30噸溴乙烷泄漏后……

范躍紅 陸超 陸秀峰

插畫：張維 方圓全媒體

“現在公司的產業鏈恢復運轉了！多虧你們考慮周全啊！沒想到因為我們的過錯，對當地環境造成這么大的破壞，經過這次教訓，以后我們一定會小心再小心！”日前，山東某新材料有限公司（下稱山東某材料公司）負責人錢某在簽收了浙江省金華市中級法院關于“7·22”溴乙烷泄漏民事公益訴訟案的調解書后，對現場的浙江省磐安縣檢察院檢察官說道。

至此，磐安縣檢察院與山東某材料公司、陜西某運輸公司就“7·22”溴乙烷泄漏事故達成的和解協議正式生效，這起在運輸途中泄漏30噸有害物質，致使2500余人次緊急轉移的突發性環境損害民事公益訴訟案，最終以兩公司賠償440多萬元解決。

30噸溴乙烷泄漏在高速公路

2019年7月18日，山東某材料公司向浙江省仙居縣一家化工企業銷售30噸溴乙烷，在未對車輛是否符合運輸條件進行核查，也未提供產品性質報告書的情況下，該公司將這批溴乙烷交由陜西某運輸公司名下的重型半掛牽引車裝載運輸。

7月22日晚8時許，車輛途經磐安縣諸永高速連接線橫坑隧道時發生嚴重泄漏事故，30噸溴乙烷分別進入大氣和當地水體，嚴重污染了當地大氣環境與水體生態。

事故發生多日后，現場附近的大氣、水體中溴乙烷含量仍遠超過基準線，嚴重污染了磐安當地生態環境。為此，浙江省政府聯合金華市、磐安縣政府共投入800余車次參與這次突發環境污染事件的應急救援處理，事發現場5公里范圍內磐安縣3個鄉鎮16個自然村村民和在磐安游客共計2563人被緊急轉移，相關應急救援支出高達290余萬元。

事故發生當晚，磐安縣檢察院迅速派員趕赴現場，協助應對化學污染，了解事故情況。經過調查，檢察官發現山東某材料公司明知公司銷售的溴乙烷是危險化學品，但沒有盡到道路危險化學品運輸的“四必查”義務。而事后經相關部門調查認定，陜西某運輸公司的車輛不能用于運輸溴乙烷，因該運輸車車體中含有鎂，鎂會與溴乙烷發生化學反應，使得車體變薄，導致車內壓強變大最終引發泄漏。

綜合分析后，該院認定山東某材料公司、陜西某運輸公司負有重大責任，其行為實質損害了社會公共利益。2019年11月，經浙江省檢察院批準，該院依法向金華市中級法院提起民事公益訴訟，山東某材料公司被列為民事公益訴訟第一被告，陜西某運輸公司被列為民事公益訴訟第二被告。

運用檢察智慧促成和解

作為金華市首例突發性環境損害公益訴訟案，同時又是浙江省特大民事公益訴訟案，此案影響數千人的生產生活狀態。而作為被告的山東某材料公司和陜西某運輸公司，都是當地有影響的民營企業，受該事故影響先后停工停產。其中山東某材料公司更是當地的納稅大戶，又是相關化工行業鏈中的重要一環，停工停產直接影響當地化工園區的正常運行，對當地經濟影響極大，當地黨委政府多次來磐安縣溝通協調。

簡單機械地運用法律手段處理該案，對環境而言并無更大的益處，甚至可能激化矛盾。有沒有更好的解決辦法來實現雙贏多贏共贏？磐安縣檢察院在提起公益訴訟后，決定將“楓橋經驗”運用于民事公益訴訟中，密切聯系行政主管部門，始終積極保持與第一被告、第二被告委托代理人、法定代表人、大股東的溝通和聯系，積極組織協調會，爭取雙方和解意愿。在檢察官耐心細致開展釋法說理后，第二被告終于表達了和解意愿，但對于賠償數額持有不同意見，雙方陷入僵持。

確定賠償數額和途徑是辦理此類案件的一個重要環節。為提出合理賠償數額，該院邀請專業機構作出鑒定，以實際費用為前提，分類別條目細化損失數額，實事求是確定賠償方案，打破雙方僵持局面。

而在檢察院謀劃可行性方案期間，陜西某運輸公司意圖轉移財產逃避賠償，該院及時向金華市中級法院申請對第二被告的財產保全，查封、凍結其名下的資產，促使其放棄僥幸心理，重新回到談判桌，直面環境損害賠償問題。

生態環境開始修復

在檢察官的努力下，今年4月14日，兩家被告單位最終同意檢察機關提出的生態環境損害賠償金額，與作為公益訴訟起訴人的檢察機關達成和解協議，自愿繳納生態環境損害賠償款140余萬元及政府部門等相關單位應急救援費用290余萬元，共計440余萬元。

“終于可以安下心來搞生產了！”錢某在簽下和解協解后說。此后，山東某材料公司、陜西某運輸公司分別將340余萬元和100萬元賠償金打入相關賬戶。

兩公司迅速投入復工復產，經過近兩個月的努力，山東某材料公司的產業鏈已經恢復運轉，所在的化工工業園區重新煥發活力，當地經濟沒有受大波動影響。而陜西某運輸公司各項業務現也趨于正常。

與此同時，“7·22”溴乙烷泄漏造成的生態環境破壞已在修復中，綠水青山再現。

“檢察官說得對，危化品生產、運輸安全絕不是小事，我們要從中吸取教訓，認真整改，堅決杜絕這類事故發生。”日前，山東某材料公司和陜西某運輸公司負責人在簽收了民事公益訴訟案調解書后均表示。