香港國(guó)安法：一個(gè)新生的契機(jī)

文|汪靈犀

恢復(fù)秩序、變亂為治，這正是香港國(guó)安法的力量。

2020年7月7日上午，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥出席行政會(huì)議前會(huì)見(jiàn)傳媒時(shí)表示，自6月30日香港國(guó)安法生效，特區(qū)政府采取迅速行動(dòng)落實(shí)

眾所期待的香港國(guó)安法，已于2020年6月30日在香港正式刊憲、開(kāi)始施行。香港回歸祖國(guó)23周年的大喜日子，也因此有了特別意義。7月1日當(dāng)天，興奮的香港市民，在銅鑼灣、中環(huán)、元朗、屯門(mén)等地插滿五星紅旗和紫荊區(qū)旗，香江紅旗招展如畫(huà)如卷。有市民說(shuō)：“這才是香港應(yīng)有的樣子?！?/p>

恢復(fù)秩序、變亂為治，這正是香港國(guó)安法的力量。它展現(xiàn)了中央維護(hù)國(guó)家安全與堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針的決心，是對(duì)“一國(guó)兩制”制度體系的堅(jiān)持與完善，有助更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)由憲法和基本法共同構(gòu)成的香港特別行政區(qū)憲制秩序，保障香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，守護(hù)香港居民的福祉。

由亂及治，香港不能再等

自2019年6月起，“修例風(fēng)波”引起的暴力違法事件令香港飽受摧殘，法治受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)民生重創(chuàng)，遠(yuǎn)離黑暴動(dòng)亂，重回國(guó)泰民安，是香港社會(huì)近一年來(lái)最深切的渴求和期盼。

香港國(guó)安法公布實(shí)施后，香港主要政治團(tuán)體、社團(tuán)、各界人士和市民紛紛發(fā)表聲明、談話或接受采訪，表示擁護(hù)和支持香港國(guó)安法的制定和實(shí)施，指出這部法律是對(duì)“一國(guó)兩制”制度體系的有力加固和完善，將令香港重回正軌、重新出發(fā)。

民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟發(fā)表聲明表示，香港不能再亂，香港不能不設(shè)防，香港國(guó)安法的出臺(tái)正逢其時(shí)。這是一部充分尊重“一國(guó)”原則、體現(xiàn)“兩制”差異的法律，用一句話概括：香港國(guó)安法是“一國(guó)兩制”的“守護(hù)法”。

香港警務(wù)處警司協(xié)會(huì)等警界團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合聲明，全力支持香港國(guó)安法在港實(shí)施，相信新法律必能匡正時(shí)弊，進(jìn)一步保障香港的發(fā)展前景。

香港中華總商會(huì)、中華廠商聯(lián)合會(huì)、香港工業(yè)總會(huì)、香港中小型企業(yè)總商會(huì)發(fā)表聲明，認(rèn)為香港國(guó)安法除了可以有效阻嚇敵對(duì)勢(shì)力對(duì)香港事務(wù)的干預(yù)外，有助于穩(wěn)定香港局面，亦帶來(lái)穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)本地和海外投資者信心。

香港8所政府資助大學(xué)的校董會(huì)主席發(fā)表聲明，期望香港國(guó)安法的實(shí)施，可為香港長(zhǎng)達(dá)1年多的社會(huì)動(dòng)蕩畫(huà)上句號(hào)?！跋愀蹏?guó)安法也是讓教育回歸教育，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)重回正軌的轉(zhuǎn)機(jī)。”香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，她已要求教育局局長(zhǎng)制定一套計(jì)劃，在各學(xué)校全面開(kāi)展有關(guān)憲法、基本法、《國(guó)歌條例》和香港國(guó)安法的教育，希望借此轉(zhuǎn)機(jī)，努力培養(yǎng)香港青年人成為具國(guó)家觀念、香港情懷、國(guó)際視野，有素質(zhì)的新一代。

準(zhǔn)確執(zhí)法，重塑法治觀念

“‘修例風(fēng)波’中參與暴亂的年輕人在街頭舞動(dòng)他國(guó)旗幟，接二連三做出挑戰(zhàn)基本法底線的舉動(dòng)，令人無(wú)比痛心?！毕愀刍痉ㄎ瘑T會(huì)委員、香港基本法教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁美芬感嘆，香港社會(huì)不能讓部分年輕人對(duì)基本法、香港國(guó)安法等繼續(xù)抱有嚴(yán)重誤解，要幫助他們重塑法治觀念，成為未來(lái)香港社會(huì)的合格建設(shè)者?！爸醒胍呀?jīng)出手幫香港填補(bǔ)上了法律漏洞，現(xiàn)在香港是時(shí)候加把勁執(zhí)法，不論是警隊(duì)、檢控、法院、教育等，都要盡好自己的本分。”梁美芬說(shuō)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。香港特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)李家超表示，他會(huì)帶領(lǐng)六個(gè)紀(jì)律部隊(duì)全力支持香港國(guó)安法在香港有效實(shí)施，履行應(yīng)有職責(zé)，竭力維護(hù)國(guó)家安全，讓社會(huì)遠(yuǎn)離暴亂，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，經(jīng)濟(jì)及民生重回正軌，確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。他及各紀(jì)律部隊(duì)肩負(fù)重任，必定全力以赴支持和全面配合香港國(guó)安法的落實(shí)工作，確保有關(guān)法律有效實(shí)施。

當(dāng)前，香港特區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)正迅速行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)香港國(guó)安法的各項(xiàng)要求，確保相關(guān)法律在香港有效實(shí)施。在香港國(guó)安法的震懾下，反中亂港頭目惶惶不可終日，輪番上演“割席”、潛逃大戲。香港杰出專(zhuān)上學(xué)生創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黎子杰說(shuō)：“國(guó)安公署和香港國(guó)安委最近的設(shè)立，讓我們更加感受到國(guó)家和香港特區(qū)穩(wěn)步推行香港國(guó)安法實(shí)施的信心與決心，也看到香港恢復(fù)和平穩(wěn)定的希望。香港市民的喜悅心情回來(lái)了，笑容也重現(xiàn)了?！?/p>

“香港國(guó)安法是實(shí)體法、程序法和組織法的結(jié)合，內(nèi)容周全，程序嚴(yán)密，體現(xiàn)了中央政府對(duì)任何危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益零容忍的堅(jiān)定態(tài)度。法律一經(jīng)公布，效果立即顯現(xiàn)?！焙{兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹寶虎認(rèn)為，香港國(guó)安法還可以有力震懾“臺(tái)獨(dú)”，嚇阻島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在香港興風(fēng)作浪。

底線愈牢，“一國(guó)兩制”空間愈大

7月8日一大早，駐港國(guó)安公署在香港揭牌，香港內(nèi)地經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃炳逢這天尤其激動(dòng)。他說(shuō)，駐港國(guó)安公署的正式運(yùn)作標(biāo)志著香港在維護(hù)國(guó)家安全從立法到實(shí)施又邁進(jìn)了一大步。中央充分考慮了香港各界意見(jiàn)，在國(guó)家憲法和香港基本法的框架內(nèi)，取得了適當(dāng)平衡，既堅(jiān)決打擊威脅國(guó)家安全的行為，同時(shí)健全“一國(guó)兩制”，讓香港恢復(fù)正軌。事實(shí)將會(huì)證明，香港國(guó)安法不但不會(huì)改變“一國(guó)兩制”，反而會(huì)讓香港發(fā)揮更大作用，為進(jìn)一步解決香港深層次問(wèn)題帶來(lái)更多契機(jī)。

黃炳逢把道理看得很明白。正如國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明所說(shuō)，國(guó)家安全底線愈牢，“一國(guó)兩制”空間愈大。張曉明在與香港各界坦誠(chéng)交流時(shí)直言，有人擔(dān)憂中央這次采取的是霹靂手段，會(huì)不會(huì)把香港管死？其實(shí)事實(shí)恰恰相反—

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，香港國(guó)安法出臺(tái)后，社會(huì)恢復(fù)安定，營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境信心改善，中央對(duì)香港的支持力度也更大。商務(wù)部已發(fā)聲表明，會(huì)繼續(xù)研究出臺(tái)政策措施，堅(jiān)定支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、再創(chuàng)輝煌。

從民生領(lǐng)域看，住房、就業(yè)、貧困等問(wèn)題單靠香港自身?xiàng)l件解決，確實(shí)難度很大，但堵住了國(guó)家安全的漏洞，就可以集中更多精力和資源解決這些社會(huì)深層次問(wèn)題。

從自由人權(quán)保障來(lái)說(shuō)，對(duì)于廣大市民來(lái)說(shuō)，香港國(guó)安法更多地意味著對(duì)他們的有力保護(hù)。他們從此有了免于黑暴恐懼的自由，有了安心乘地鐵、逛商場(chǎng)的自由，有了在街上講幾句實(shí)話而不被“私了”的自由。特別是不用擔(dān)心未成年孩子被“洗腦”，不用為他們一時(shí)沖動(dòng)留下犯罪案底，毀掉一生而痛心疾首，香港的未來(lái)還有希望。

國(guó)家安全沒(méi)有“兩制”之分。國(guó)安，才有港安；港安，才有家安?！盁o(wú)論香港實(shí)行什么制度，都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，香港市民絕不可以危害國(guó)家安全。”香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員黃玉山也是香港公開(kāi)大學(xué)的校長(zhǎng)，他希望香港青少年借此機(jī)會(huì)，補(bǔ)齊對(duì)國(guó)家安全責(zé)任意識(shí)的空白。

“香港不能成為國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)口?！绷好婪艺f(shuō)，香港國(guó)安法可謂一劑“以法制亂”的良藥，相信在香港國(guó)安法的保駕護(hù)航下，香港的經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)，整個(gè)社會(huì)能慢慢好起來(lái)，“一國(guó)兩制”也能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。