50元沒人承包，整合后租金翻了4倍，更重要的是帶動了一批種養殖大戶。

“我們常說村干部是不能再往下發文件的‘干部，幾乎所有的政策都要在他們手里抓落實，這支隊伍的素質往往決定著一個地方重大決策的執行情況，同時，村干部中的好苗子也可以成為未來的黨政干部?！庇芰质形M織部分管基層組織工作的副部長郭彬說。

子洲縣三川口鎮蛇溝村黨支部書記、村委會主任段曉波，戴著一副“酒瓶底”眼鏡，他1988年參加高考，拿到了大學專科錄取通知書，因家境貧困放棄了學業。

沒能上大學，成了他人生中最大的遺憾，“我常常夢見自己去大學報到，卻誤了火車，急醒后一身汗?！?/p>

最近，段曉波正在“高考沖刺”，圓自己的大學夢。

“如果村上當天的事忙完了，我每天晚上7點半到9點半和上高一的女兒、讀小學二年級的兒子一起學習兩個小時。”段曉波小心翼翼地從發舊的錢包里掏出一張高考報名信息表，今年7月，他將參加楊凌職業技術學院的入學考試。

榆林市與楊凌職業技術學院合作，計劃用3到5年時間，為全市培養1500名全日制大專學歷村干部，為鄉村振興儲備人才，第一批440名學員已入學。

握著子洲縣水地灣便民服務中心麥地山村“一肩挑”村干部張強的手，滿滿的“錯覺”涌現。

這是一雙從十指到掌心布滿老繭、虎口到手背皴得滿是大大小小血裂的手;這是一位年僅30歲、二本大學畢業尚未成家的年輕后生的手。

“為什么把自己的手‘侵害成這樣？”

“村集體養了200多只湖羊，冬天管理不善，一夜就凍死了十幾只，村支書和村主任辭職不千了，鎮上讓我‘一肩挑。我上任后就住在羊圈邊上，白天忙村里的事，晚上清掃羊糞，給羊打針、接生、喂料，天太冷，手著了水就容易皴?！睆垙姷闹v述異常平靜，似乎這一切都是“該他干的”。

2018年，為了解決農村后備人才嚴重匱乏的問題，子洲聘用87名大學生到村任職，張強就是其中之一。這些被聘用的農村后備人才，實行勞務派遣制，每月崗位補貼2200元。

“這批農村后備干部，大多不在自己出生地任職，少了家族、宗族的羈絆，可以放開手腳工作?！弊又蘅h委常委、組織部長趙少毅說，假以時日，他們當中不少年輕人會歷練成“一肩挑”的村干部，甚至通過相關招考，成為鎮上的年輕干部。

“干部隊伍建設不能只盯幾個重要崗位上的人，不能只培育幾名‘拔尖尖干部，要重視梯隊建設，突出整體強、全局強，只有拓寬干部人才隊伍的‘池子，各層級的高素質干部就會源源不斷涌現。”張啟東說。