人事風向

劉學新任上海市委常委、市紀委書記

日前，中共中央批準：劉學新任上海市委委員、常委和市紀委書記。

劉學新出生于1963 年12 月，山東泰安人，此前長期在海關總署工作，曾任海關總署政治部副主任、人事教育司司長等職。2015年9月調任中央紀委，出任第九紀檢監察室主任，2016 年10 月履新福建省委常委、省紀委書記，2018 年當選福建省監察委員會主任。

在福建期間，劉學新多次深入鎮村和企業項目一線，指導基層黨風廉政建設，并與農村群眾面對面交流。他曾要求，要夯實基層基礎，加強縣鄉紀檢監察隊伍建設。進一步配齊配強人員，努力打造一支忠誠、干凈、擔當，讓黨放心、讓人民群眾信任的紀檢監察“鐵軍”。

5月27日上午，劉學新參加十三屆全國人大三次會議的福建代表團分組審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。劉學新代表指出，建議最高法加強調研指導，推動各級法院進一步完善配套機制，強化“三個規定”的剛性運行;檢察機關與紀檢監察機關在反腐敗斗爭中進一步完善工作機制，推動制度優勢轉化為治理效能。這是他最后一次以福建省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任的身份在公開場合露面。

張家口、濮陽兩地市紀委書記履新

5月21日，河北張家口市巡察工作會議暨十一屆市委第七輪巡察工作動員部署會召開。市委常委、市紀委書記韓曉杰主持會議。韓曉杰已接棒田耀筠出任張家口市紀委書記。這是韓曉杰首次以張家口市委常委、市紀委書記身份公開亮相。

韓曉杰，1968年10月生，河北涿州人。1988年9月，韓曉杰從保定技工學校機械制造專業畢業后進入涿州市松林店鎮工作，任司法員。此后，在河北多地基層任職。2016年12月，韓曉杰升任高碑店市委書記。2019年5月，出任河北省紀委、監委駐省國資委紀檢監察組組長，省政府國有資產監督管理委員會黨委委員等職務直至本次履新。

據濮陽市紀律檢查委員會公眾號“清風龍都”6月5日披露：根據河南省委決定，李向前同志任濮陽市委常委、市紀委書記。李向前曾任安陽市委常委、市委秘書長。此前一天，李向前主持召開市紀委常委會（擴大）會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時的講話精神，學習習近平總書記在《求是》雜志發表的重要文章《關于全面建成小康社會補短板問題》。這是李向前首次以濮陽市委常委、市紀委書記的身份公開亮相。

被總理“點名”的“6億人”去哪兒？

5月28日，在十三屆全國人大三次會議閉幕后的記者會后，“6億”和“1000元”這兩個數字瞬間刷屏。

在回答關于減貧問題時，國務院總理李克強表示：“中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是3萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右，1000元在一個中等城市可能租房都困難。”

在北京大學光華管理學院教授陳玉宇看來，這并非一個新提出的數據。從《中國統計年鑒2019》和《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》中，就可以分析出這些數據。“需要強調的是，總理所說的1000元并非薪資收入，而是人均可支配收入。”陳玉宇分析。

根據2019年全國居民五等份收入分組數據，低收入組人均可支配收入7380。

“總理談論這6億人，主要是集中在農村、農民工群體和少部分城市里的低收入家庭，集中在中西部地區，集中在工作收入機會較少的地方。”陳玉宇進一步解釋說，中國農村人口5.5億人，除去2.9億農民工，留在農村的有2.6億人，除去極少數種糧大戶和有產業的人，大部分處于低收入組的20%。

據統計數據，2019年中國2.9億農民工人均月收入3962元，而這其中，相當一部分是一人打工供養全家，按一家四口算，家庭人均可支配收入每月不到1000元。據陳玉宇測算，這部分人占到農民工總數的1/3甚至一半左右，也有1億多人，家庭人數就有4億人左右。再加上城市中的低收入和偏低收入群體，基本達到6億人。

“從中國的發展來看，我們更應該看到的是，在中國掙錢的是哪些人。”陳玉宇解釋說，總理在記者會上提及中國勞動力人口9億人，但統計數據顯示，截至2019年年末，全國就業人員7.75億人，減少的1億多人主要是軍人、大學生、全職女性，還有4000萬失業人口。目前全國非農就業崗位5億多，其中還有一些收入較低的臨時工。中國要實現經濟的發展，必須不斷擴大非農就業崗位。

緊日子怎么過？國管局建立“公物倉”提供新思路

為貫徹落實今年政府工作報告中提出的“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭”有關精神和全國人大常委會關于2018年度行政事業性國有資產管理情況專項報告的審議意見，近期，國家機關事務管理局（以下簡稱“國管局”）印發《關于開展中央行政事業單位公物倉試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出在中央行政事業單位分級建立公物倉，啟用公物倉信息平臺，建立公物倉資產調劑機制，有效盤活資產。

“公物倉”將各部門處置資產中仍有使用價值的資產，大型活動、組建臨時機構配置或接受捐贈可循環使用的各類資產，撤銷、合并、改制的行政事業單位收回的實物資產，超標準配置及閑置資產等納入管理，由第三方專業機構負責“公物倉”的日常管理和辦公家具的簡單修復。各部門申請資產配置的，優先從“公物倉”解決。

“公物倉”改革建立健全了通用資產配置、處置、使用的聯動機制。要求部門提出資產配置需求時，優先考慮“公物倉”，凡是“公物倉”能夠調劑使用的資產，不得另行購置。并嚴格審核資產處置事項，認真甄別資產實物狀況，對于已批準同意處置，但仍有使用價值的資產，應收回“公物倉”，繼續調劑使用，充分發揮資產價值。

據了解，首批納入中央行政事業單位“公物倉”管理的辦公家具有2500多件，主要為國資委、三峽辦、藥監局等部門辦公區調整騰退的資產，目前已為科技部、醫保局、新華社、知識產權局等部門單位從“公物倉”調劑配備辦公家具500余件。

國管局資產司相關負責人表示，“公物倉”改革將進一步鞏固前期通用資產共享調劑改革的成果，以機制化、規范化、信息化的方式，實現通用資產壞的能修，閑的能調，物盡其用，集中共享。