小型農田水利工程施工建設管理措施淺析

白占峰

摘 要 小型農田水利工程是與我國農業發展現狀相適應的重要建設項目，已成為當前農業發展的主流趨勢，應對其施工建設質量重點關注。為了保證水利工程的質量，必須做好施工建設期間的質量管理工作，不斷提高管理水平。基于此，就小型農田水利工程的發展現狀加以總結，并針對其施工建設管理措施進行重點分析。

關鍵詞 小型農田;水利工程;建設管理

中圖分類號：S274 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.087

現代農業的發展逐漸減少了人力的投入，對于各種機械設備和設施的應用越來越多。這在減輕農戶壓力的同時，也大大提高了農業發展速度。小型農田水利工程的應用能夠幫助農戶解決抗旱抗澇、灌溉等問題，大大推動了現代農業的發展。因此，小型農田水利工程的施工建設質量尤為重要，在施工建設期間必須做好施工質量管理工作。

1 小型農田水利工程建設的意義

一直以來，農業都是我國社會經濟發展的重要支柱，農業人口比例一直處于比較高的水平，農業發展與絕大多數人的日常生活都息息相關。現階段，受全球水資源緊缺和可持續發展戰略的影響，在農業發展中滿足農業生產的前提下，減少對水資源的浪費及對自然環境的破壞已經成為需要迫切解決的問題。小型農田水利工程建設是保證農業發展和社會發展實現雙贏的最佳舉措，不僅能夠最大程度上減少因為氣候環境因素對農業發展的影響，還能合理進行水資源應用，減少資源浪費，對于現代農業可持續發展具有非常重大的意義[1]。

2 小型農田水利工程施工建設中的不足

1）目前，小型農田水利工程的建設投資一直是逐年增長的，但是與當前的經濟發展情況和農業發展需求相比，建設投資資金仍然處于比較短缺的狀態，而且過于依賴國家財政資金的扶持。對于部分地區而言，其農業發展區域較大，資金需求缺口也比較大，給地方政府造成了不小的財政壓力。2）小型農田水利工程建設完成后，在運行期間的養護維修工作十分欠缺。很多水利工程設施已經開始老化，甚至影響到正常的使用功能。但是由于管理單位對于維修工作不重視，在設備出現問題時，沒有及時進行處理，導致設備損害情況越來越嚴重。3）小型農田水利工程中的灌溉排水系統中存在很多金屬部件，長期使用會出現一定的磨損或生銹現象，影響排水系統功能的正常發揮。此時就需要管理單位定期安排維修人員進行水利工程設備的養護維修。但是，在目前的系統維修養護工作中，管理單位的重視程度不足，且定期檢查工作也沒有定時進行，導致水利工程設施老化破損速度遠遠超過預期。4）在進行小型農田水利工程設計時，很多時候并沒有考慮到施工地區環境以及原有農田的影響，導致水利工程建設完成之后，不能很好地適應當地的農田需求，同時在施工建設過程中也因為施工技術的選擇不當導致施工建設困難，無法按時交付。

3 改善小型農田水利工程施工建設效果的措施

3.1 做好投資管理

對于小型農田水利工程的施工建設，前期資金投入以及后期養護費用的投入都關系到農田水利工程的施工質量和使用質量。但是，現階段這一部分資金來源主要依賴國家財務扶持。為此，為了保障此部分資金能夠切實應用到小型農田的水利工程建設中去，資金的管理工作就成為重中之重。國家撥款之后，地方政府對于該部分資金要做好管理工作，組建專業團隊對資金的分配進行合理規劃，切實將資金應用到農業發展中去。監查部門要對資金的實際應用情況進行監督確認，避免出現資金貪污或者浪費問題[2]。

3.2 做好農戶管理

小型農田水利工程的施工建設最終與農戶的切身利益息息相關，因此農戶必須深刻了解到農田水利工程對于自身的作用和重要性，這樣才能在后期農田水利工程應用過程中實現最大收益。地方政府要就小型農田水利工程的建設現象對農戶進行宣傳培訓工作，幫助農戶了解水利工程的好處。同時，在實際建設過程中，可以募集農戶投入到小型農田水利工程的具體施工中去，施工質量也更能得到保障。

3.3 做好施工管理

小型農田水利工程在后期的運行質量與施工過程中的質量管理工作水平具有密切的聯系。施工單位只有對施工過程質量的管理工作足夠重視，并采用科學合理的管理方式加強過程質量控制，才能確保水利工程的施工質量和后期正常運行。施工單位要提前做好規劃工作，對于施工交期、工程造價以及質量控制要制定合理的管控方案，實現社會效益和經濟效益的雙贏。政府也要對小型農田水利工程的施工質量負責。1）在招標階段，政府要對參與投標的施工單位提前進行摸底調查，了解具體施工水平，選擇具有高施工水平和高信譽度的施工單位。2）在施工過程中，政府單位要做好監管工作，對施工單位的施工質量和施工過程標準性做好監督管控工作，以防出現偷工減料等問題。3）對于監督過程中發現的問題，要及時聯絡施工單位進行整改，并對整改效果進行確認檢查[3]。

3.4 做好規劃管理

小型農田水利工程的建設是在現有的農田基礎上進行改造施工的，必然會對原有的農田造成一定的影響或破壞。設計規劃人員在制定施工設計方案之前，必須到施工現場進行實地考察調研，了解當地的農田狀況，與農戶進行充分溝通，了解他們的需求情況。在此基礎上進行小型農田水利工程的施工規劃時，就能切實保障現有農田的灌溉工作，并對水資源進行合理分配。例如，在水資源比較充足的地區，要加強水利工程規劃中的存儲工作，為了避免出現泥沙淤積的問題，要將多余的水進行合理調用，以方便水利工程后期的維修養護工作。

3.5 做好施工規范管理

統一的施工技術標準有利于保證小型農田水利工程的施工質量和后期運行的安全性。政府單位要在施工技術標準的制定管理工作中投入一定的人力物力，以切實保障小型農田水利工程的施工建設。政府單位要從水利工程施工建設的各個方面入手，針對原材料質量、施工技術現場勘查等方面制定統一的技術標準和管理規范，同時從風險管控考慮，明確小型農田水利工程施工建設中常見的問題和風險，要求施工單位制定相應的防范方案，在后期的施工建設中起到相應的指導作用。

4 結語

對于我國現代農業發展而言，小型農田水利工程的施工建設作用重大。為了使水利工程在農業發展中發揮更大的作用，政府相關單位和施工單位都要對小型農田水利工程的施工建設進行不斷研究，從各方面保障施工建設順利進行，為農戶提供便利。

參考文獻：

[1] 管悅，婁洋.小型農田水利工程建設和管理問題解析[J].科技風，2020（11）：192.

[2] 劉玉慶.新時期小型農田水利工程建設管理對策分析[J].工程技術研究，2020，5（1）：168-169.

[3] 劉洪梅.遼寧省小型農田水利工程管理與建設現狀及對策研究[J].黑龍江水利科技，2019，47（12）：252-255.

（責任編輯：劉昀）