高郵市水利局水利行業節水機關創建思考

于海峽 王丹丹 賈仁甫

摘 要 為了深入貫徹“節水優先”方針，達到國家節水要求，水利行業節水機關應根據“節水意識強、節水制度完備、節水器具普及、節水標準先進、監控管理嚴格”的總體要求進行標桿單位建設。基于此，從制度建設、節水宣傳、技術引領、節水成效和保障措施5個方面入手，闡述水利行業節水機關創建的相關內容和舉措。

關鍵詞 水利行業;節水機關;江蘇省高郵市

中圖分類號：F426.91 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.089

目前，江蘇省水利部為了深入貫徹“節水優先”方針和國家節水行動總體要求，根據《水利部關于開展水利行業節水機關建設工作的通知》（節水﹝2019﹞92號），發布了關于組織開展全省水利行業節水機關建設工作的通知。開展節水機關建設是節約水資源、保障水安全的具體行動，對示范帶動全社會愛水節水護水、建設節水型社會具有重要意義[1]。基于此，根據江蘇省水利廳通知內容進行如下5方面探索。

1 制度建設

結合單位的用水實際，完善節水管理制度，以制度約束用水行為，有效保障節水目標完成。

建立節水管理崗位責任制，明確節水管理領導、部門、崗位和人員的職責，堅持責任落實到個人。節水管理領導需要貫徹《中華人民共和國水法》，增強全體單位人員對水資源短缺的危機感，提高全員節水意識，時刻監督單位節水工作和節水措施的實施，落實節水工作的設備以及人員等必要資源。管理部門負責協調單位用水的綜合平衡，制定相關的節水規劃和科學的節水制度，總結節水經驗，推廣節水新技術，進行節水知識培訓。節水人員負責制定具體的節水計劃和節水措施，按照單位節水計劃，監督檢查各部門責任區域內用水點和用水設備的完好狀況，建立完善、規范的用水記錄。

建立健全巡回檢查、設備維護、用水計量等用水管理制度。根據《中華人民共和國計量法》及有關規定，結合單位用水實際，實行用水表計量的制度。按照用水規模等其他要求，采購經鑒定合格的水表，做到精確計量用水量。加強用水設備的日常維護和管理，及時維修損壞的供水管網和設施，定期更換水龍頭、管道閥門、沖水閥等給排水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪費現象。鼓勵建立用水實時監控平臺，專人定時進行設備維護，巡回檢查工作，確保設施完備，加強用水總量和效率評估。結合用水定額以及往年單位用水量，編制合理有效的用水計劃。堅決落實下達的用水計劃，量化、細化責任目標和任務指標，確定專人做好具體工作，確保完成當年內部節水指標。

為了有效完成節水目標，提高單位全體人員節水目標意識，更好完成各項節水目標，制定節水目標責任制和考核制度。單位須將節水目標層層分解，逐級考核，加強監督，強化節水目標管理。單位可以對用水量、水費進行公示，制定科學的節水指標，對于沒有履行節水義務或者未完成節水目標的部門進行通報，形成節水工作長效機制。

2 節水宣傳

強化節水宣傳力度，提高單位全體人員節水意識，在單位醒目位置制作“節水、和諧、生態”為主題的宣傳標語和宣傳欄。組織職工觀看有關節約用水的宣傳片和展覽，積極參加節約用水的相關活動。動員單位全體人員積極參與節水、護水志愿活動。強化節水宣傳，開展多種形式的節水宣傳活動，在“世界水日”“中國水周”“城市節水宣傳周”期間積極開展節水普法宣傳進社區、進村、進學校活動，營造良好節水氛圍[2]。

可在辦公樓大廳滾動播放節水宣傳標語，時刻提醒職員提高公眾強化意識;也可在洗手間、淋浴間、食堂操作間和餐廳洗手池等用水場所和器具的顯著位置張貼節約用水提示用語和宣傳畫，營造節水型單位的良好氛圍。單位可以利用實時用水監控平臺，定期發布節水日期以及各區用水情況，對于浪費水的現象進行曝光。發揮新媒體作用，普及節水知識，增強節約用水意識，遵守節水行為規范。積極使用微信公眾號或者微博互動等方式發布節水現狀、普及節水知識、宣傳國內外節水優秀經驗，營造人人愛水惜水氛圍，鼓勵做到主動宣傳節水知識，影響帶動身邊人節約用水。定期組織節水知識競賽、節水講座，時時調動全體人員節水積極性，樹立珍惜水、節約水的觀念，養成勤儉節約的好習慣，從自身行為輻射到家庭、社區，形成大家共同節水的結果。

3 技術引領

為取得顯著的節水成效，可對衛生間進行改造，更換節水水龍頭及坐便器，進行技術節水。節水龍頭加裝起泡器，可以讓流經的水和空氣充分混合，提高水的沖刷力，從而有效減少用水量。更換節水型便器，提高節水效率，同時降低污水排放量。

實現用水實時監控，可對現有水表進行升級改造，采用遠傳智能型水表，通過無線傳輸方式傳輸至智能計量平臺，實現抄表主站遠程自動實時抄表。公用分體式空調以及柜式空調由于沒有完整的循環水路，產生的冷凝水通過排水管直接排到室外，造成水資源浪費。可將空調冷凝水回收用于景觀綠化等循環用水，實現空調冷凝水的再利用。

盥洗池排水屬于優質雜排水，可考慮實現中水回用。衛生間沖廁用水對水質要求較低，盥洗池排水水質可滿足要求，可考慮進行排水管網改造，將盥洗池排水管排水進行集中收集用于沖廁，實現灰水回用，達到節水效果。雨水回收利用系統是有效的節水途徑，可集中建設雨水急需設施，用于景觀、綠化、道路噴灑等。

為展示新型節水理念，可將景觀綠化系統和觀賞性植物澆灌系統實現聯動，主要利用滴灌噴頭或滴灌管對墻面綠化植物和觀賞性植物進行澆灌，可滿足植物需水，又可淋洗樹葉。

4 節水成效

在推動節水機關建設工作中，在投資的同時也要注重節水成效。各級水行政主管部門應與發改、財政、機關事務管理局等政府相關部門做好溝通協調，積極籌措資金，支持水利行業節水機關建設。對于節水措施以及節水器具的采買，根據單位的綜合實際制定計劃，積極籌措資金，支持水利行業節水機關建設。積極推廣市場化模式，運用合同節水管理等新機制，調動社會資本參與節水機關建設。

5 保障措施

5.1 組織保障

加強水利行業節水機關建設工作的組織領導和協調，辦公室、水資源科和節約用水辦公室按照職責合理分工、密切配合、各司其職，盡快制定具體的方案措施，把各項建設內容、任務、責任落實到相關科室和具體的負責人，做到層層有責任，逐級抓落實。

5.2 資金保障

為實現節水型機關創建目標，建設資金是必要的保障條件。根據水利行業節水機關創建標準和建設方案，高郵市水利局財務科進行了資金概算。按照方案實施改造，在加強制度檔案管理的基礎上，需實施工程改造措施，對應的資金概算如表1所示。

參考文獻：

[1] 周榮星，張靜，滿曼.山東省流域中心節水機關建設經驗和做法[J].山東水利，2019（11）：6-7.

[2] 趙志剛.北京市水務系統節水機關建設實踐與思考[J].中國水利，2020（7）：35-37.

（責任編輯：劉昀）