凝聚力量 共筑美好聚焦2020年“3·15” 食品安全不容瑕疵

□ 本刊記者 吳傳東 仲偉成

2020年7月16日，中央廣播電視總臺第30屆“3·15”晚會在中央電視臺財經頻道播出。晚會圍繞“凝聚力量、共筑美好”的主題，報道了海參養殖加工多處違規、“漢堡王”使用過期食材、“趣頭條”投放違規食品廣告等侵害消費者權益、危害公共利益的不正當競爭行為。

“3·15”從未缺席 守護百姓消費安全

雖然受疫情影響，今年“3·15”晚會延期播出，但“3·15”晚會的名稱沒有變，初衷沒有變。三十年來，從維護百姓消費安全到關注公共安全，推動法治力量和市場秩序建設，“3·15”晚會始終守護在百姓身邊，擔當著消費領域瞭望者的使命。在消費者心目中，“3·15”已經不僅僅是個日期，它更是一個符號和象征，代表著公平、正義、秩序。在當前復工復產和疫情防控進入常態化的關鍵階段，“3·15”晚會持續關注消費者權益和公共利益，促進市場法治和秩序的建設，就是助力營造良好健康的市場環境，保民生、促消費，為發展注入新活力，堅定共同創造美好生活的信心。

本屆“3·15”晚會由中央廣播電視總臺與最高人民法院、最高人民檢察院、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、司法部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局以及中國消費者協會等14家政府部門和機構共同主辦。晚會聚焦公共安全領域和新產業、新業態、新商業模式，積極關注消費領域的新熱點，直擊困擾消費者的新問題，展現了政府監管部門堅決行動的力度，深度詮釋 “凝聚力量、共筑美好”的發展信念。

食品安全不容瑕疵 嚴查嚴打違法行為

今年的“3·15”晚會重點關注了食品衛生安全等民生消費，食品安全無小事，舌尖上的安全需要用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”來保障。去年年底，新修訂的《食品安全法實施條例》正式啟用。新《條例》強化了對食品安全違法違規的處罰力度，細化了食品生產者的主體責任，對嚴重違法食品生產經營者建立了“黑名單”制度，“有過必罰，處罰到人，從重從嚴處罰”。

在“3·15”晚會上，首先被點名的是海參養殖行業。據央視報道，養殖環節，有人違規使用農藥獸藥；加工環節，有人違規添加，濫竽充數；市場銷售環節，魚龍混雜，消費者完全無法分辨品質好壞。我國目前企業名稱、經營范圍或品牌名稱包含“海參”，且狀態為在業、存續、遷入、遷出的企業（以下簡稱“海參相關企業”）超過1.4萬家。從地域分布來看，山東省的海參相關企業數量最多，超過7000家，占全國相關企業總量的50.18%，其中，青島市即墨區有相關企業600余家。遼寧省的相關企業數量位居第二位，相關企業數量超過3，000家，占比為22.91%。另據風險數據顯示，我國海參相關企業中有141家曾遭到行政處罰，47家有嚴重違法行為。2019年，海參相關企業被執行人信息數量達133次。

海參養殖行業水平參差不齊，違法行為令人觸目驚心，但是監管單位從未停止過行動始終嚴查嚴打。山東省青島市即墨區新聞中心官方微博16日晚發文稱，針對中央電視臺315晚會曝光的山東即墨部分海參養殖戶違規使用農藥等問題，即墨區委區政府高度重視，立即責成即墨區農業農村局、市場監管局、自然資源局、公安分局聯合開展執法檢查，對相關問題迅速調查、依法處理。目前，即墨區農業綜合行政執法大隊已對田橫鎮孫某經營的畜牧獸醫水產養殖服務部進行執法檢查，在該服務庫房內查獲其經營的土霉素原粉一宗，執法人員立即啟動執法程序，進行了證據登記保全，公安部門已對當事人采取了強制措施。下一步，執法機關將依法對當事人進行調查詢問并將涉案的土霉素進行鑒定，結合調查結果，依據《獸藥管理條例》相關規定進行處罰。如果涉嫌犯罪，將由司法機關依法予以嚴懲。

晚會還關注了國際知名連鎖品牌“漢堡王”違反操作標準和流程，存在采用過期原材料的現象。節目結合《食品安全法實施條例》，重點突出企業和經營者的第一責任，強調任何經營者都不能越過食品安全的紅線。16日晚，漢堡王中國官方微博針對上述被曝光的問題回應稱，對此非常重視，立即成立工作組并對這些餐廳進行停業整頓調查。報道中提及的江西南昌餐廳隸屬于同一家加盟商，漢堡王稱“是我們管理的失誤”，會全力配合政府部門進行調查，嚴肅處理并引以為戒。

食品廣告虛假夸大宣傳也是影響食品安全問題的一大毒瘤，晚會曝光了趣頭條上的黑五類廣告。這些廣告在趣頭條上平臺上覆蓋面之廣，涉及的黑五類廣告之多樣，令人震驚。從曝光的內容中可以看到的是，趣頭條上充斥著大量違規食品廣告投放。這些廣告內容通過夸張的標題，偽裝成生活、娛樂資訊，實則是虛假廣告。“用它輕松瘦到90斤”“全球唯一，日益風靡”“快速減肥、月瘦30斤、永不反彈”......這些均明顯違反了我國食品安全法的規定。對此，趣頭條回應稱，公司已迅速成立廣告生態治理專項工作組，正在對平臺涉及的廣告進行全平臺徹查，一旦發現相關問題，堅決嚴厲清查和封禁。

凝聚力量 共筑美好消費環境

面對今年特殊而復雜的形勢和突然而至的疫情考驗，更需要堅定“共筑美好”的信心，堅定對美好生活的向往。今年“3·15”晚會重點關注了新消費、數字經濟在疫情期間表現出的充沛活力。晚會展示了中國經濟精彩紛呈的新消費、新業態和新變化，健身器材、烘焙原料銷量迅猛增長，網絡購物成為老年人的新時尚，電商直播帶動農產品銷售，知識付費讓學習變得更為便利。大數據、人工智能、移動互聯等新技術與產品服務加速融合，為消費者不斷帶來新鮮體驗，持續提升幸福感和獲得感。它們不僅展現出消費市場的勃勃生機，也傳遞出一個信號，還有很多消費新空間等待去發現，還有很多新需求等待去挖掘，它們孕育著新的消費亮點，也將成為中國經濟走向未來的新動力。

今年的“3·15”晚會進一步突出了政府監管執法部門的行動力度，及時反饋相關信息。對節目中曝光的問題企業，監管部門第一時間展開了執法行動，進行現場檢查，堅決徹查違法違規經營活動。節目報道與政府監管執法聯動，匯聚各方力量揭露、打擊、治理侵害消費者權益的不法行為，體現“人民至上”的理念，對維護市場經濟秩序，營造良好消費環境，提振消費信心，倡導誠信的社會理念，起到了重要的推動作用。在消費領域，法制的力量正在不斷走向強大。即將于明年1月1日實施的《民法典》，被稱為“社會生活的百科全書”。這部法典進一步完善了保障消費者權益的法治基礎，順應了新消費的時代要求，讓消費者的權利更清晰，保護更有力。在法制的陽光下，經營者會更講規則，更講誠信；在法制的陽光下，監管者會有法可依，高效嚴格；在法制的陽光下，消費者會更有保障、更有尊嚴。