聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)新報(bào)道形式

陳浩軍

摘要：新時(shí)代，作為媒體工作者如何通過有效形式、適合載體，對人大工作予以生動(dòng)解讀，是一位長期從事人大這條線的時(shí)政新聞工作者的我一直思索的。本文從聚焦人大工作重點(diǎn)難點(diǎn)，拓展陣地創(chuàng)新宣傳方式等兩個(gè)層面做一些探討。

關(guān)鍵詞：益陽樣本;“四個(gè)機(jī)關(guān)”;主題策劃

《益陽日報(bào)》作為益陽市權(quán)威黨媒，自覺扛起做好人大新聞宣傳工作的政治使命，推動(dòng)人民代表大會制度更加深入人心，是我們義不容辭的責(zé)任，社黨委、社班子成員思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，共同奏響了人大宣傳工作的強(qiáng)音。

一、聚焦人大工作重點(diǎn)難點(diǎn)，做好人大監(jiān)督媒體監(jiān)督結(jié)合工作，打造生動(dòng)“益陽樣本”

新時(shí)代，新形勢，對做好人大工作提出了新的要求，也給地方黨媒做好人大新聞宣傳工作出了一道考題。如何尋找新聞的重點(diǎn)和突破口，《益陽日報(bào)》邀請中央、省級媒體資深專家，給全社采編人員作專題輔導(dǎo)，他們以多年工作實(shí)踐積淀的經(jīng)驗(yàn)，指明了一條具有益陽特色的報(bào)道路徑：聚焦履職重點(diǎn)，展示履職實(shí)效，切實(shí)唱響人大工作主旋律。講得通俗一些，就是要大力宣傳人大服務(wù)于大局、中心的好舉措，依法履職的風(fēng)采，為民代言的成效，發(fā)出人大好聲音，講好人大好故事。具體表現(xiàn)在：

（一）會議常規(guī)報(bào)道把握準(zhǔn)

會議是人大行權(quán)履職的基本形式，一些重大事項(xiàng)的決策，國家機(jī)關(guān)工作人員的任免等，都會通過人大主任會議、人大常委會議等，充分蘊(yùn)釀?dòng)懻摬⒈頉Q。報(bào)社會派出精干力量，及時(shí)報(bào)道好這些會議，可以給老百姓更多的知情權(quán)，知道市人大及其常委會是權(quán)力機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等“四個(gè)機(jī)關(guān)”，為益陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，從而更加深刻體會到人民代表大會制度的優(yōu)越性。

要說明的是，會議報(bào)道不僅僅停留于會場，而是從會場延伸開去，深入挖掘會議背后更多的故事。我在參加一次市人大常委會主任會議時(shí)獲悉，通過人大代表的共同努力，守護(hù)住了益陽市中心城區(qū)梓山湖幾百棵大樹。簡單的消息稿子，我卻從中敏銳地發(fā)現(xiàn)了“新聞富礦”，沉下心來，就此展開深入調(diào)查。新聞背后的故事讓人動(dòng)容，益陽市房地產(chǎn)開發(fā)過程中，對中心城區(qū)原有的一些綠色植被人為破壞，市民為之心痛，反映給熱心的市人大代表，他們?yōu)榇苏归_調(diào)研，在益陽市獲得地方立法權(quán)后，迅速出臺了《益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》。隨后，我第一時(shí)間向報(bào)社報(bào)題，在社領(lǐng)導(dǎo)和編輯們的精心指點(diǎn)下，就此做專題報(bào)道，我圍繞著法規(guī)的出臺、主要內(nèi)容、實(shí)施效果等，做了充分解讀，文章寫得厚重，發(fā)得也大氣，在重要版面以長通訊形式刊發(fā)，社會反響特別好。后來，《山水融城添美益陽——益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例解讀》繼獲得益陽市人大新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)后，參評湖南省人大好新聞獎(jiǎng)，喜獲二等獎(jiǎng)。

（二）注重對人大履職專題宣傳

專題宣傳能夠形成強(qiáng)大輿論聲勢，形成共識凝聚力量，益陽日報(bào)社用好用活這一“法寶”，圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能，做深做活做透專題宣傳。“關(guān)注人大監(jiān)督工作，與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，讓人大新聞宣傳工作既有影響力，又彰顯監(jiān)督力。”這成了全社上下的共識。益陽日報(bào)社緊緊圍繞人大“盯住法”“管好錢”等工作重點(diǎn)，關(guān)注其是如何從紛繁復(fù)雜中的選題中，確定工作議題，展開調(diào)查研究，做好會議審議、意見反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)，從而讓事關(guān)國計(jì)民生的大事，落到細(xì)處實(shí)處，助推益陽市重點(diǎn)工作開展。

洞庭湖水環(huán)境治理，對一些造紙企業(yè)予以關(guān)停，對部分天然水域?qū)嵤┙叮彤a(chǎn)生了新的問題，樵民、漁民生產(chǎn)生活如何保障，這是市委、市政府迫切需要解決的問題。市人大及其常委會將此作為重大議題，組織專門力量做了深入調(diào)查研究，起到了很好的監(jiān)督作用。媒體在持續(xù)跟進(jìn)時(shí)，也毫不遮掩，客觀而真實(shí)地反映，雙方形成合力，為問題的最終解決做好鋪墊。2018年、2019年的益陽人大政協(xié)“兩會”上，人大代表履職建言，最后市委、市政府作出重大決策，在財(cái)政十分緊張的情況下盡最大努力落實(shí)國家對漁民、樵民的補(bǔ)償政策。更重要的是，對他們強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提供新的就業(yè)機(jī)會等，解決他們的生存問題。

人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督形成的強(qiáng)大合力，促成了一些重大民生難題的解決。如城區(qū)黑臭水體的整治、病死豬無害化處理等，都得了政府有關(guān)部門的回應(yīng)，最后事情得以妥善解決。市人大常委會還就環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況召開專題問詢會，市人大主任會議成員，部分市人大代表參加，會議上不留情面，針針見血，相關(guān)區(qū)縣（市），市直部門單位主要負(fù)責(zé)人，面對面接受問詢，媒體全程見證、監(jiān)督，效果非常明顯。

（三）注重宣傳展示代表履職風(fēng)采

人民選我當(dāng)代表，人民代表為人民。在益陽市，共有各級人大代表近萬人，他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程的重要力量。益陽日報(bào)社把重要版面留給這些人大代表，很好地展示他們依法履職，樂為群眾代言的風(fēng)采，增進(jìn)人民群眾對人大代表的政治認(rèn)同。我們還對代表的重點(diǎn)議案建議，持續(xù)跟蹤，找準(zhǔn)角度，作深入報(bào)道，這些“金點(diǎn)子”好建議已被政府部門采納，造福于民。如人大代表提出的加大對妊娠婦女產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)嬰兒先天缺陷及早干預(yù)的建議，減少了殘疾兒童的出生，提高了益陽市出生人口質(zhì)量，一定層面上為社會減輕了負(fù)擔(dān);如有代表提出，針對小學(xué)生放學(xué)早，家長上班無人照管出現(xiàn)“真空地帶”，代表聯(lián)名建議在有條件的小區(qū)實(shí)行“三點(diǎn)半”教室，后來普遍推廣到由學(xué)校集中代為管理，實(shí)施課后服務(wù)，為家們解除了后顧之憂，社會反響特別好。

此外，益陽市各級人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，一些工作甚至走在了全省前列。益陽日報(bào)社派出精干力量，重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐，加大對“代表工作室”等基層創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供生動(dòng)的“益陽樣本”。

二、不斷拓展陣地，創(chuàng)新宣傳方式方法，增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力影響力

新時(shí)代對人大工作提出了更高要求，這也逼著媒體主動(dòng)尋找自身的發(fā)力點(diǎn)，益陽日報(bào)社不斷創(chuàng)新宣傳方式，用好宣傳平臺載體，增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力，讓人民代表大會制度理論“飛入尋常百姓家”。