既沆瀣一氣，也互相提防

馮彬

去 年10月一審開庭后，山西省人大常委會原副主任張茂才受賄案還沒宣判，他曾經(jīng)的司機喬立志倒是先一步開始服刑了。前幾天，中國裁判文書網(wǎng)公布喬立志案裁判文書，其犯利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑7年。

1992年，張茂才從山西省新聞出版局副局長位置一路升遷，先后當(dāng)過臨汾、運城、晉城的一把手。19年間，一直伴隨張茂才輾轉(zhuǎn)各地的，還有喬立志。

張茂才于去年3月2日被查，緊接著3月29日，時任山西煤炭運銷集團錦華后勤服務(wù)有限公司市場部副部長喬立志被太原市監(jiān)委留置。

山西省人大常委會原副主任張茂才受審。

不少干部認(rèn)為，官員的司機大多溝通能力強、通曉各類事務(wù)，有“眼力見兒”，但這樣的能力一旦用錯了地方，將貽害無窮。

從司機處拿到“貪腐秘方”

此前貪官與司機的“組合”已經(jīng)不鮮見，部分司機憑借“身邊人”的身份，參與貪污、受賄、洗錢，甚至另起爐灶搞詐騙、當(dāng)掮客。據(jù)公開報道，徐才厚案發(fā)后，其司機也被抓，許多行賄者都是通過他向徐才厚“進貢”。此人每每從賄金中抽取一些財物，日積月累，竟也置下不菲的家業(yè)。

2017年，當(dāng)黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠因受賄罪被判處有期徒刑14年時，曾擔(dān)任其司機的馬門啟已提前入獄。馬門啟打著為蓋如垠購買家具的旗號，騙取了大慶一個體商戶30萬元，被判處有期徒刑3年半。

同年，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，湖南省雙牌縣原常務(wù)副縣長劉紅安曾聽親信司機文某聽說縣里個別領(lǐng)導(dǎo)安排司機用虛假發(fā)票到相關(guān)單位報賬的事，深受“啟發(fā)”，讓文某在長沙出差時購買一些假發(fā)票和虛開一些發(fā)票，先由劉紅安給相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，文某再去報賬。幾番配合下來，兩人貪污公款達340余萬元。

2009年至2016年，喬立志利用其是張茂才司機的身份，通過向時任山西蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司董事長賀某、李某打招呼的方式，為付某承攬了蘭花集團下屬單位山西博義房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的海棠家園項目一期二標(biāo)段工程，二期一、二標(biāo)段工程，三期二標(biāo)段工程。在上述工程招投標(biāo)中，付某均采取了陪標(biāo)的不正當(dāng)競爭手段，中標(biāo)工程價共計約3.6億元。根據(jù)喬立志與付某的約定，喬立志幫助其中標(biāo)后，付某支付喬立志中標(biāo)價百分之二到百分之三的好處費。從2009年至2018年，喬立志在個人建房、購房、裝修房等事項中，先后收受付某好處費共計375.8308萬元。

過去因為工作的便利，不少司機都知道領(lǐng)導(dǎo)的喜好、行蹤，乃至更多不為人知的隱私。他們服務(wù)的同時也為領(lǐng)導(dǎo)辦事，甚至成為許多事項的經(jīng)手人或牽線人。但案發(fā)后，他們也能成為重大突破口。

廣東省檢察院原反瀆職侵權(quán)局局長杜言落馬后，其司機帶著他事先給的一筆錢跨省外逃，隨身攜帶上百張電話卡、10余部手機，自備帳篷、涼席、炊具、煤氣罐等，餓了就郊外野炊，困了就打開帳篷，在多地輾轉(zhuǎn)一個月后落網(wǎng)。

這名司機，是杜言違紀(jì)違法的關(guān)鍵證人，他幫杜言代收財物，代管房產(chǎn)、名車及公司，一系列反偵察手段也是從杜言處耳濡目染學(xué)得。得知其司機被抓，身處談話點的杜言頓時癱軟在座椅上。

同樣是看重這樣的“忠心耿耿”“保密意識強”，河北大名縣委原書記邊飛，將跟了自己15年的司機王某提拔成保密局局長。邊飛的贓款贓物，就藏在王某臨漳縣老家親戚的一間屋子里，足足56箱（袋），堆滿整個房間。

有分析稱，當(dāng)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正、行為不端時，司機在耳濡目染后便會有樣學(xué)樣，為人處世越規(guī)逾矩便不足為奇了。更可怕的是，一旦領(lǐng)導(dǎo)搞不正之風(fēng)和腐敗的把柄被司機掌握，就必然會受制于司機，到那時，“沆瀣一氣”的腐敗同盟體便會慢慢形成。

不過也有的貪官為怕走漏隱私處處防著司機。沈陽市檢察院原檢察長張東陽落馬后，連他的司機都很納悶。張東陽住的是別墅，可這件事連給他開了多年車的司機都不知道。張每次快到別墅時，都提前下車，然后自己走一段路過去。

公車改革后，仍有“對口”司機

有專家分析稱，以往官員司機往往不只承擔(dān)司機角色，領(lǐng)導(dǎo)工作上的事、家里的事、個人的事有可能都要兼顧，正因如此，一個用習(xí)慣了的司機，往往會和領(lǐng)導(dǎo)保持較穩(wěn)定的關(guān)系。不過隨著2014年公務(wù)用車制度改革后，專人專車的配車制度被大范圍打破，對老司機來說，領(lǐng)導(dǎo)“帶帶我”的貪腐故事也自此減少。

但現(xiàn)實中，除了保留配車的地方黨政一把手，一些官員仍有“專車”，有的盡管是公車，司機基本都有專屬或?qū)诜?wù)的領(lǐng)導(dǎo)。甚至像湖南省綜治辦原主任周符波這樣的，在公車制度改革后，于2017年6月被中央紀(jì)委通報，“用公款聘請私人司機”。

另一種現(xiàn)象是，司機雖然已經(jīng)“卸任”，但“關(guān)系”和影響力還在。喬立志被查時，職務(wù)是山西煤炭運銷集團錦華后勤服務(wù)有限公司市場部副部長，他利用張茂才“身邊人”的身份和影響力，幫人承攬價值數(shù)億元的工程，先后收受好處費近376萬元，直至2018年仍在受賄。

劉紅安受賄所得的轉(zhuǎn)移，也靠其司機來完成。2012年3月至2016年6月，其指使司機分3次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)老板，用于投資或借款，以獲取高額利息。這一時間段也跨過車改時間。

而對于官員司機的監(jiān)督，也存在難點。從公開報道的眾多案例中看，不少司機都是緊跟著其服務(wù)的官員落馬，比如喬立志，再比如長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原副主任王志良和其司機孟某，也是在同月被查。而孟某的“操作”就是給戰(zhàn)友和王志良的下級牽線搭橋，幫助戰(zhàn)友承攬工程。

正是由于部分官員對司機的信任和依賴，致使司機不用通過官員，直接自己“扯大旗”也會有人相信其能力，進而謀取利益。這背后，人們顧忌的是領(lǐng)導(dǎo)對司機的信任以及揣測司機是否在“傳達領(lǐng)導(dǎo)意圖”。解決上述司機的問題，根源還在于對領(lǐng)導(dǎo)者本人的權(quán)力進行限制和監(jiān)督。