這里的書記鎮長用拆遷“慣例”絆倒30余人

朱丹文

“我 感到提拔無望，再多努力也沒用，還不如為自己今后的生活多著想。”

“母親因病去世對我打擊很大，我覺得人光有本事不頂用，得有錢。”

這分別是廣安市棗山園區棗山鎮原黨委書記李小林、原鎮長肖素平移送司法機關前說的一番“心里話”，留給人們更多的是驚詫與反思。

2019年下半年，根據群眾舉報，廣安市紀委監委嚴肅查處了棗山鎮拆遷領域腐敗窩案。該案共涉及包括李小林、肖素平在內的前后兩屆班子成員及鎮干部36人，立案28人，采取留置措施9人，黨紀政務處分21人，移送司法機關6人，挽回經濟損失1000余萬元。

提拔無望，任性書記防線失守

自2006年調任棗山鎮副鎮長，李小林在棗山一干就是14年。2014年當上黨委書記后，李小林更加努力工作，為棗山發展、園區建設任勞任怨。但隨著時間的推移，李小林感到仕途受阻，提拔無望，就放松了自我要求和約束，開始萌生撈錢的念頭。

在他看來，拆遷工作辛苦，發點福利是天經地義。為了調動拆遷人員的積極性，李小林心中打起了小算盤，他決定在下撥的機械拆除費上做文章，還美其名曰“慣例”。2016年至2018年，李小林明知各拆遷組虛列開支報銷拆除費，仍簽字同意報銷350余萬元，全部款項被私分及用于其他開支。涉嫌共同貪污330余萬元，個人分得近30萬元。

據辦案人員介紹，李小林還違反政治紀律，對抗組織審查;違反中央八項規定精神，違規發放獻血獎勵共計14萬余元;違反廉潔紀律，違規從事營利活動并獲利100余萬元，收受管理服務對象所送禮金1.3萬元;涉嫌職務犯罪，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人所送現金220余萬元。

母親病逝，無知鎮長一心撈錢

“如果可以重來，我寧愿當醫生。”肖素平在移送前說，棄醫從政，是他這一輩子最后悔的選擇。

1997年，學臨床醫學的肖素平，大學畢業后沒有選擇自己喜歡的職業，毅然走上了從政這條道路。當時他認為，從政很有面子，當干部有油水。

2008年，肖素平母親身患癌癥，花光了家里所有積蓄并負債，但最終還是因缺錢少醫去世。這對他打擊很大，認為人光有本事有屁用，得有錢。

怎樣才能有錢？在肖素平看來，必須依附一把手，對一把手言聽計從。

2016年5月，肖素平當上了鎮長，在工作中完全依附于李小林，凡事服從并服務于他。他說：“哪怕他是錯的，我也會無條件執行。”

于是，拆遷費有節余要給書記分點、攬到工程項目要給書記考慮……只要有“好事情”，他都會給李小林“考慮”一份。而李小林面對肖素平的“主動作為”，心知肚明，從不拒絕。

肖素平不但私分機械拆除費，還明目張膽做工程。“本來就分管工程項目，經常跑工地，順便就把自己承包的工程也做了。”在職法律本科專業的他至移送前也想不通，自己做工程又沒影響工作，咋就違紀違法了呢？同時，在他看來，拆遷組出面找房地產老板無償幫忙拆除，節余的機械拆除費私分歸己，難道有錯嗎？

經查，肖素平違反政治紀律，對抗組織審查;違反中央八項規定精神，違規發放獻血獎勵14萬余元;違反廉潔紀律，違規從事營利活動并獲利近100萬元，收受管理服務對象所送禮金0.1萬元;違反國家法律法規規定，虛列開支280余萬元。涉嫌職務犯罪，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人所送現金150余萬元;伙同他人非法占有公款310余萬元，個人分得30余萬元。

狼狽為奸，書記鎮長帶壞班子

李、肖二人搭檔期間，帶壞了班子隊伍，致使整個棗山鎮的政治生態受到嚴重破壞，班子成員及鎮干部30余人受到牽連，同案處理，相繼移送司法或受到黨紀政務處分。

2019年5月，當棗山鎮存在的問題被發現后，作為黨政一把手，李小林和肖素平的心思沒有放在研究如何整改上，反而處心積慮想對策，召集班子成員及相關人員“專題研究”，以逃避組織調查。

6月，當鎮干部蘇某和羅某被留置后，肖素平一直不安、惶恐，感覺自己也要被紀委傳訊問話，甚至被留置，多次向李小林匯報并懇請他出面“擺平”。李小林、肖素平對合伙做工程等問題也進行了一些“安排”，還相互安慰：做工程絕對不違法沒必要過多擔心。7月2日，當李小林被留置后，肖素平還在抱著僥幸心理，先后錯過了四次向組織坦白的機會。

在他們看來，機械拆除費有文件依據，是下撥給拆遷組自行安排的，有黨委會集體研究決定，房屋也是實事求是拆除了的，只是按照慣例，只要大家不承認分了錢就萬事大吉。與此同時，他們還商量請財務專家來將賬務“擺平”。

要知道，“慣例”不能凌駕于紀法之上，更不能成為違紀違法的借口。

2019年底，經廣安市紀委常委會研究，分別給予李小林、肖素平開除黨籍處分;由廣安市監委分別給予其開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。