探析地鐵運營管理的突發事件防范與解決策略

何岸林

摘 要：地鐵是目前城市交通發展的重要方向，具有載客量大、快捷、準時等優點，極大地緩解了地面交通壓力，方便人們出行，但是在封閉的環境及長時間的運營使得地鐵也存在一定的安全隱患。文章以昆明地鐵6號線一期為例，分析地鐵運營的特點，并提出了地鐵運營管理突發事件防范與解決對策，以此保證地鐵運營的有序性和穩定性。

關鍵詞：地鐵運營管理 ;突發事件; 解決對策

1 地鐵運營的特點

運營的反復性：與傳統地面交通相同，地鐵也需要反復運行，即便在發生問題后及時進行補救，也無法保證同樣的問題及故障在后續的運營中不在出現，這使得地鐵安全問題具有反復的一個特性，因此在實施地鐵運營管理時需要時刻保持警惕。

運營的復雜性：同時因地鐵的運行機制使得地鐵的運行需由多個部門共同參與控制，各個部門按照各自部門的職責完成工作是確保地鐵安全運行的關鍵，在運行過程中只要任意一個部門的設備或操作出現問題，都會導致地鐵運行，從而導致運營安全事件的發生。

2 工程概況

昆明地鐵6號線一期建成并開始運營達近10年時間，該條線路存在線路長、站間距大、設備老舊等特點，且于2016年3月份至2017年8月進行了提升改造，線路的部分設備已經達到或臨近設備“保質期”，由設備老化造成的各種安全隱患不斷出現;因此要對地鐵內部進行全面、深入的隱患排查（如對供電系統、機電系統、通信系統等直接影響行車安全的系統）及管控，消除各種隱患，避免事故發生，增強地鐵運營的安全性。

3 地鐵運營管理突發事件防范與解決對策

3.1成立應急指揮部

公司應成立應急指揮部，由公司黨委書記、總經理副組長擔任總指揮，負責統一指揮突發事件的應急處置工作，各分管副總經理擔任副總指揮，成員由各部室負責人擔任，應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設置在安全監察部，辦公室主任由安全監察部經理兼任。

通過成立應急指揮部可以有效解決多個部門在共同處理突發狀況時出現的溝通不充分，信息不統一等問題。各部門在地鐵突發事件應急救災中容易出現單方面完成本部門的救援任務，從而忽略與其他部門協作配合，通過應急指揮部的統一協調能更好的完成突發情況的處理。

3.2建立突發事件應急處置綜合預案

突發事件指的是不可提前預知的事件，預案便是針對其可能性而配備緊急行動指導，預案的目的便是指導突發事故時按照既定計劃有序進行，防止因為臨時行動而組織指導不力、現場救援搶險工程準備不充分而延誤事故應急救援行動，從而降低突發事件帶來的人員傷亡與財產損失概率。突發事件應急處置綜合預案應分包含：綜合預案、專項預案及現場處置預案，其適用的范圍應為預案用于指導預防和處置發生在地鐵運營線路和場段內的各類突發事件。應急處置專項預案應包含地鐵區域易發生的各類情況，環境類如：火災、車站恐怖襲擊、乘客傷亡、車站突發大客流、道床淹積水、自然災害、突發公共衛生事件等;設備故障類如：車站停電、信號ATS故障、道岔故障、列車故障救援、車輛沖突、脫軌、顛覆等。并針對此類情況研究并制定相應的應急預案可有效的提高應急救援的效率，避免事件的進一步擴大。

3.3突發事件聯動機制

當地鐵發生突發事件后，不僅會對地鐵內部造成影響，也會關聯到除地鐵公司之外的其他相關單位，因此需要制定出相應的突發事件聯動機制;如地鐵一旦發生火災，列車跳停，需要緊急疏散乘客，此時就應啟動公交接駁預案，將地鐵站內滯留的乘客通過公交車接駁的方式進行緊急疏散;如在疏散過程中出現人員傷亡就需及時請求120的支援;如火勢過大無法控制就需及時撥打119火警電話請求專業消防隊的支援。一旦發生突發狀況就應打破各單位、各地區的限制，將各單位各部門緊緊聯合在一起，盡全力搶救被困乘客，全力保護人們的生命安全和財產安全，所以建立并健全突發事件的聯動機制是對防范地鐵運營管理突發事件有效的解決對策之一。

3.4 強調基礎設備保護

地鐵能夠正常良好的運營基礎就在于設施設備的正常運行，為確保設施設備的功能正常，地鐵相關部門應制定相應的維修保養機制，對設施設備的完整性及安全性進行評估，定期安排檢修人員對車站各類設備、列車、鐵軌、電路、通風、消防等設備的進行維修保養。需要通過高標準、嚴要求來提高維修保養的質量，因此對檢修人員的工作精細程度，責任心都有較高的要求，以避免檢修時因疏忽大意造成對設施設備的漏檢或維修保養不達標等情況的發生。通過控制設施設備的穩定性從根本上降低突發事件發生的概率。

3.5強化安全宣傳手段，加強人員安全意識

地鐵運營安全是其生命線，根據海因里希安全法則：在生產過程中，每發生330起意外事件，有300件未產生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導致重傷或死亡，長期從事相同的工作內容容易使員工產生麻痹大意的思想，慣性的思維及習慣易導致人員對于安全意識防范的削弱。因此地鐵運營安全管理單位應定期開展安全教育培訓，并應當充分利用班前會、座談會、安全會、培訓等方式來對員工的安全意識進行強化，為員工敲墻安全的警鐘。如有新進員工應當對按要求對其進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級、班組級安全教育培訓，使其從工作初期就建立起安全思維及安全意識，牢記“安全第一，預防為主”的安全生產方針，從而在任何時候都不會麻痹大意，有效地降低可能性潛在風險。

結束語

地鐵運營過程中會發生各種隱患直接影響地鐵的正常運行，在隱患排查治理時應對其所處的環境，所包含的各項系統進行全面分析。掌握各種可能出現的隱患及突發情況，建立科學合理的隱患排查計劃，建立具有針對性的處置預案，對各種故障的危險性，發生概率等進行定量分析，提升系統的安全性、穩定性、完善性，預防各類事故發生，保證地鐵運營的社會效益和經濟效益。

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