以“六抓、六著力”為重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是抓組織保障，著力完善頂層設(shè)計(jì)。我區(qū)信息化建設(shè)的組織保障能力不斷增強(qiáng)，工作體系不斷健全，先后推動(dòng)成立自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)組，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳，協(xié)調(diào)解決信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，將原自治區(qū)工業(yè)和信息化廳調(diào)整為經(jīng)濟(jì)和信息化廳，增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)信廳在信息化建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的職能;設(shè)立由區(qū)內(nèi)外多名院士和高級(jí)別專家組成的自治區(qū)信息化專家咨詢委員會(huì)和信息化專家?guī)欤瑸樽灾螀^(qū)黨委、政府提供決策支持;成立西藏高馳科技信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，積極發(fā)揮信息化項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)維的國(guó)有平臺(tái)公司作用。積極履行自治區(qū)高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)組辦公室職責(zé)，研究提出高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)用電保障措施等政策建議，助力企業(yè)降本增效。

推動(dòng)自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施《西藏自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)指引。推動(dòng)出臺(tái)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推動(dòng)我區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，構(gòu)建具有西藏特點(diǎn)的5G發(fā)展環(huán)境。搶抓“新基建”重大機(jī)遇，制定《“數(shù)字西藏”建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年）》《“智慧西藏”建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年）》。

二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。協(xié)同通信管理部門深入實(shí)施“寬帶西藏”戰(zhàn)略，持續(xù)開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。截至2019年年底，全區(qū)通信光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)20.19萬公里。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)91.4萬戶，其中城市寬帶用戶占比82.38%，農(nóng)村寬帶用戶占比17.62%。固定寬帶家庭普及率為83.13部/百戶。寬帶城區(qū)覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%，行政村寬帶覆蓋率、光纖通達(dá)率均達(dá)98%。移動(dòng)電話基站數(shù)達(dá)5萬個(gè)，其中，3G基站1.15萬個(gè)，4G基站2.61萬個(gè)。通信信號(hào)覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%、通商口岸達(dá)100%、行政村達(dá)98%。4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率城區(qū)達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%、行政村達(dá)98%。廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)97%。大力實(shí)施IPv6規(guī)模部署，基礎(chǔ)電信企業(yè)、重點(diǎn)政務(wù)系統(tǒng)、主要數(shù)據(jù)機(jī)房IPv6升級(jí)改造有序推進(jìn)。

發(fā)揮西藏氣候寒冷、清潔能源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。全球海拔最高、西藏最大規(guī)模的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心——寧算大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃部署機(jī)架7萬個(gè)，一期（一階段）項(xiàng)目建成試運(yùn)營(yíng)，寧算云正式上線。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)布局，年內(nèi)將建成2000個(gè)5G基站，基本覆蓋拉薩主城區(qū)，其余6地市5G建設(shè)正在加快部署。積極推進(jìn)5G試點(diǎn)應(yīng)用，在山南市乃東區(qū)建成全區(qū)首個(gè)縣級(jí)5G應(yīng)用融媒體中心。在拉薩市人民醫(yī)院、山南市婦幼保健醫(yī)院開展“5G智慧醫(yī)療”試點(diǎn)。在拉薩市城關(guān)區(qū)幸福社區(qū)依托5G網(wǎng)絡(luò)開展智慧停車、智慧康養(yǎng)、社區(qū)電商等“智慧社區(qū)”試點(diǎn)。

三是抓項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)治理現(xiàn)代化。按照“一網(wǎng)一云一中心”建設(shè)布局，建成全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)接入點(diǎn)位4325個(gè)，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)國(guó)家、下通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向覆蓋各部門的電子政務(wù)“一張網(wǎng)”;搭建自治區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)云平臺(tái)，明確“以上云為原則、不上云為例外”，目前人社廳等15個(gè)部門80多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在云平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)匯聚融通應(yīng)用大平臺(tái);建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)聚、通、用，提升大數(shù)據(jù)政府治理決策輔助能力。組織推動(dòng)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力顯著提升，網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)排名從末尾連續(xù)上升。協(xié)調(diào)構(gòu)建人口、法人、地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。統(tǒng)籌加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)，智慧醫(yī)療覆蓋全區(qū)20%以上的醫(yī)院，數(shù)字校園覆蓋全區(qū)38%以上的學(xué)校，公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用工程全面實(shí)施，“金”字系列工程陸續(xù)投入運(yùn)行，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理、旅游、交通、社保、安監(jiān)、法治、應(yīng)急維穩(wěn)等領(lǐng)域信息化建設(shè)步伐加快。

四是抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力。高原生物產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初步展開。在《西藏自治區(qū)高原生物產(chǎn)業(yè)聶當(dāng)、森布日“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將智慧園區(qū)建設(shè)、皮革廠、毛紡廠等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行。綠色工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效。玉龍銅業(yè)“智慧礦山”項(xiàng)目搭建數(shù)字化礦山資源管理和生產(chǎn)綜合管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度、能耗管控和工藝設(shè)備智能控制。華泰龍礦業(yè)“數(shù)字礦山”項(xiàng)目建成全三維礦山綜合系統(tǒng)一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可視化、安全管理集成化、決策支持智能化。華新水泥（西藏）有限公司建設(shè)“物流、裝包系統(tǒng)改造”項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)物流自動(dòng)化和無人裝車。西藏中材祁連山水泥有限公司新建智能化生產(chǎn)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)采購材料、設(shè)備管理、生產(chǎn)及裝車全流程智能化。西藏地球第三極產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司“第三極天然飲用水產(chǎn)品追溯體系和優(yōu)選平臺(tái)”項(xiàng)目已建成，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息追溯。藏木水電站積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化升級(jí)，已實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)、水情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)管理、安全監(jiān)控等智能化管理。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展成效顯著。2020年第一季度全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額10.44億元，同比增長(zhǎng)10.03%，增速較全國(guó)平均水平高出11.16個(gè)百分點(diǎn)。智慧旅游一期工程全面建成，在線旅游、旅游+電商、智慧景區(qū)初見成效。

五是抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，著力培育建設(shè)新支撐。區(qū)內(nèi)信息技術(shù)服務(wù)支撐能力不斷提升。西藏金采科技公司成為全國(guó)12家北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)企業(yè)之一。全區(qū)近300家軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約30億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)。作為自治區(qū)信息化建設(shè)投融資平臺(tái)和龍頭企業(yè)的高馳公司，已深度參與西藏重點(diǎn)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維，全區(qū)信創(chuàng)適配中心已建成運(yùn)行。華為、阿里巴巴、京東、中電科等一批國(guó)內(nèi)大型知名企業(yè)赴藏合作發(fā)展，助力西藏信息化建設(shè)。藏語文信息技術(shù)加快研發(fā)。成立西藏大學(xué)“西藏自治區(qū)藏文信息技術(shù)人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，應(yīng)用于藏漢雙向機(jī)器翻譯、藏語語言識(shí)別和合成技術(shù)研發(fā)。藏語音智能識(shí)別軟件已在重點(diǎn)信息化平臺(tái)和農(nóng)牧區(qū)廣泛應(yīng)用。

六是抓信息惠民，著力提升群眾獲得感。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，“數(shù)字拉薩”國(guó)家智慧城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目初見成效，昌都市、山南市“智慧城市”建設(shè)正加快推進(jìn)。全面深化信息惠農(nóng)，全區(qū)建成3000個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，覆蓋全區(qū)57%的行政村，惠及62%的農(nóng)牧民群眾，農(nóng)村綜合信息平臺(tái)網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊量超過2000萬次，成為農(nóng)牧民增收致富的有力幫手。自治區(qū)電子商務(wù)（一期）工程基本形成了“一窗口四平臺(tái)”、一基地三中心的建設(shè)成果，累計(jì)交易額突破500億元，對(duì)于營(yíng)造全區(qū)電子商務(wù)良好氛圍、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。