一場不達目的決不罷休的反腐風暴

盧思敏

二十年前的2000年，一場沙塵暴席卷北京，震撼全國，治理沙塵暴已是當務(wù)之急。

“禍首”很快找到，就是位于京城北方的戈壁沙漠。這些沙漠，主要集中在內(nèi)蒙古自治區(qū)。規(guī)模浩大的防護林工程隨即啟動，內(nèi)蒙古延續(xù)多年的傳統(tǒng)放牧產(chǎn)業(yè)面臨終結(jié)。當年有媒體評論說，為了治理沙塵暴，內(nèi)蒙古將面臨一場艱難的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，甚至是陣痛。

所幸，內(nèi)蒙古不僅有廣袤的大草原，更坐在煤海之上。失去傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟支柱后，新興的煤炭產(chǎn)業(yè)被寄予厚望。更加幸運的是，當內(nèi)蒙古向能源重工業(yè)轉(zhuǎn)身時，恰逢國際能源價格飆漲，煤炭價格一飛沖天。

二十年后，內(nèi)蒙古已躍升全國第一煤炭大省，煤炭產(chǎn)量超過了名聲在外的山西。鄂爾多斯成了“中國迪拜”，人均GDP一度超越香港，一座城市的煤炭產(chǎn)量占到全國煤炭產(chǎn)量的六分之一。

經(jīng)濟奇跡的背后，黑金的傳說從未間斷。近年來內(nèi)蒙古落馬的官員，幾乎都與煤炭有關(guān)。內(nèi)蒙古必須拿出刮骨療毒的決心，清除這些毒瘤。近期，內(nèi)蒙古各地紛紛召開會議，對煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治工作進行動員部署。許多官員都提到，專項整治是以習近平同志為核心的黨中央交給內(nèi)蒙古的重大政治任務(wù)，事關(guān)凈化和修復政治生態(tài)和規(guī)范經(jīng)濟秩序。

總書記的批示

二十年前，沙塵暴從內(nèi)蒙古南下，逼近北京。二十年后，反腐風暴則是從北京出發(fā)，震撼內(nèi)蒙古。

近期，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一篇文章，通報國家能源集團開展內(nèi)蒙古煤炭資源問題專項整治的情況。文章中提到，國家能源集團認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題的重要指示批示精神和中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)紀檢監(jiān)察建議。

一名煤炭行業(yè)研究人員介紹，這篇公開發(fā)布的文章透露了一個關(guān)鍵信息——內(nèi)蒙古涉煤腐敗問題引起了黨中央的高度重視，習近平總書記對此有重要指示批示。

今年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府召開煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治工作動員部署會議，明確提出要倒查二十年。此后3個月，自治區(qū)黨委書記石泰峰已先后四次就此問題進行調(diào)研。在調(diào)研自治區(qū)自然資源廳時，石泰峰提出，確保能從浩如煙海的文件資料中搞清楚來龍去脈、看出來破綻貓膩、弄明白問題及緣由。

風暴過處，吹落一地塵埃。近3個月，內(nèi)蒙古已有四十余名處級以上官員涉煤落馬，其中不少還是退休官員。內(nèi)蒙古霍林河煤業(yè)集團原法律顧問李永先，就是在此輪反腐風暴中落馬的退休國企高管。李永先于2013年退休，在2016年時，被人實名舉報一天內(nèi)花費1280萬元拿下41套房。面對質(zhì)疑，李永先表示“房子不是購買而是頂賬”，他還說“別說一千多萬，一個億都有”。

當時，他的言論令外界嘩然，一個在國企工作了一輩子的退休干部，為何“一個億都有”？通遼市紀委駐內(nèi)蒙古霍林河煤業(yè)集團紀檢組長對外界表示：“我們收到了這個線索，高度關(guān)注。”

鄂爾多斯市人大常委會原副主任劉桂花被查

不過，此事件在4年前最終沒了下文。然而在此輪專項整治中，已退休7年的李永先第一批落馬。

3月底，已退休3年的鄂爾多斯市人大常委會原副主任劉桂花落馬。兩年前，劉桂花就卷入鄂爾多斯市政協(xié)原主席王鳳山一案，在王鳳山的行賄人名單中，有時任政協(xié)副主席劉某。多名當?shù)厝耸勘硎荆瑒⒛臣磩⒐鸹ā⒐鸹ㄔ鴵味跬锌似煳瘯?年，任內(nèi)主導了小煤礦整治工作，她的落馬也與煤脫不了關(guān)系。

5月，鄂爾多斯市煤炭局原局長郭成信落馬。郭已退休5年，在他擔任煤炭局長的2004年至2012年間，正是該市煤炭產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展時期。一名當?shù)厝耸勘硎荆热皇堑共槎辏鸵馕兑f賬，再沒有什么平安落地的幻想。《中國紀檢監(jiān)察報》對內(nèi)蒙古此次整治工作的評論：反腐敗不存在“既往不咎”之說，只要違犯黨紀國法，即使時間再久遠也必將受到懲處。

一場離奇的訴訟

有媒體報道，近期不少內(nèi)蒙古的煤老板遠走海外，那些留下來或走不了的人，則給企業(yè)員工打招呼，目前處于非常時期，要夾著尾巴做人。

有一些人擔心，如此鐵腕整治，會讓企業(yè)經(jīng)營變得困難，但更多的人認為，倒查二十年不僅是治理政治生態(tài)，更是清理商業(yè)環(huán)境，在扭曲的政商關(guān)系中，企業(yè)經(jīng)營實則面臨更多困境。

在內(nèi)蒙古商界，一段兄弟反目的故事流傳甚廣，從故事中的許多細節(jié)，即可窺見權(quán)力之手對于企業(yè)正常經(jīng)營活動的干預。D集團與E集團均為鄂爾多斯百億級資產(chǎn)規(guī)模的大型企業(yè)，兩家公司的創(chuàng)始人曾親如兄弟。后來，因為合作經(jīng)營中出現(xiàn)分歧，兩家企業(yè)對簿公堂。正是在此過程中，各種離奇刺激的情節(jié)陸續(xù)上演，雙方都展示出強大的資源調(diào)動能力，可最終也都認為對方走了關(guān)系，自己是受害者。

2017年左右，D集團旗下企業(yè)申請破產(chǎn)重組，以防止一處資產(chǎn)被E集團單方拿走。2018年3月，D集團將破產(chǎn)案送至呼和浩特市中院，呼市中院隨即作出裁定。裁定結(jié)果令E集團十分不滿，他們認為如此重大的案件，哪能第一天送上去，第二天就裁定，根本沒給自己聽證的機會。E集團高管甚至對外界直言，呼市中院院長董秉惠與D集團關(guān)系密切，存在利益往來。

在這輪反腐風暴中，許多政法、金融系統(tǒng)的官員也相繼落馬。曾任自治區(qū)公安廳副廳長的孟建偉便是其中之一。

裁定做出后，呼市人大常委會介入，來函過問案件情況，呼市中院回函稱該裁定符合法律。然而又過了兩月，呼市中院院長董秉惠發(fā)起院長監(jiān)督程序，認為該案件確有錯誤，裁定對該案進行再審。D集團的律師憤怒地表示，不久前法院還回復呼市人大，稱符合法律規(guī)定，為何隨即翻轉(zhuǎn)？D集團人士回憶，在追問之下，董秉惠回復，有人干預此事。

外界一度傳言，E集團負責人找到時任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記云光中，云親自給呼市中院打了招呼。但E集團負責人日前表示，此事與云光中無關(guān)，自己找到了自治區(qū)高院的主要領(lǐng)導，說明了裁定錯誤的理由。

在此次事件中，董秉惠左右不是人，角色十分尷尬。裁定作出后，E集團認為董秉惠有意偏袒，局面翻轉(zhuǎn)后，D集團又舉報董秉惠欺騙組織。2019年3月，董秉惠涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

一名內(nèi)蒙古商界人士認為，該案件幾乎是一個多輸?shù)木置妫瑑蛇吰髽I(yè)都認為吃虧，官員落馬成了階下囚。“所以說，清白的政商關(guān)系，公平的營商環(huán)境，才是企業(yè)最需要的。”

風暴吹向遠方

內(nèi)蒙古一些煤老板熱衷于找靠山，千方百計攀附官員，中間發(fā)生的許多事，猶如一幕幕諷刺劇。

李世镕曾擔任鄂爾多斯市常務(wù)副市長，可謂大權(quán)在握，尤其在鄂爾多斯任職時，分管煤炭工作，不少煤老板圍在身旁。

一次，一個煤老板來到李世镕辦公室，送上一個紅色小本。李世镕一看知道是張存折，點了點頭收下了，可事后又想起，光有存折，沒有密碼，怎么取錢？李世镕將存折翻來覆去弄了半天，終于在背面發(fā)現(xiàn)一排數(shù)字，密碼算是找到了。后來李世镕罵了送錢的人：“你知道老子上了年紀，眼力不行，專門來考我嗎？”

李世镕后擔任自治區(qū)國土資源廳廳長時，一個鄂爾多斯的煤老板找上門來，開門見山說自己資金緊張，想把之前送的300多萬元收回去，用于經(jīng)營周轉(zhuǎn)。李世镕簡直不敢相信自己的耳朵，這些年送錢的不少，要錢的還是頭一個。他假裝鎮(zhèn)定，應(yīng)付了一下，后來再一打聽，知道這個煤老板找到新靠山，翅膀硬了。李世镕咬著牙，將300多萬元退了回去。

在這輪反腐風暴中，不僅有煤炭領(lǐng)域的官員被查，許多政法、金融系統(tǒng)的官員也相繼落馬。一名當?shù)厝耸勘硎荆禾恳殉蔀閮?nèi)蒙古支柱產(chǎn)業(yè)，與各行各業(yè)都有緊密聯(lián)系，上述官員的落馬，與煤同樣脫不了關(guān)系。

近來，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)多名高官落馬，曾任自治區(qū)公安廳副廳長的孟建偉便是其中之一。孟建偉利用手中權(quán)力，多次出面擺平煤老板之間的爭議。他在包頭任職期間，一名煤老板找上門，說在煤礦歸屬中發(fā)生爭議，希望孟建偉打招呼。孟建偉安排妻子給對方打電話，對方只好含恨退出。

孟建偉還在包頭開了一家奇石店，名義上從云南進貨，但實則成為自己斂財?shù)那馈５陜?nèi)的奇石價格奇貴，動輒數(shù)十萬元。許多煤老板為了找孟建偉幫忙，只能掏錢購買石頭。

近半年來，內(nèi)蒙古銀監(jiān)系統(tǒng)也有多人落馬，包括已退休5年的銀監(jiān)局原局長薛紀寧。據(jù)知情人士透露，內(nèi)蒙古銀監(jiān)系統(tǒng)的反腐動作，同樣是受煤波及。在對煤炭領(lǐng)域的專項整治中，發(fā)現(xiàn)許多煤老板在經(jīng)營過程中違規(guī)取得貸款，甚至造成大量壞賬。

此次反腐風暴，甚至已超出了內(nèi)蒙古當?shù)亍＝眨偛课挥诒本┑亩嗉已肫笙嗬^發(fā)布新聞稿件，稱企業(yè)部署開展在內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治。另據(jù)消息人士透露，已有個別央企人員被帶走協(xié)助調(diào)查。

風暴已席卷草原，或?qū)⒋迪蜻h方……