共建“一帶一路”邁向光明大路

“一帶一路”倡議經(jīng)過七年的實踐檢驗和逐步完善，已發(fā)展成為21世紀國際合作的一面旗幟。2020年上半年，面對新冠肺炎疫情的不斷沖擊，國際社會特別是“一帶一路”相關國家和地區(qū)對高質量共建“一帶一路”的內(nèi)涵和作用有了新的認識和期待。6月18日，“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京成功舉行。國家主席習近平在書面致辭中指出，高質量共建“一帶一路”正在成為國際社會團結應對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路、構建人類命運共同體的光明大路。

高質量共建“一帶一路”是國際社會團結應對各種挑戰(zhàn)的合作之路

“開放、合作、互利、共贏”是高質量共建“一帶一路”的精髓，也是金融危機以來，在全球化受到挫折、民粹思潮回流、保護主義抬頭大背景下，國際社會特別是廣大發(fā)展中國家積極參與國際合作的共識。過去十年，國際社會之所以能夠成功應對2008年由美國次貸危機引發(fā)的百年一遇大危機，團結和合作發(fā)揮了極其重要的作用。

2019世界經(jīng)濟面臨下行壓力，2020年上半年新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，但是“一帶一路”合作卻逆勢前行，合作大家庭持續(xù)擴大，合作內(nèi)容日益豐富，合作水平和質量不斷提高。2019年新簽署29份政府間合作文件，“一帶一路”合作文件總數(shù)達到200份。中國秉持共商共建共享原則，堅持并積極探索與國際社會一起倡導多邊主義，加強對話交流，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，共同研究解決發(fā)展中面臨的各種新情況新問題。應該看到，高質量共建“一帶一路”有利于各方深化國際合作，開展安全合作對話，加強信息溝通交流，密切執(zhí)法安全合作，聚焦熱點難點問題，共同應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領域的各種風險挑戰(zhàn)，保持地區(qū)局勢穩(wěn)定，為各國應對風險和挑戰(zhàn)創(chuàng)造一個和平安全的大環(huán)境。

高質量共建“一帶一路”是國際社會維護人民健康安全的健康之路

新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，威脅著世界各國人民生命健康安全，成為人類社會面臨的共同敵人。面對疫情一輪又一輪的沖擊，“一帶一路”合作伙伴同舟共濟、守望相助、共克時艱，共同譜寫了一曲曲感人的篇章。新冠肺炎疫情在中國暴發(fā)以來，國際社會向中國提供了無私支持，巴基斯坦參議院通過決議支持中國抗疫，巴基斯坦人民打出了“中國加油”“武漢加油”“巴鐵與你同在”的標語。日本人民在捐贈中國的物資上寫下了“山川異域，風月同天”的感人標語。意大利學生制作了“隔離病毒，不隔離愛”的標語，美國人民也在時代廣場上打出了“加油”的標語，海外華人華僑更是最早組織起來向國內(nèi)捐款捐物。

三月份以來，新冠肺炎疫情在日韓、中東和歐美等地暴發(fā)，中國人民“投桃報李”，在力所能及范圍內(nèi)為國際社會抗擊疫情提供支持。中國向122個“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向伊朗、意大利、巴基斯坦、塞爾維亞、孟加拉國、柬埔寨、菲律賓等25個國家派出醫(yī)療隊，中國專家毫無保留地同包括美國在內(nèi)的各國全面分享中國全民團結抗疫實踐和專業(yè)診療經(jīng)驗。中歐班列成為亞歐相關國家攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運紐帶”，中國的電商平臺保障了海外抗疫物資供應鏈的穩(wěn)定暢通。同時，中國政府旗幟鮮明地高舉團結合作大旗，反對疫情污名化政治化，支持聯(lián)合國及世衛(wèi)組織發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用，進一步加強“一帶一路”公共衛(wèi)生合作，共同守護人民的健康安全，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

高質量共建“一帶一路”是促進國際經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路

新冠肺炎疫情是人類社會“二戰(zhàn)”以來面臨的最為嚴重的一次全面挑戰(zhàn)，導致全球范圍內(nèi)個人消費和服務業(yè)兩大核心引擎雙雙熄火，國際客運和跨國旅游幾乎停擺，金融市場劇烈震蕩，大量企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)率急劇攀升，20國集團所受影響尤為嚴重，2020年全球經(jīng)濟衰退將遠遠大于2008年金融危機帶來的沖擊。應該看到，中國是最早受到疫情沖擊的國家，也是在沒有任何先例可循的條件下最先成功控制疫情蔓延的國家，中國控制疫情的經(jīng)驗和做法給國際社會提供了豐富的經(jīng)驗，也帶來了希望和信心。同時，中國有序復工復產(chǎn)增加了國際社會經(jīng)濟逐步復蘇的信心。

過去六年，共建“一帶一路”已經(jīng)為相關國家經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定注入了活力，很多國家依托中國巨大的市場需求，利用中國的投資和技術，實現(xiàn)了經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。2019年，中國與“一帶一路”合作伙伴貨物貿(mào)易總額超過1.3萬億美元，同比增長6%，中國新增投資150億美元。2020年一季度，中國在遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊的情況下仍然實現(xiàn)了與共建“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額同比增長3.2%，直接投資同比增長11.7%的好成績，充分顯示了中國經(jīng)濟的活力和韌性。隨著中國經(jīng)濟在二季度進一步恢復，中國將通過高質量共建“一帶一路”，促進相關伙伴經(jīng)濟社會的逐步復蘇。中國也期待與各方弘揚絲路精神，拓展合作思路，夯實合作基礎，改善營商環(huán)境，有效控制疫情，進一步推動貿(mào)易投資自由化便利化，深化產(chǎn)業(yè)合作，做大貿(mào)易規(guī)模，努力促進貿(mào)易投資均衡、協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展。

高質量共建“一帶一路”將成為釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路

過去幾年，在全球化不斷受挫的大背景下“一帶一路”稟持的以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神不僅凝聚了“一帶一路”相關國家參與國際合作的共識，促成了亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、比雷埃弗斯港等一批重大互聯(lián)互通基礎設施項目建成運營，成為相關伙伴經(jīng)濟增長的重要引擎。同時，也為“一帶一路”國際合作搭建了許多新的平臺，亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國進口博覽會等正在惠及越來越多的國家和人民。

疫情暴發(fā)以來，盡管全球跨國投資大幅萎縮，但是中老鐵路、匈塞鐵路、柬埔寨雙燃料電廠等“一帶—路”重大項目仍然穩(wěn)步推進，中國對“一帶一路”相關國家的貿(mào)易投資仍能保持增長，不僅為各國最終戰(zhàn)勝疫情創(chuàng)造了條件，也將為各國實現(xiàn)經(jīng)濟長期發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強支撐。很多國家也希望加強同中國在電子商務、數(shù)字經(jīng)濟和5G等信息基礎設施建設等方面的合作。中國期待各方利用好“一帶一路”國際合作機遇，共同推動區(qū)域和全球經(jīng)濟一體化，共同推動全球消除貧困、緩解發(fā)展不平衡，更好地滿足各國人民對美好生活的向往，共同促進世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。

高質量共建“一帶一路”將成為構建人類命運共同體的光明大路

新冠病毒是人類共同的敵人，新冠肺炎疫情的沖擊是全球性的，人類是一個生死與共的命運共同體，任何一個國家都不可能置身事外、獨善其身。新冠肺炎疫情雖然最早在東亞暴發(fā)，但是東亞各經(jīng)濟體在應對疫情的過程中保持了團結合作和互相支持，較好地控制住了疫情，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗。

新冠肺炎疫情的全球蔓延充分說明在經(jīng)濟全球化、社會信息化、政治多樣化和文化多元化的當今世界，人類具有共同的責任、義務和利益。“一帶一路”倡導的共建人類命運共同體具有更加鮮活、現(xiàn)實和具體的內(nèi)涵。中國支持世界衛(wèi)生組織領導的以加速新冠肺炎相關疫苗診斷和治療工具研發(fā)、生產(chǎn)和公平分配的國際合作。中國支持暫緩最貧困國家債務償付倡議。中國愿意同國際社會一道為維護全球衛(wèi)生安全和抗擊疫情做出努力。中國也期待各方堅持開放、綠色、透明、廉潔理念，拒絕冷戰(zhàn)思維，不參與封閉排他的小圈子積極推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，堅持—切合作都在陽光下運作。（王海峰：國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際貿(mào)易與投資研究室主任）