公路客運綜合信息服務(wù)平臺研究

【摘? 要】公路旅客運輸由公路長途客運站、公路運輸公司和行業(yè)管理部門三方共同完成，各主體的信息化發(fā)展水平直接影響公路旅客運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和運輸效率。為實現(xiàn)公路長途客運站、運輸公司、道路運輸管理部門三者的信息化及信息共享，論文以三個主體的實際業(yè)務(wù)及職責為背景，研究設(shè)計了公路客運綜合信息服務(wù)平臺，通過基礎(chǔ)信息共享實現(xiàn)公路客運信息聯(lián)盟的組建，可作為實現(xiàn)公路旅客運輸信息化的整體解決方案。

【Abstract】Highway passenger transport is jointly completed by highway long-distance passenger transport station， highway transport company and industry management department. The informatization development level of each subject directly affects the service quality and transport efficiency of highway passenger transport. In order to realize the informatization and information sharing of three main subjects， namely highway long-distance transport passenger station， transport company and road transport management department， this paper takes the actual business and responsibilities of the three main subjects as the background， studies and designs the integrated information service platform of highway passenger transport， and realizes the establishment of highway passenger transport information alliance through basic information sharing， which can be used as the overall solution to realize the informatization of highway passenger transport.

【關(guān)鍵詞】公路運輸;信息平臺;信息共享;長途客運站;公路運輸公司

【Keywords】highway transport; information platform; information sharing; long-distance passenger transport station; highway transport company

【中圖分類號】U495? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0120-05

1 引言

目前，公路長途旅客運輸市場化程度較高，在城際間快速客運服務(wù)體系中占據(jù)重要位置。但由于公路客運具有經(jīng)營比較分散、規(guī)模小的特點，各經(jīng)營主體間存在“信息孤島”現(xiàn)象，影響了公路長途客運的服務(wù)質(zhì)量以及運輸效率，制約了行業(yè)的快速發(fā)展。

同時，我國推行“站運分離”原則，將站場從專業(yè)運輸企業(yè)的經(jīng)營體系中分離出來，成為具有獨立法人資格、向社會公眾提供運輸站場相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)。這對客運站和客運企業(yè)間的信息共享提出了更高的要求。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，交通行業(yè)信息化是發(fā)展的必然趨勢。加快公路客運信息化建設(shè)是客運站和客運企業(yè)降低運營成本和提高管理水平的有效手段，也是行業(yè)管理部門對客運行業(yè)進行監(jiān)管的重要抓手。加強客運站信息化建設(shè)以及與客運企業(yè)和管理部門間的信息交流對合理規(guī)劃運力及站內(nèi)資源、方便旅客出行、維護客運秩序、加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益具有重要作用，也對整個道路運輸行業(yè)的發(fā)展具有重要意義[1，2]。

因此，本文以客運站、運輸公司及管理部門的實際業(yè)務(wù)及職責為背景，設(shè)計了一套更具信息化、智能化特征的公路客運綜合信息服務(wù)平臺，旨在提高公路長途客運信息服務(wù)水平，保障市民便利出行。

2 公路客運管理及參與方分析

公路客運服務(wù)由客運站、運輸公司和道路運輸管理部門三方共同完成。根據(jù)交通運輸部頒布的《道路運輸條例》和《汽車客運站管理規(guī)定》，汽車客運站是指以場地設(shè)施為基礎(chǔ)，組織旅客集散并提供服務(wù)的經(jīng)營單位，主要提供售票、編排車次、受理行包托運等服務(wù);公路運輸公司主要提供公路客運、貨運等服務(wù);道路運輸管理部門主要負責進行行業(yè)監(jiān)督和運輸企業(yè)管理[3]。各主體具體職責如表1所示。

為保證運輸過程的安全、快速、流暢，客運站與運輸公司之間存在多業(yè)務(wù)協(xié)作。一家客運站與多家運輸公司合作來保證運輸工作的完成，一家運輸公司也會根據(jù)不同的線路選擇多家客運站來提供后勤保障。客運站與運輸公司間業(yè)務(wù)協(xié)作的組織形式如圖1所示。

客運站與運輸公司間的業(yè)務(wù)協(xié)作主要包括以下幾方面：

①客運、貨運業(yè)務(wù)。客運及貨運是客運站和運輸公司的主營業(yè)務(wù)，由于推行“站運分離”原則，客運及貨運需求由客運站受理，承運則由運輸公司負責。

②運價協(xié)商制定。國務(wù)院、各地交通運輸主管部門負責制定全國道路運輸價格管理政策。公路客運和小件快運實行政府指導(dǎo)價，客運站和運輸公司可以在政府規(guī)定的票價浮動范圍內(nèi)，根據(jù)市場情況協(xié)商確定具體執(zhí)行票價。

③調(diào)度管理。客運站根據(jù)交通運輸主管部門審批的時間、線路與運輸公司協(xié)商編排發(fā)班計劃。客運班次經(jīng)雙方認可后，客運站根據(jù)班次進行售票，運輸公司安排車輛進行運輸工作。在春運及節(jié)假日期間的臨時加車或受天氣影響取消的車次也由客運站和運輸公司雙方協(xié)商確定。

④車輛及司乘人員管理。運輸車輛是運輸過程中安全的根本保障，所以客運站和運輸公司雙方應(yīng)對提供運輸服務(wù)的車輛進行嚴格的管控，包括運輸資質(zhì)的審查、車輛檔案的維護、車輛的維修清洗以及對于違章車輛的處理。客運站和運輸公司也需要對司乘人員進行資質(zhì)審查、檔案維護，并組織司乘人員進行工作培訓(xùn)和安全教育。

⑤賓館住宿。一些客運站配有自己的賓館，目的是為經(jīng)過長途運輸?shù)目瓦\司機提供便利舒適的休息環(huán)境，或是為過夜車輛司機提供住宿。客運站下屬賓館一般由運輸公司進行預(yù)訂并按照固定的時間周期與客運站進行結(jié)算。在保障為客運司機提供便利快捷的住宿服務(wù)的基礎(chǔ)上，賓館也對外經(jīng)營，更好地為旅客服務(wù)，提升客運站的整體服務(wù)質(zhì)量。

⑥財務(wù)清算。客運站與運輸公司之間存在多業(yè)務(wù)往來，許多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉及雙方的財務(wù)清算。例如，售票業(yè)務(wù)、小件快運業(yè)務(wù)、車輛維護業(yè)務(wù)、賓館住宿業(yè)務(wù)，等等。

為保證日常工作的順利進行，運輸公司通常會在年日均始發(fā)班次多的客運站派駐管理人員，實施駐站管理。駐站人員的崗位職責主要包括：一是審查進站經(jīng)營客車的經(jīng)營資格、營運證件;二是監(jiān)督客運站與運輸公司簽訂的服務(wù)合同，調(diào)解糾紛、爭議，保護當事人的合法權(quán)益;三是監(jiān)督客運站科學(xué)編制客運運行計劃，公正合理安排發(fā)車班次、時間、區(qū)位，維護平等競爭秩序，制止站外攬客、停車，糾正查處違章經(jīng)營行為;四是做好旅客流量及班車實載率的調(diào)查工作，掌握運力、運量，指導(dǎo)客運站組織好節(jié)假日客流高峰期及程度重大運輸任務(wù)時的運力調(diào)配等[4]。駐站人員、客運站、運輸公司三者的關(guān)系如圖2所示。

道路運輸管理部門需要對從事道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)進行監(jiān)督管理，管理模式如圖3所示。

3 平臺總體設(shè)計

3.1 平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

公路長途客運綜合信息服務(wù)平臺的實現(xiàn)主要依靠internet技術(shù)，平臺宜采用B/S結(jié)構(gòu)模式與C/S結(jié)構(gòu)模式結(jié)合的方法，以B/S結(jié)構(gòu)模式為主，對于一些特殊的、復(fù)雜的應(yīng)用可采用C/S結(jié)構(gòu)模式作為補充，方便用戶進行遠程數(shù)據(jù)訪問。系統(tǒng)采用3層結(jié)構(gòu)模式，即數(shù)據(jù)信息層、服務(wù)管理層和用戶應(yīng)用層，其結(jié)構(gòu)如圖4所示。

數(shù)據(jù)信息層對各類信息的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、組織、存儲、更新和維護，并進行相應(yīng)的存取權(quán)限管理。服務(wù)管理層是基于數(shù)據(jù)信息層上的服務(wù)信息應(yīng)用平臺，這兩層之間以共享信息平臺為接口，平臺用戶通過internet連接到相應(yīng)信息平臺的Web站點或數(shù)據(jù)中心便可以得到相應(yīng)的服務(wù)。

3.2 客運站信息系統(tǒng)

客運站信息系統(tǒng)可以分為門戶網(wǎng)站、售票系統(tǒng)、行包托運管理、賓館管理、站務(wù)管理、調(diào)度管理、人力資源管理、辦公管理、財務(wù)管理、統(tǒng)計、系統(tǒng)管理，共計11個模塊，如圖5所示。

①門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站是車站對外展示的重要窗口，既可以通過車站簡介、車站新聞等進行企業(yè)宣傳，也可以通過車站公告、班次查詢、行包托運須知等信息展示為旅客和貨主提供信息服務(wù)。

②售票管理。售票是車站的主營業(yè)務(wù)，應(yīng)提供窗口售票、網(wǎng)絡(luò)售票、手機售票及網(wǎng)購取票等服務(wù)。一個完備的售票系統(tǒng)應(yīng)包含售票（本站/異站）、改簽換乘、退票、檢票、座位管理、售票查詢等功能。

③行包托運管理。行包托運包括行包寄存和行包托運兩個功能。行包托運與調(diào)度系統(tǒng)緊密關(guān)聯(lián)，方便選擇配送班次。行包托運管理包含業(yè)務(wù)受理、小件簽發(fā)、到貨管理和提貨管理。

④賓館管理。客運站下屬賓館可通過賓館管理模塊實現(xiàn)對賓館的信息化管理，包括客房管理、入住登記、退房及網(wǎng)絡(luò)訂單管理。

⑤站務(wù)管理。站務(wù)管理的主要功能是對運營車輛、司乘人員進行管理，包括車輛及司乘人員檔案維護、車輛事故登記、車輛維護記錄等。

⑥調(diào)度報班。調(diào)度管理包括站點及線路管理、班次管理、運價制定。支持加班、停班、并班、退票授權(quán)、退檢授權(quán)等功能，保證系統(tǒng)能夠應(yīng)對現(xiàn)場復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)運作。報班模塊利用車輛IC卡進行報班，車輛安檢合格后才能報班。

⑦人力資源管理。人力資源管理是對本車站員工進行管理，可以更好地為公司決策者提供更多的人事管理思路。

⑧辦公管理。辦公管理由車站辦公室使用，主要用于車站的公共信息發(fā)布以及上下級之間的公文處理。

⑨財務(wù)管理。財務(wù)管理是要根據(jù)公司的運營數(shù)據(jù)，統(tǒng)計、匯總公司財務(wù)所需的各類經(jīng)營性數(shù)據(jù)，完成由經(jīng)營信息到財務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，為財務(wù)提供精確、及時的經(jīng)營分析數(shù)據(jù)。

⑩統(tǒng)計。包含了售票統(tǒng)計、檢票統(tǒng)計、報表統(tǒng)計、業(yè)務(wù)報表統(tǒng)計等，能對各種數(shù)據(jù)按不同時間段、不同年限進行統(tǒng)計分析，為決策者提供決策支持。

{11}系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理功能模塊是保證整個系統(tǒng)正常運行和日常管理的必要模塊，為系統(tǒng)的其他業(yè)務(wù)功能提供統(tǒng)一管理與控制服務(wù)，包括用戶管理、權(quán)限設(shè)置、日志管理、數(shù)據(jù)備份。

3.3 公路運輸公司信息系統(tǒng)

建立高效智能的企業(yè)及站務(wù)管理系統(tǒng)，包括車輛管理、安全管理、營運調(diào)度、客戶資源管理、配件管理、油料管理、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)管理、OA辦公系統(tǒng)9個模塊，如圖6所示。該系統(tǒng)涵蓋客運業(yè)務(wù)全過程，以提高企業(yè)對運輸市場響應(yīng)的及時性、準確性和有效性。建立客運信息化管理模式，根據(jù)各個層面工作重點加強對客運信息資源的深度開發(fā)和合理利用，提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策的效率和水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)核心競爭力。

①車輛管理。車輛管理是對車輛的檔案（車輛的基本信息、技術(shù)參數(shù)、附加設(shè)備、技術(shù)技改等）進行維護，并對車輛轉(zhuǎn)出及報廢、車輛維護與修理進行記錄，對車輛行駛證進行審核等。

②安全管理。安全管理是為了保障運輸過程的安全，包含駕駛員信息管理、消防管理、事故管理、隱患管理、車輛定期維護保養(yǎng)及各類證照的到期預(yù)警。

③營運調(diào)度。營運調(diào)度是運輸公司客運及貨運業(yè)務(wù)中的重要模塊，一方面，包括車輛申請、運輸證管理、線路牌管理、合作經(jīng)營合同、規(guī)費管理、行駛?cè)罩?另一方面，包含每月及臨時運輸計劃的制定、每天出車情況的安排及運輸任務(wù)的完成情況。

④客戶資源管理。針對汽車銷售、汽車租賃、餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)、旅游服務(wù)等業(yè)務(wù)合作的客戶進行客戶資源管理，建立客戶檔案，對客戶進行分類，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

⑤配件管理。包含供應(yīng)商管理、庫房管理，以及配件的購買、銷售、使用、退貨、盤點，并自動生成相應(yīng)的查詢統(tǒng)計報表。

⑥油料管理。包含油料管理、油料使用、單車油料的統(tǒng)計分析。

⑦查詢統(tǒng)計。包含對各功能模塊之間任意組合條件的查詢，為管理部門對整個生產(chǎn)情況的宏觀調(diào)控提供詳盡的統(tǒng)計分析信息，可生成不同模塊之間任意數(shù)據(jù)、任意格式的統(tǒng)計匯總報表。

⑧系統(tǒng)管理。包含系統(tǒng)數(shù)據(jù)的初始化、用戶權(quán)限管理及各類編碼字典的維護。

⑨OA辦公系統(tǒng)。包括企業(yè)網(wǎng)站建立、企業(yè)局域網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用、各類制度規(guī)范的管理、信息的傳輸與對外發(fā)布、辦公自動化系統(tǒng)集成（財務(wù)、人事、總務(wù)等）管理軟件的應(yīng)用等。

3.4 道路運輸管理部門信息系統(tǒng)

根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，我國道路客運及客運站的管理工作由交通運輸部主管，地方交通運輸主管部門組織實施，各主體職責如表2所示。

其中，客運管理處負責本地區(qū)的道路客運及客運站管理工作，是運輸管理部門的分支機構(gòu)，屬于市政服務(wù)部門，隸屬于交通局。管理的范圍包括客運經(jīng)營業(yè)戶、客運班線經(jīng)營權(quán)管理、公路客運車輛，以及客運站點、相關(guān)的各種證卡、行業(yè)統(tǒng)計等。按照這樣的行政職能劃分，確定客運管理處的系統(tǒng)總體功能如圖7所示。

①客運業(yè)戶管理。管理進出本管轄區(qū)域內(nèi)的客運經(jīng)營者的基本情況，包括業(yè)戶名稱、地址、經(jīng)營許可證號等。

②班線管理。管理客運班線的基本數(shù)據(jù)，包括線路牌、審批副卡等的號碼、班線經(jīng)營權(quán)審批及核發(fā)日期、線路起訖點、途徑站點、班次等。

③客運車輛管理。管理從事營業(yè)性公路客運的各類車輛，包括車牌號碼、廠牌型號、出廠年月、座位、類型等。

④異動管理。針對更換車主（包括更換、合并、分拆等）或車輛、改變線路或站點、證牌遺失取消等異動情況，建立一個鏈式的異動記錄檔案。

⑤客運站點管理。管理公路客運站點的基本數(shù)據(jù)，包括客運站點的全省統(tǒng)一編碼、地區(qū)（省、地、縣、鄉(xiāng)四級）名稱等，站點編碼由省級行業(yè)管理部門統(tǒng)一制定。

⑥查詢與統(tǒng)計。根據(jù)系統(tǒng)提供的有效信息，按確定條件或模糊方式查詢業(yè)戶、班線牌、車輛、站點等情況，查詢各類異動記錄情況，并提供查詢結(jié)果的統(tǒng)計、輸出功能。

⑦系統(tǒng)管理。包括口令管理、用戶基本信息管理、數(shù)據(jù)庫備份、幫助說明文檔管理等。

4 信息共享

公路客運綜合信息服務(wù)平臺的目標是以建立公路客運信息資源共享平臺為主體，通過完善信息處理手段和信息資源共享機制等，加強客運信息資源管理和共享利用，最大限度地滿足相關(guān)管理部門、客運企業(yè)和出行者的不同信息需求[5]。信息資源共享可分為內(nèi)部信息共享和外部信息共享，如圖8所示。

內(nèi)部信息共享是指相關(guān)道路運輸企業(yè)、道路運輸管理部門間的信息資源共享，包括業(yè)務(wù)協(xié)作信息、財務(wù)清算信息、動態(tài)監(jiān)管信息和業(yè)務(wù)申報信息等多種信息資源。

內(nèi)部信息共享首先要實現(xiàn)客運車輛電子查詢信息管理，使客運車輛基礎(chǔ)信息如車輛營運許可證、所屬公司、聯(lián)系方式、行駛證、駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證等信息在運輸公司、客運站、道路運輸管理部門間共享。

其次，道路運輸管理部門應(yīng)對客運企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管。將行業(yè)標準傳遞給客運企業(yè)，如站點的統(tǒng)一編碼、行業(yè)的最新政策等，同時，客運企業(yè)也應(yīng)通過平臺進行班線申請、運價申報等審核工作，以實現(xiàn)對行業(yè)的統(tǒng)一管理。

最后，道路運輸管理部門應(yīng)對行業(yè)信息資源實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總，分析提煉，進行深加工，挖掘拓展，為客運企業(yè)提供行業(yè)分析預(yù)測，如運量預(yù)測、合理定價等，將政府單一的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管企業(yè)并服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

外部信息共享是指實現(xiàn)面向社會公眾及其他客運資源的信息資源共享，包括旅客投訴、綜合查詢、行業(yè)預(yù)測等。

針對旅客的投訴建議，政府應(yīng)主導(dǎo)建設(shè)集客運信息咨詢、投訴建議等功能于一體的客運咨詢投訴建議平臺，建立由政府統(tǒng)一接收、按責轉(zhuǎn)辦、監(jiān)督評價的模式。同時，政府應(yīng)依托統(tǒng)一咨詢投訴建議平臺形成大數(shù)據(jù)，定期梳理、分析旅客和貨主反映最多的投訴問題、改進建議，為客運行業(yè)新政策的制定以及客運企業(yè)開展工作的方向提供參考依據(jù)。除投訴建議外，旅客、貨主也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得所需要的相關(guān)道路客運信息，如車次、目的地住宿、相關(guān)旅游咨詢等。

將內(nèi)部信息資源共享與外部信息資源共享有機結(jié)合起來。在內(nèi)部，各系統(tǒng)采用信息共享機制，避免信息的重復(fù)采集，提高運輸效率以及監(jiān)管力度;在外部，應(yīng)從旅客的中心需求出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)和改進服務(wù)中的不足，提高客運服務(wù)質(zhì)量。

5 結(jié)論

本文以公路長途客運站和公路運輸公司的實際業(yè)務(wù)為背景，設(shè)計了公路長途客運綜合信息服務(wù)平臺。該平臺將現(xiàn)代企業(yè)管理、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)進行融合，可采用以B/S結(jié)構(gòu)為主的開發(fā)模式，利用Java構(gòu)架的技術(shù)體系來實現(xiàn)。通過對該平臺的研究設(shè)計，可得出如下結(jié)論：

①為了適應(yīng)公路客運經(jīng)營分散、規(guī)模小的特點，該平臺應(yīng)采取分散建設(shè)、統(tǒng)一標準的建設(shè)原則。由政府主導(dǎo)制定統(tǒng)一建設(shè)標準，包括基礎(chǔ)信息字段、公共接口設(shè)計、軟硬件選擇等，規(guī)范平臺的建設(shè)和運行，加強各系統(tǒng)間的信息共享，促進公路干線客運市場的技術(shù)升級與技術(shù)創(chuàng)新。

②建立公路客運綜合信息服務(wù)平臺勢在必行。建立公路客運綜合信息服務(wù)平臺對于強化公路客運信息管理，加強公路客運營銷，做好客流分析和預(yù)測工作，具有十分重要的意義。同時，這也是公路運輸企業(yè)適應(yīng)日趨激烈的旅客運輸市場競爭，走向市場、占領(lǐng)市場，求生存、求發(fā)展的需要。

③公路客運綜合信息服務(wù)平臺的建立，為綜合利用公路客運信息、加強對公路客運管理的輔助決策支持、提高公路客運管理現(xiàn)代化水平提供了條件。

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【作者簡介】孫熙慶（1965-），男，山西太原人，實驗師，從事計算機應(yīng)用研究。