論重大突發公共衛生事件背景下的群眾文化建設

摘要：群眾文化活動的主體是人民群眾，群眾文化活動的主要目的就是豐富人民群眾的精神文化生活，滿足人民群眾日益增長的文化需求。如何讓群眾文化活動更好地適應人民群眾不斷變化的精神文化需求是每個群眾文化工作者面臨的問題。2020年春季新冠肺炎疫情的爆發對群眾文化的開展提出了嚴峻挑戰。本文結合筆者白身的工作經驗，探討在重大突發公共衛生事件中群眾文化的危機管理及其創新發展。

關鍵詞：重大突發公共衛生事件;群眾文化發展

中圖分類號：J405;G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2020）17-0160-02

一、引言

2020年春季，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓原本沉浸在歡歌笑語的春節氛圍中的神州大地籠罩上了一片烏云。在中央“文化旅游業為防控疫情‘讓路”的號召下，電影撤檔、大型活動取消，鑼鼓鞭炮聲變成了救護車的鳴笛聲，走親訪友變成了在家隔離……疫情的爆發對各行各業都造成了不小的打擊，也對群眾文化的開展提出了嚴峻挑戰。如何在此背景下更好地服務群眾、纖解群眾恐慌成為廣大群眾文化工作者值得深思的課題。

為了讓群眾文化活動順應新的發展形勢，為人民群眾提供更好的活動形式，本文探討在重大突發公共衛生事件中群眾文化活動的危機管理以及群眾文化活動的創新發展。

二、文獻綜述

（一）重大突發公共衛生事件與公眾恐慌

突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。公眾在面對重大突發公共衛生事件時可能出現公眾恐慌。恐慌的來源主要來自以下兩個方面：

第一，群眾缺乏具體準確的信息。當人們得到模糊的信息時往往會高估其風險，政府提供的模糊甚至自相矛盾的信息也會導致群眾的不信任由此造成公眾恐慌，具體、清晰、準確的信息可以避免信息量差距導致的公眾恐慌。

第二，過往經驗的缺乏。日本常規化的地震模擬演習就有效地降低了群眾在真實發生地震時恐慌的幾率。如果在重大突發公共衛生事件發生前就存在普遍有效的應對機制，積累公眾應對緊急情況的經驗，公眾恐慌可以在一定程度上被減輕。公眾自救和互救能力的提高可以增強社會的心理彈性，減輕公眾恐慌，為重大突發事件中社會秩序的維持和重大突發事件后的恢復和重建工作打下良好的基礎。

（二）公眾恐慌與群眾文化的危機管理

傳統研究中，恐慌，也就是由過度擔心所導致的情緒或行為，通常是危機事件發生時民眾最本能的反應。然而經驗事實證明許多危機中民眾不僅沒有爆發大規模恐慌，反而存在很強的互助行為。民眾的逃離行為取決于誘發性因素和傾向性因素的強弱。其中誘發性因素包括民眾意識到危險即將或者已經來臨，與此同時，逃離路線非常有限或者將要關閉。傾向性因素指的是人是群居性動物，在逐漸社會化的過程中，人類會更在意自己與社會環境的連接程度。在危機即將或者已經發生時，民眾在求生的同時會努力尋找心理上的依附感，比如自己的親人或者熟悉的環境。

基于此，民眾逃離行為的社會依附框架是：在危險性較低-依附程度較高情況下，民眾一般不會逃離，并且會加強其與熟悉社會的聯系;危險性較低一依附程度較低情況下，民眾將有序逃離到熟悉的場所;危險性較高一依附程度較高情況下，民眾會選擇以家庭或社區為單位集體逃離，偶發大規模無序逃離;危險性較高一依附程度較低情況下民眾才會大規模無序逃離。新冠疫情中武漢封城前的幾個小時部分民眾以家庭為單位逃離武漢的行為可以解釋為上述第三種情況;外地居民選擇返回自己原住址則符合上述第二種情況;留守在武漢的民眾則基本符合第一種情況。因此，提高公眾應對危機的自救能力和互救能力，降低其對危機事件危險性的心理預期，提高公眾對所處社會關系的依附程度可以提高整個社會的危機管理能力。群眾文化作為群眾的粘合劑，對于長期逐步提高公眾對所處地域的歸屬感有著不可替代的重要作用。同時，正因為民眾在應對危機時會尋求心理依附，積極正向的群眾文化的引導作用在此時尤為突出，關注重大突發公共衛生事件背景下的群眾文化建設有著重要的現實意義。

三、正確引導，發展創新重大突發公共衛生事件背景下的群眾文化

（一）建立系統的群眾文化活動危機管理機制

在突發事件頻繁發生的今天，要提高群眾文化工作者應對突發事件的能力和效率，減少和降低突發事件對群眾文化活動造成的損失和影響，建立系統的危機管理機制是當務之急。有效的危機管理機制，可以將群眾文化活動納入一個規范、有序的良性軌道，確保政府部門在危機發生時能在最短時間內有效調動社會資源，將危機帶來的損失減少到最低程度。

作者簡介：袁芳梅（1973-），女，湖南省邵陽人，大學本科，現任廣東省佛山市三水區文化館副館長，廣東省舞蹈家協會會員、佛山市舞蹈家協會理事、三水區舞蹈家協會副主席。長期從事舞蹈創作、編排、表演和教學輔導工作，致力于基層民間群眾舞蹈藝術的傳播和發展達三十余年，具有較好的藝術理論造詣和豐富的實踐經驗，舞蹈創編和表演作品多次在省市獲獎，代表作品有《蜜餞樂》《核地風采》《擁抱明天》等。

對群眾文化工作者而言，系統的危機管理包括危機的預防能力與應對能力。不僅要具有敏銳的危機管理意識，更要具備排除隱患的能力。要通過加強學習，提高對公共危機管理的重要性和必要性的認識。加強危機預警及準備，建立應對預案，強化識別、隔離、管理危機及善后處理等階段的應對措施，在危機發生后，能快速、及時、高效的應對。定期進行大型活動應急演練。健全危機管理制度，建立大型活動信息互通互聯，聯防聯控機制，做好必要的應急物資的日常儲備，在應對危機情況時不至陷入恐慌，為群眾文化活動打造一個和諧、平安的服務平臺。

作為群眾文化活動的參與者、組織者，我們更是服務者，要樂于奉獻，用自己的熱情去溫暖群眾，用自己的服務感染群眾，以開放的思想引導群眾，使群眾在潛移默化中得到教育和鼓舞，進而積極向上，奮發有為。

（二）創新群眾文化活動的形式和受眾范圍

特殊時期群眾文化活動的開展，離不開群眾文化活動形式的創新。受疫情影響，線下群眾文化活動受限，文化活動的形式更應該趨于多元化，群眾文化活動應該更注重多層次、分年齡、分人群地針對性開展，不斷開拓思路，創新活動形式以滿足群眾求動、求新、求趣、求活的心理需要，吸引、激發群眾的參與熱情，提高群眾的幸福指數，活躍群眾的文化生活。為增強群眾文化活動的趣味性，提高群眾的參與感，可以引入網上競賽機制，如吸引年輕人的“宅家"K歌大賽，遠程連線“云展播”等。通過組織網絡書法、網絡繪畫和攝影大賽，讓民眾可以足不出戶，在潛移默化中培養審美情趣。群眾文化活動的內容題材也可以適當創新，如創作關注公眾衛生健康的文藝作品，弘揚科學技術，謳歌一線工作人員，特別是抗疫戰斗一線工作者的無私奉獻。

除了科學的編排，娛樂性、趣味性和觀賞性的大融合，更有對受眾情感、個性的尊重等。群眾文化工作者的創作與設想要充分體現大眾的實踐性，讓更多的群眾參與其中，培育健康的人文環境。從群眾文化活動的主體來看，廣大群眾的喜好各有差異，身體素質與心理機能的潛在狀態更有區別。

有研究認為，心理感受與年齡等級相對應，面對突發事件時，18到20歲傾向煩躁、恐懼、缺乏安全感和情緒低落;31到40歲和41到50歲同樣表現出緊張、恐懼、煩躁缺乏安全感;51歲到60歲的心理感受最為低落161到70歲人群因為人生經歷往往心理感受最平和。不可避免地，突發公共衛生事件的發生會對公眾造成巨大的心理壓力。為避免恐慌和因情緒失控造成的心理疾病甚至是社會失序，開展健康良好的群眾文化活動，正確的加以引導，讓民眾通過自己的喜好和親身參與，發展自我、完善自我、展示自我，可以有效幫助不同年齡階段的人群更好調適自己的心理狀態，鼓勵民眾盡快地從不愉快的經歷中解脫出來，創造良好的社會氛圍來共同度過疫情難關。面對突如其來的災難，我們應當精誠團結，以健康、積極、樂觀的態度應對危機。

（三）挖掘地域文化特色，打造線上文化藝術品牌

地域文化與本土文化是群眾文化活動發展的兩個重要內容。在新的形勢下，群眾文化活動應該更加體現地域性與本土性。挖掘活動的地域性與本土性更有利于提高公眾的心理依附，促進群眾文化活動的發展。

在特殊的危機時期，我們可以結合地域特色，打造特色線上文化品牌。比如開展線上免費群眾文化輔導。當前，免費文化輔導已經成為不少地方普遍的服務方式，既符合基層文化部門公共服務的職能，也是群眾文化工作者樹立親民形象、創建文藝品牌的有效方式。廣大群文工作者要充分利用現有設施，同時建設多媒體線上平臺，開辦免費的群眾文化輔導班，推送免費的文化輔導課程，打造獨具特色的文化活動品牌。比如結合三水地方特色，創建新的線上活動品牌，開展“森城藝術微課”，把“三江匯流”“紅頭巾文化”“長壽之鄉”“飲料之鄉”等地理文化資源轉化成為品牌建設源動力，進一步打造好城市文化的地標性文化品牌。讓文化品牌建設融入城市血脈、根植市民心中。

隨著網絡技術的不斷發展，在網絡上進行活動的策劃和組織更具選擇性和多樣性，欣賞和學習的時間也更加靈活，這為群眾文化活動的探索和發展提供了新方向和基礎平臺。可以和傳統的活動方式相結合，更加多元化的服務群眾文化生活。

四、結語

一套科學性、系統性、娛樂性、安全性的群眾文化活動綜合平臺的搭建，可以為疫情背景下的群眾文化活動發展開辟新的方向，提供更多的動能，進而增強社會心理韌性，提高群眾的幸福與快樂的指數，促進社會秩序的和諧穩定，為社會主義現代化建設的高效、可持續開展打下堅實的基礎。同時，通過網絡空間的延伸，可以推動國內外的文化聯動，以人類共同體的理念，不斷創新群眾文化活動的內容與形式，促進世界文化的繁榮發展。

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