尚虎平
作為影響干部晉升的關鍵因素,“非任務型因素”以“非成文法”的柔性方式存在,筆者研究發現,我國干部晉升的“非任務型因素”主要有以下類型:
“好人因素”。眾所周知,傳統認為的績效就是“顯績”,是干部實際上產生的工作效果,是可以通過一定手段測評出來的成績,比如GDP提升、財政收入提升、PM2.5值降低等,這種成績無論何種類型的干部經過努力都能夠實現。好人因素,即德與績相匹配,是社會主義核心價值觀所指向的內容,需要每個干部在取得“顯績”的同時認真、扎實地去培養。
“表達因素”。是指要有良好的表達、溝通能力。首先,能夠將國家政策向群眾表達清楚;其次,能將群眾眾說紛紜的意見綜合、分類精煉,在盡可能短的時期內讓領導、上級把握民意走向;第三,能夠將政府為群眾的服務事項、服務效果向群眾溝通清楚;第四,能夠向單位領導、主管領導言簡意賅地闡明自己的工作進度;第五,在上班期間,能與同事在短時間內溝通清楚工作需要配合的內容,且不會出現推諉扯皮等。
“非績效因素”。如果“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”,就會有大量的公共事務、突發事務、非程序事務、應急事務等無人問津。不少既能做好本職工作,又能夠兼顧其他事務的干部脫穎而出,這就源于他們具備了“非績效因素”。這要求他們時時關心單位,關心他人,熱心參與。
“道德補償因素”。干部在犯錯(并非違法亂紀)后,能夠產生心理愧疚、歉疚等道德自責感,并在之后的工作、生活中盡力補償。對錯誤進行修正,這就證明他們適合在更高的職位、更大的平臺上為更多的群眾服務。因為只有具有承認錯誤的勇氣,才能夠具備“道德因素”。