Mukul Sanwal


中國和印度這兩個古老文明正肩負著重要的責任:構建一個更平等的世界,改善全球福祉。
過去兩千余年,中印之間的交往在貿易、經濟、文學、文化和哲學等領域綿延不絕。兩大文明最早的互動可追溯至公元前2世紀。連接廣東和甘吉(現印度南部的甘吉布勒姆)的海運路線上,船只往來繁忙,中國的黃金和絲綢制品被運往印度,同時印度的寶石、水晶和玻璃制品被運往中國。佛教從印度傳到中國是兩國文化交往史上的重要里程碑之一,源自印度的佛塔建筑在中國演變出多種形式。此外,印度的天文、歷法和醫學也傳入中國。
中印之間的政治互動和外交往來也大多經由海路發生。元朝時期(1271-1368),中國與諸多印度王朝互派使者。15世紀初期,中國進一步拓展航海路線,鄭和(1371-1433)七下西洋,到訪印度多地,進一步擴大了雙方的互動。
然而,帝國主義在亞洲的擴張深刻沖擊了中印兩大文明的聯結,并且試圖通過勞動分工和專業化的概念,為其在印度殖民以及強迫中國簽訂不平等條約等惡行正名。帝國主義榨取了麗國的財富,讓這兩個曾經最富裕的國家陷入赤貧。
第二次世界大戰后確立的國際規則使得國家之間的貿易、資本和技術相互依賴,多邊機構的決策權則基本掌握在西方國家手中。然而,西方卻開始“犯錯”。正如美國前總統吉米·卡特所說,美國把數十億美元浪費在毫無意義的戰爭上,而中國卻把資金用在了高速鐵路、高速公路、港口和機場的建設上。面對2008年金融危機,西方國家把資源重新投入金融領域,讓銀行家攫取了更高額的利潤,但中國和印度卻第一次展示了如何通過良好的投資應對一場全球性危機。
如今,新冠肺炎的大流行改寫了各個國家的經濟生活。聯合國貿易和發展會議表示,“今年世界經濟將陷入衰退,預計全球收入損失數萬億美元。發展中國家將面臨嚴重困境,但中國很有可能是例外,印度也有可能是例外。”在后疫情時代,中國和印度這兩個古老文明正肩負著重要的責任:構建一個更平等的世界,改善全球福祉。
觀念沖突
新冠肺炎疫情凸顯了西方國家的結構性缺陷,尤其是早前的帝國主義國家。自2015年起,英國已削減逾10億美元的衛生預算,在美國則有大約五分之一的成年人口遭遇了失業或工時削減。七國集團內部問題重重,其設置全球事務議程的能力也因此減弱。我們可以看到兩個截然不同又彼此相關的趨勢:一是西方正在重新評估全球化,二是中國和印度正在重新思考亞洲的角色。中國和印度是僅有的在新冠肺炎疫情暴發初期就實施了全面封鎖的國家,兩國都將感染人數和死亡人數控制在了相對較低的水平。
借助專業化實現全球勞動分工的確提高了生產效率,但西方國家受益遠多于中國和印度。盡管如此,中印兩國依靠人民的辛勤勞動,仍然很快站穩了腳跟。但中印兩國的快速發展也加劇了其與西方國家的緊張關系。有分析人士認為,新冠肺炎疫情將導致全球生產網絡的重構,而這一進程早在中美貿易戰時已經被觸發。
西方發達經濟體面對結構性和機制性問題的重壓,經濟增長乏力,社會分歧和政治分裂頻現,應對疫情不力更引發了對其治理能力和競爭力的質疑。當前,美國家庭債務已經突破14萬億美元,暴露出其經濟結構的缺陷。受此次疫情影響,全球貧困人數或將出現近30年來的首次反彈。與此同時,國際金融研究所(Institute of International Finance)發現,盡管2019年有790億美元的凈投資流入中國、印度、南非、巴西等24個新興國家,但僅在過去兩個月里,這些國家就有700億美元投資流出。據聯合國貿易和發展會議預測,全球外國直接投資在2020-2021年度將下降30%至40%。
擺在中國和印度面前的問題是:兩國是否能合力構建一個更包容、更具可持續性的世界?首先,疫情封鎖措施對所有人一視同仁,人們對社會權利和經濟權利的訴求超越了對政治權利和程序性權利的訴求,這對聯合國來說是一個重大變化。其次,全球性貿易正讓位于區域化和雙邊貿易協定。比起簽訂多邊協議,直接通電話更能保障必需物資的供應。再次,這是頭一次所有人面臨同樣的威脅,應對疫情更有利的國家將有機會提出新的觀點和見解。第四,服務業已成為經濟發展的主要動力,數據這種“新能源”成為了人工智能發展的戰略性資源。第五,自上世紀80年代以來,由于英美兩國經濟的結構性問題,中等收入階層發展停滯不前,因此,改善全球福祉需要一個全新的概念框架,一個不同于英美國家設定的框架。
共譜新篇章
正如中國駐印度大使孫衛東所提議,中國和印度應該相互尊重、相互信任、平等協商,共同譜寫構建人類命運共同體的新篇章。中印兩國應當就建立開放包容的全球秩序,充分交流能夠代表兩個古老文明的理念。
“亞洲世紀”追求的是和平共處,而不是分而治之、權力平衡或是貿易集團。美國的式微已經給出了重要教訓——不要干預他國內政。建立一個全球性的共同體,要在可比較的水平上提升人類福祉,也要反抗知識產權壟斷。全球公共產品應當包括公共健康、農作物研究、可再生能源,甚至人工智能,因為數字經濟的利潤恰恰來自于數據共享。貨幣互換協議和“亞洲版”特殊提款權應當納入貿易投資安排,成為“共同未來”的一部分。
“亞洲世紀”是一個非排他性概念。“亞洲世紀”預示的是一個共享創新和可持續發展的更加平等的世界,這樣的文明價值觀已充分證明其代表的新型社會關系的正當性。
本文作者Mukul Sanwal為聯合國環境規劃署前資深顧問。