基于氣象教育云平臺黨建培訓的創(chuàng)新與實踐

文/中國氣象局氣象干部培訓學院 荊國棟 鄒立堯 冀文彬

為了破解基層臺站高度分散、工學矛盾突出等問題，中國氣象局氣象干部培訓學院（簡稱“干部學院”）在開展科學周密的調(diào)研后，于1999年開啟了氣象遠程教育培訓的探索之路。2003年開通了基于氣象衛(wèi)星廣播系統(tǒng)的中國氣象遠程直播教學，氣象遠程教育培訓正式從探索走向了實踐。2005年至今，中共干部學院遠程教育中心黨支部（以下簡稱“遠程支部”）積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，面向全國氣象系統(tǒng)黨員干部，特別是廣大基層黨員干部，創(chuàng)造性地傾力打造“全覆蓋、多元化、開放式”的氣象教育云平臺。

一、樹立服務理念，創(chuàng)建學習品牌

2015年，中共中央發(fā)布的《2013-2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》中提出要“積極利用在線學習平臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、廣播電視等信息化手段開展教育培訓，提高培訓效率和效益，努力實現(xiàn)全覆蓋?！?018年，中共中央發(fā)布的《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》中提出要“干部教育培訓和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡培訓資源，建設兼容、開放、共享、規(guī)范的全國干部網(wǎng)絡培訓體系?！秉h的十九大以來，遠程支部重點加強了黨性黨風黨紀教育等學習內(nèi)容的優(yōu)先發(fā)布，從黨的最新理論到黨的基本理論與黨性教育，從政治理論、黨性教育、黨史教育到黨務工作理論與實踐，初步形成了符合黨員干部教育培訓需求的網(wǎng)絡課程體系。鑒于當前黨員干部培訓工作改革創(chuàng)新要求，為了緩解廣大黨員干部特別是基層臺站黨員干部學習時間碎片化、學習設備難以保障等實際困難，遠程支部在云平臺建設基礎上，還積極組織開展了黨建培訓在移動端的應用與推廣，有效解決了工學矛盾突出的問題。據(jù)2019年全年統(tǒng)計，約3.96萬名黨員干部參與了中國氣象遠程教育網(wǎng)在線學習，學習總時長645.6萬小時，參學率達71.46%。越來越多的基層臺站依托氣象教育云平臺來促進在線黨建、綜合素質(zhì)和業(yè)務學習的常態(tài)化形成，得到了地方黨政機關(guān)的充分肯定。目前，氣象教育云平臺已經(jīng)成為氣象部門廣大黨員干部終生學習的最佳載體，成為黨員干部網(wǎng)絡培訓的重要陣地，服務觸角延伸到了基層每個角落。遠程支部干部職工秉承著“面向基層、走進基層、服務基層”的服務理念，始終堅持將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入需求調(diào)研、報名組織、質(zhì)量評估和考核管理等方方面面，探索建立了“統(tǒng)一要求、集中組織、分省實施”的培訓模式。積極踐行“遠程互動、服務基層”工作法，建立了“結(jié)對子”幫扶制度、學習培訓制度、互動交流制度、聯(lián)系人制度、青年黨員基層蹲點學習制度，以“服務”為核心，以“互動”為抓手，通過完善體系建設強化制度保障、搭建服務載體創(chuàng)建學習品牌、找準服務定位增強服務理念三項措施有力推動了遠程教育的改革創(chuàng)新。

二、共享學習資源，加強宣貫培訓

為深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，遠程支部緊密圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加大氣象部門黨員干部在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、提升基層黨組織組織力等方面的網(wǎng)絡培訓力度，深入調(diào)研氣象部門黨員干部在政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、能力素質(zhì)建設等方面的培訓需求，開發(fā)了大量黨建專題資源，實現(xiàn)了黨建培訓與教育云平臺深度融合，切實推進了黨建培訓的創(chuàng)新與實踐。伴隨著平臺支撐能力日益增強，遠程支部積極按照統(tǒng)一標準，采用流媒體、非線性編輯和網(wǎng)頁交互等多種開發(fā)技術(shù)，搭建了以干部學院為核心，各分院和省級培訓機構(gòu)合作共建，專職教師及各級氣象業(yè)務技術(shù)人員在線協(xié)作開發(fā)，功能完善、應用性能良好的多媒體資源共建共享環(huán)境和機制，為氣象系統(tǒng)全體干部職工提供了海量、優(yōu)質(zhì)的課程資源，課程總量達7850余學時，其中黨建類學習資源細分為黨的最新理論、黨的基本理論與黨性教育、領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)等一級欄目，總計1560學時。習近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上強調(diào)：“要加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，提高素質(zhì)能力，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人?！薄耙x拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事黨務工作，加強對黨務干部特別是基層黨組織書記的教育培訓，充分調(diào)動機關(guān)黨務干部的工作積極性?！秉h的十九大以來，遠程支部緊緊把握黨員干部培訓的組織需求，以問題為導向?qū)崿F(xiàn)課程設計專題化，注重課程的針對性和時效性，按照資源內(nèi)容進一步細化設置為政治理論、黨性教育、黨史教育、黨務工作理論與實踐等二級專欄，為黨務工作者和黨員干部提供專業(yè)化的一站式學習服務。通過對平臺中的學習資源進行整理和更新，在平臺首頁及時發(fā)布“學習貫徹黨的十九大精神”“習近平新時代中國特色社會主義思想”“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題學習網(wǎng)頁12個，課件共計470學時，學習總時長約418.9萬小時。

遠程支部通過氣象教育云平臺引導廣大黨員干部積極參與在線學習活動，學員也可以根據(jù)自身的學習程度，自主安排學習進度，所有學習資源均面向氣象系統(tǒng)黨員干部免費共享。以“學習貫徹黨的十九大精神”專題為例，專題課件42個總計44.5學時，共有約3.7萬全國氣象系統(tǒng)干部職工參加在線學習，學習總時長約為182.7萬小時。

平臺首頁及專題學習網(wǎng)頁示意圖

三、建立長效機制，確保持續(xù)發(fā)展

習近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上強調(diào)：“只有持之以恒抓基層、打基礎，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根”“只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力”“要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入基層一線，增強同人民群眾的感情，學會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙”。為做好機關(guān)黨建工作，遠程支部堅持以建設學習型黨支部和學習型臺站為重點，以改善學習點學習環(huán)境、增強培訓效果為目的，創(chuàng)新基層黨組織之間以及黨員之間的互動交流渠道，努力打造基層黨建工作新格局。為建立長效機制，遠程支部積極開展與基層黨支部的“結(jié)對子”活動，目前已與全國29個基層臺站黨支部結(jié)成對子，為“結(jié)對子”臺站建立定制化的“數(shù)字化學習室”，提供微課件制作工具、技術(shù)和教學案例制作方法，向“結(jié)對子”黨支部開放電子書庫，贈送培訓光盤、教材和圖書，開發(fā)、提供貼近基層臺站實際需求的學習資源，提高學習資源的針對性，積極探索黨建工作新思路和新模式。

遠程支部在服務基層的同時，從自身做起，積極發(fā)揮培訓平臺的特點和優(yōu)勢，常態(tài)化地抓學習、促工作，自主在線學習和集體在線學習相結(jié)合，率先達到了干部教育培訓工作條例規(guī)定的網(wǎng)絡培訓要求。遠程支部以中國氣象局遠程學習點的建設為抓手，以提升隊伍能力為宗旨，鼓勵青年職工深入艱苦基層臺站調(diào)研實踐，深入學習貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，通過基層考察、視頻會議和網(wǎng)絡調(diào)研等形式，摸需求、找差距，先后制定了《氣象遠程教育培訓管理辦法》《氣象遠程學習資源建設規(guī)范》等10余項規(guī)章制度，建立健全了分院、省級培訓機構(gòu)與遠程教育中心教師學習交流機制、專家聯(lián)系機制，推動了各項工作規(guī)范有序開展，為氣象教育培訓事業(yè)的開拓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)推進奠定堅實基礎。

四、小結(jié)

通過近20年的實踐和創(chuàng)新，遠程支部通過積極打造氣象教育云平臺，實現(xiàn)了黨建培訓在氣象系統(tǒng)的全覆蓋。氣象遠程教育已成為緩解基層工學矛盾、提高職工綜合素質(zhì)、保障決策全面?zhèn)鬟_、促進技術(shù)及時推廣的重要手段，為各級氣象部門自主舉辦黨建培訓提供優(yōu)質(zhì)的服務保障，有力促進了全國基層學習型黨組織建設，已成為氣象部門落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，特別是為基層黨建和人才培養(yǎng)提供有力支撐，作用突出，效益顯著。氣象遠程教育在中央精神傳達、業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展等方面，特別是服務基層發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，成了氣象部門獨具特色的、可供推廣的學習品牌。基于氣象教育云平臺的黨建培訓于2012年獲得中國氣象局直屬機關(guān)“展示學習品牌”。2015年12月遠程支部創(chuàng)新踐行的工作法在“中央國家機關(guān)基層服務型黨組織建設品牌選樹活動”中被中央國家機關(guān)工委評為40個“展示品牌”之一。