森林資源管理與森林經(jīng)營的對策探究

吳寓

摘 要 對于森林的發(fā)展來說，森林資源管理與森林經(jīng)營必須達到和諧統(tǒng)一。森林資源的管理主要包括宏觀和微觀兩個層面的管理，宏觀管理是為微觀管理服務，微觀管理才是資源管理的核心。做好微觀管理，探究森林經(jīng)營方向，保障和調(diào)整森林資源現(xiàn)狀，可以使其真正意義上走向資源的永續(xù)利用。基于此，淺析對森林資源管理問題與森林經(jīng)營對策，進一步分析森林可持續(xù)發(fā)展對森林合理經(jīng)營的作用，希望能夠更好地維護森林的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 森林資源;森林調(diào)查;合理經(jīng)營;森林可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.048

人們從過度開采自然資源導致的種種災難中逐漸意識到應該尊重自然和融入自然。地球是屬于所有生物體共同的家園，只有共生共長，人類后代才能不斷幸福地生活在這個星球上。為了達到人與自然的和諧，世界各國都在密切關(guān)注著地球的生物體，中國也肩負起這份責任，黨的十九大已將堅持人與自然和諧共生作為基本方略，將建設美麗中國作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大目標，明確提出了推動綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明和美麗中國建設的目標要求。管好森林資源，制定好森林經(jīng)營措施，使森林資源穩(wěn)定增長，達到質(zhì)與量的統(tǒng)一發(fā)展，這是林業(yè)工作者的使命。

1 森林資源及其管理的概念

根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定：森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物、微生物。其中，森林是森林資源的主要部分，其他生物與森林共存，相互促進，又相互牽制。

狹義的森林資源管理，主要是指對林木資源和林地資源的管理。廣義的森林資源管理，從管理對象看，不僅包括林木資源和林地資源，還包括森林動植物資源、旅游資源等;從管理的業(yè)務范圍看，不僅包括森林資源數(shù)據(jù)和調(diào)查設計規(guī)劃的管理，還包括對森林資源經(jīng)營利用等活動進行決策、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。

2 森林資源管理的辦法

森林資源管理從層次上分為宏觀管理層次和微觀管理層次。宏觀層次的森林資源管理由法律規(guī)定的林業(yè)管理部門實施，具有國家意志的屬性，屬于行政執(zhí)法性質(zhì)，具有強制性特征;微觀層次的森林資源管理則由生產(chǎn)經(jīng)營者實施，不具有宏觀層次管理的屬性、性質(zhì)及特征。宏觀層次的管理是以微觀層次管理為基礎和前提，離開微觀層次的管理，宏觀層次的管理則成為空中樓閣。由此可見，微觀層次管理是管理好森林資源的核心工作，而宏觀層次的管理是保障微觀層次管理的成果。只有成果不斷擴大，森林資源管理工作才會有牢固的根基[1]。

3 森林資源管理調(diào)查類型

管理森林資源，首先要了解現(xiàn)有資源的分布與生長狀況，因此管理森林資源的重要手段之一就是進行森林調(diào)查，通過不同的調(diào)查方法監(jiān)測森林資源的變化。森林調(diào)查又稱森林資源調(diào)查，也就是對林業(yè)用地的自然屬性以及非自然屬性進行相應的調(diào)查，其調(diào)查的內(nèi)容主要包括森林的資源狀況、經(jīng)營條件、未來的發(fā)展方向以及發(fā)展目標等。森林調(diào)查一般分為3種類型：1）一類調(diào)查，該類調(diào)查主要是對國家大林區(qū)及省（市）等地的森林資源狀況進行調(diào)查;2）二類調(diào)查，主要是對行政縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與行政縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相當?shù)膯挝唬约捌髽I(yè)、事業(yè)相關(guān)單位等的森林進行調(diào)查，掌握其森林資源狀況;3）三類調(diào)查，該類調(diào)查的內(nèi)容主要是企業(yè)（個人）生產(chǎn)設計相關(guān)的森林。通過對森林資源、林地林權(quán)等嚴格管理，可以確保生態(tài)鏈的穩(wěn)定性[2]。

4 森林經(jīng)營調(diào)整的對策

通過森林調(diào)查，針對森林存在的問題，調(diào)整森林經(jīng)營的方向，以達到森林可持續(xù)發(fā)展的平衡，實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用，進一步提高森林資源的質(zhì)量。回歸森林本身，以森林多功能發(fā)揮和多效益利用為主，強化森林生態(tài)效益，建立可持續(xù)經(jīng)營健康、穩(wěn)定的森林。

1）對人工純林進行培育和改造。①加強人工純林撫育和撫育采伐措施。一是對人工純林幼齡林加強撫育管理，在幼撫過程中，除掉雜草、藤蔓、萌芽條外，主要保留一部分闊葉幼苗，讓其形成針闊、闊葉混交林[3]。二是對六年以上的幼齡林、中齡林按撫育采伐原則進行撫育間伐，并保留有培育價值的闊葉樹，培育多樹種混交林。三是科學經(jīng)營近、成、過熟人工純林。若是商品林，由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，在不破壞生態(tài)的前提下可以采取集約化的經(jīng)營措施，提高經(jīng)濟效益;若是公益林，明確不影響公益林生態(tài)功能，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游等，發(fā)揮森林的多種功能，增加森林經(jīng)營者的收益[4]。②對低產(chǎn)（低效）林分進行改造。大力優(yōu)化低產(chǎn)低效林分的樹種、林層、林齡結(jié)構(gòu)和空間配置布局。選擇適合的采伐方式（如衛(wèi)生伐等采伐方式），割灌除草（清除妨礙林木、幼樹、幼苗生長的灌木、藤蔓和雜草），清除病死木、斷梢木、植樹穴中的穴中多余木或萌芽株，胸徑5 cm以下的被壓木，留足補植空間，保留當?shù)馗邇r值的鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹，培育多樹種混交的復層異齡林，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2）全面保育天然林。天然林是自然界的選擇，也是土地對自然生命最適宜的選擇，因此應當營造合適的環(huán)境，保護好天然林。天然林是森林資源十分重要的組成部分，作為一種可再生的資源，天然林可以通過對各種林產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定程度上提高生物的多樣性，還可以為人類帶來環(huán)境方面、社會領(lǐng)域及文化方面的效益。對天然林的培養(yǎng)不僅可以讓其在資源上占據(jù)優(yōu)勢，還可以通過對生物物種的豐富進一步推動森林的可持續(xù)發(fā)展。天然林具備明顯的自我更新能力以及自我調(diào)節(jié)的能力，因此在人工輔助的條件下，可以大幅度提高天然林的更新速度，讓天然林的生長得到保障。除此之外，為了更好地保護某些種類的喬木植被或比較重要的物種，可以選取人工保護的方式，從而避免人為對天然林的破壞，從而在最大限度上實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。另外，可以對交通不便、小面積的采伐跡地進行封禁，任其自然恢復植被，為林分的人工改造提供最佳選擇樹種，并監(jiān)測自然恢復的效果[5]。

3）保護好現(xiàn)有的森林資源，對特色森林開發(fā)森林旅游、鄉(xiāng)村旅游及林下養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，讓林農(nóng)致富并成為森林資源保護者。

4）營造特色林業(yè)。選擇適應的鄉(xiāng)土樹種形成景觀林業(yè)，通過景觀林業(yè)的效益，帶動旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓人們在森林中消除疲憊，心曠神怡，實現(xiàn)森林利益的最大化，帶領(lǐng)林農(nóng)走上富裕之路。

5）營造人工用材林，以滿足人們對木材生產(chǎn)日益增長的需求。通過科學采伐，以達到越采越多、越采越好，實現(xiàn)永續(xù)利用。

6）把好森林培育關(guān)，從選種到培育都要按照適地適樹的原則，維護林分的自然平衡。將傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，將造林技術(shù)措施提到一個新水平。

5 結(jié)語

在林業(yè)發(fā)展中，森林發(fā)展的可持續(xù)性對林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響作用。森林發(fā)展的重要工作內(nèi)容主要有森林資源保護和森林合理經(jīng)營，這兩者在森林實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的重要性不言而喻，森林調(diào)查剖析森林資源現(xiàn)狀，通過森林經(jīng)營，改善森林資源的質(zhì)與量，逐步實現(xiàn)森林資源的生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一，真正實現(xiàn)森林效益的最大化。

參考文獻：

[1] 楊潔.淺談森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].科學技術(shù)創(chuàng)新，2015（29）：265.

[2] 姜春前.臨安示范林森林可持續(xù)經(jīng)營標準、指標與可持續(xù)性分析[D].北京：中國林業(yè)科學研究院，2003.

[3] 程偉.談經(jīng)營管理水平與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[J].林業(yè)勘查設計，2013（1）：31-32.

[4] 何騰發(fā).森林資源管理[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

[5] 惠剛盈.結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營技術(shù)指南[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010.

（責任編輯：趙中正）