基于氣象教育云平臺黨建培訓(xùn)的創(chuàng)新與實踐

文/中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院 荊國棟 鄒立堯 冀文彬

為了破解基層臺站高度分散、工學(xué)矛盾突出等問題，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院（簡稱“干部學(xué)院”）在開展科學(xué)周密的調(diào)研后，于1999年開啟了氣象遠程教育培訓(xùn)的探索之路。2003年開通了基于氣象衛(wèi)星廣播系統(tǒng)的中國氣象遠程直播教學(xué)，氣象遠程教育培訓(xùn)正式從探索走向了實踐。2005年至今，中共干部學(xué)院遠程教育中心黨支部（以下簡稱“遠程支部”）積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，面向全國氣象系統(tǒng)黨員干部，特別是廣大基層黨員干部，創(chuàng)造性地傾力打造“全覆蓋、多元化、開放式”的氣象教育云平臺。

一、樹立服務(wù)理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)品牌

2015年，中共中央發(fā)布的《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中提出要“積極利用在線學(xué)習(xí)平臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等信息化手段開展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和效益，努力實現(xiàn)全覆蓋。”2018年，中共中央發(fā)布的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中提出要“干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的全國干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。”黨的十九大以來，遠程支部重點加強了黨性黨風(fēng)黨紀教育等學(xué)習(xí)內(nèi)容的優(yōu)先發(fā)布，從黨的最新理論到黨的基本理論與黨性教育，從政治理論、黨性教育、黨史教育到黨務(wù)工作理論與實踐，初步形成了符合黨員干部教育培訓(xùn)需求的網(wǎng)絡(luò)課程體系。鑒于當前黨員干部培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新要求，為了緩解廣大黨員干部特別是基層臺站黨員干部學(xué)習(xí)時間碎片化、學(xué)習(xí)設(shè)備難以保障等實際困難，遠程支部在云平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，還積極組織開展了黨建培訓(xùn)在移動端的應(yīng)用與推廣，有效解決了工學(xué)矛盾突出的問題。據(jù)2019年全年統(tǒng)計，約3.96萬名黨員干部參與了中國氣象遠程教育網(wǎng)在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)總時長645.6萬小時，參學(xué)率達71.46%。越來越多的基層臺站依托氣象教育云平臺來促進在線黨建、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的常態(tài)化形成，得到了地方黨政機關(guān)的充分肯定。目前，氣象教育云平臺已經(jīng)成為氣象部門廣大黨員干部終生學(xué)習(xí)的最佳載體，成為黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的重要陣地，服務(wù)觸角延伸到了基層每個角落。遠程支部干部職工秉承著“面向基層、走進基層、服務(wù)基層”的服務(wù)理念，始終堅持將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入需求調(diào)研、報名組織、質(zhì)量評估和考核管理等方方面面，探索建立了“統(tǒng)一要求、集中組織、分省實施”的培訓(xùn)模式。積極踐行“遠程互動、服務(wù)基層”工作法，建立了“結(jié)對子”幫扶制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、互動交流制度、聯(lián)系人制度、青年黨員基層蹲點學(xué)習(xí)制度，以“服務(wù)”為核心，以“互動”為抓手，通過完善體系建設(shè)強化制度保障、搭建服務(wù)載體創(chuàng)建學(xué)習(xí)品牌、找準服務(wù)定位增強服務(wù)理念三項措施有力推動了遠程教育的改革創(chuàng)新。

二、共享學(xué)習(xí)資源，加強宣貫培訓(xùn)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遠程支部緊密圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加大氣象部門黨員干部在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、提升基層黨組織組織力等方面的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度，深入調(diào)研氣象部門黨員干部在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)等方面的培訓(xùn)需求，開發(fā)了大量黨建專題資源，實現(xiàn)了黨建培訓(xùn)與教育云平臺深度融合，切實推進了黨建培訓(xùn)的創(chuàng)新與實踐。伴隨著平臺支撐能力日益增強，遠程支部積極按照統(tǒng)一標準，采用流媒體、非線性編輯和網(wǎng)頁交互等多種開發(fā)技術(shù)，搭建了以干部學(xué)院為核心，各分院和省級培訓(xùn)機構(gòu)合作共建，專職教師及各級氣象業(yè)務(wù)技術(shù)人員在線協(xié)作開發(fā)，功能完善、應(yīng)用性能良好的多媒體資源共建共享環(huán)境和機制，為氣象系統(tǒng)全體干部職工提供了海量、優(yōu)質(zhì)的課程資源，課程總量達7850余學(xué)時，其中黨建類學(xué)習(xí)資源細分為黨的最新理論、黨的基本理論與黨性教育、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)等一級欄目，總計1560學(xué)時。習(xí)近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“要加強和改進專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。”“要選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨務(wù)工作，加強對黨務(wù)干部特別是基層黨組織書記的教育培訓(xùn)，充分調(diào)動機關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性。”黨的十九大以來，遠程支部緊緊把握黨員干部培訓(xùn)的組織需求，以問題為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)課程設(shè)計專題化，注重課程的針對性和時效性，按照資源內(nèi)容進一步細化設(shè)置為政治理論、黨性教育、黨史教育、黨務(wù)工作理論與實踐等二級專欄，為黨務(wù)工作者和黨員干部提供專業(yè)化的一站式學(xué)習(xí)服務(wù)。通過對平臺中的學(xué)習(xí)資源進行整理和更新，在平臺首頁及時發(fā)布“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁12個，課件共計470學(xué)時，學(xué)習(xí)總時長約418.9萬小時。

遠程支部通過氣象教育云平臺引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與在線學(xué)習(xí)活動，學(xué)員也可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)程度，自主安排學(xué)習(xí)進度，所有學(xué)習(xí)資源均面向氣象系統(tǒng)黨員干部免費共享。以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專題為例，專題課件42個總計44.5學(xué)時，共有約3.7萬全國氣象系統(tǒng)干部職工參加在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)總時長約為182.7萬小時。

平臺首頁及專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁示意圖

三、建立長效機制，確保持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根”“只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力”“要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強同人民群眾的感情，學(xué)會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙”。為做好機關(guān)黨建工作，遠程支部堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型臺站為重點，以改善學(xué)習(xí)點學(xué)習(xí)環(huán)境、增強培訓(xùn)效果為目的，創(chuàng)新基層黨組織之間以及黨員之間的互動交流渠道，努力打造基層黨建工作新格局。為建立長效機制，遠程支部積極開展與基層黨支部的“結(jié)對子”活動，目前已與全國29個基層臺站黨支部結(jié)成對子，為“結(jié)對子”臺站建立定制化的“數(shù)字化學(xué)習(xí)室”，提供微課件制作工具、技術(shù)和教學(xué)案例制作方法，向“結(jié)對子”黨支部開放電子書庫，贈送培訓(xùn)光盤、教材和圖書，開發(fā)、提供貼近基層臺站實際需求的學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)資源的針對性，積極探索黨建工作新思路和新模式。

遠程支部在服務(wù)基層的同時，從自身做起，積極發(fā)揮培訓(xùn)平臺的特點和優(yōu)勢，常態(tài)化地抓學(xué)習(xí)、促工作，自主在線學(xué)習(xí)和集體在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，率先達到了干部教育培訓(xùn)工作條例規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要求。遠程支部以中國氣象局遠程學(xué)習(xí)點的建設(shè)為抓手，以提升隊伍能力為宗旨，鼓勵青年職工深入艱苦基層臺站調(diào)研實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，通過基層考察、視頻會議和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等形式，摸需求、找差距，先后制定了《氣象遠程教育培訓(xùn)管理辦法》《氣象遠程學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)范》等10余項規(guī)章制度，建立健全了分院、省級培訓(xùn)機構(gòu)與遠程教育中心教師學(xué)習(xí)交流機制、專家聯(lián)系機制，推動了各項工作規(guī)范有序開展，為氣象教育培訓(xùn)事業(yè)的開拓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)推進奠定堅實基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

通過近20年的實踐和創(chuàng)新，遠程支部通過積極打造氣象教育云平臺，實現(xiàn)了黨建培訓(xùn)在氣象系統(tǒng)的全覆蓋。氣象遠程教育已成為緩解基層工學(xué)矛盾、提高職工綜合素質(zhì)、保障決策全面?zhèn)鬟_、促進技術(shù)及時推廣的重要手段，為各級氣象部門自主舉辦黨建培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，有力促進了全國基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，已成為氣象部門落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，特別是為基層黨建和人才培養(yǎng)提供有力支撐，作用突出，效益顯著。氣象遠程教育在中央精神傳達、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等方面，特別是服務(wù)基層發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，成了氣象部門獨具特色的、可供推廣的學(xué)習(xí)品牌。基于氣象教育云平臺的黨建培訓(xùn)于2012年獲得中國氣象局直屬機關(guān)“展示學(xué)習(xí)品牌”。2015年12月遠程支部創(chuàng)新踐行的工作法在“中央國家機關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)品牌選樹活動”中被中央國家機關(guān)工委評為40個“展示品牌”之一。