基于新型研發機構的理工科大學創新創業人才培養體系探究

陳雨婷，余全民，柯 婷

（1.廣東工業大學學生工作處，廣東廣州 510006；2.廣州市科技項目評審中心，廣東廣州 510030；3.廣東工業大學計算機學院，廣東廣州 510006）

高校是創新創業人才培養的重要載體，創新創業教育是黨中央、國務院深化高等教育改革的重要領域?！秶鴦赵宏P于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》明確提出要推動高?？蒲性核鶆撔聞摌I深度融合，大力促進創新創業平臺服務升級。深化高校創新創業教育改革，推進高校畢業生多渠道就業創業，已成為新時代國家創新驅動發展戰略的重要任務。近年來，新型研發機構的出現和興起成為了我國創新驅動發展的重要支撐，其在創新體制機制、改善創新環境、促進科技成果轉化等方面的優勢，符合高水平理工科大學在人才培養、科技創新和社會服務的現實需求，對于突破現有傳統機制、改善創新環境、推動技術創新和產業創新、加快科技成果產業化、促進區域經濟發展提供了十分有益的啟示和經驗。當前，高校創新創業人才培養體系日益完善，但仍然存在一些問題，尤其是理工科大學，體現在創新創業教育體制機制不夠完善、學生數量多而教育資源相對缺乏、學科壁壘高而教育之間相互融合不足、產業需求對接不夠緊密、創新創業教育導向高而指導服務系統性缺乏等問題。本文結合理工科大學的辦學路徑、學科特點和學生特質，結合新型研發機構發展模式，借鑒新型研發機構發展模式，以廣東工業大學的實踐探索為例進行對策分析，以期對基于新型研發機構的理工科大學創新創業人才培養體系提供新視角。

1 我國新型研發機構的研究綜述

新型研發機構至今已有24 年的發展歷程，對我國新興產業和行業發展有著十分重要的意義，是實施創新驅動的生力軍［1］。1996 年，深圳市政府與清華大學聯合成立的深圳清華大學研究院是我國最早建立的新型研發機構［2］。陳寶明等［3］于2013 年最早以“新型研發機構” 這一概念來研究此類科研機構。隨后，學者對新型研發機構開展越來越多的研究，其概念內涵和外延不斷擴大。學者一致認為新型研發機構是在產業技術轉型升級的時代背景下［4-7］，在政府的推動下，由高校、研究院的技術團隊共同建立起來的一種機構設置，其功能定位和制度模式均有別于體制內的傳統科研院所，更能打破身份和地域的限制，其任務不再局限于國家重大項目的攻關，而是更加趨于平民化的建制，目的在于實現科技成果轉化、有效孵化和服務企業發展，從而有力促進區域經濟的發展。新型研發機構有效促進了科學研究、技術創新、產業發展三者相互聯動且相互反哺，其出現和噴井式發展符合當下我國產業技術供給、企業核心和關鍵技術缺乏、高?？萍汲晒D化困難、科技與經濟之間缺乏黏合的現實狀況［8-9］。譚海斌［10］全面研究了新型研發機構發展、建設模式，認為其在促進成果轉化、引導新興產業等方面具有強大的潛力。從我國現有的新型研發機構組建模式看，主要有政府、高校、科研院所主導和大型企業自建兩大類型［11］，以廣東省為例，以高校、科研院所與地方政府投資共建的機構約占廣東省新型研發機構的40%［12］，在新型研發機構構成中占據重要位置。高校要提升創新創業教育質量，必須充分關注和摸索與產業、企業、政府的協同育人模式，實施與產業深度契合人才培養路徑，以培養綜合素質高、創新創業能力強的大學生。多位學者做了深入的探索和研究：謝衛紅等［13］基于新型研發機構理論研究了高校與政府共建的協同創新平臺運行模式；趙劍冬等［14］研究了高校主導建設的新型研發機構的運作管理模式；羅嘉文等［15］從構建創新資源聚集服務體系、加強創新資源集聚基地建設等方面探索了新型研發機構發展的新路徑，有效促進了高校科技創新人才培養。新型研發機構的理論實踐研究為高校創新創業人才培養提供了借鑒和參考。

2 理工科大學創新創業教育面臨的問題

2.1 學生數量多，教育資源相對缺乏

大學生是新時期重要的人力資源群體,青年創業是將自身所學知識和才干投身中國特色社會主義現代化建設的重要實踐路徑［16］。中國高校學生群體大，數量多，學生知識水平層次不齊，需求呈現多樣化。在這種現狀下，要充分滿足大規模學生創新創業教育需求，高校的教育資源相對較缺乏。一是師資力量的不充足。大多數高校的創新創業教師隊伍多采用專兼職結合，從政府、企業聘請校外雙創導師，但從數量和持續性發展來看遠遠不能滿足當前的創新創業教育的需求。理工科大學學生的創新創業能力培養對于教師的基本素質、專業技術能力、社會閱歷以及實踐經驗要求較高，但在高校中多學科交融的創新實踐教學能力，且創業實踐經歷豐富的的教師并不多。二是教學場地的不充足。創新創業教育過程十分強調實踐教學，而其對于場地需求較高，多數高校的科研實驗室、智慧課室、創新創業基地等十分有限，做不到面向全體學生開放，場地資源的缺乏，使得創新創業教育實施受阻。三是科研設備的不充足。在理工科大學，學生的創新創業教育離不開實驗研究，對于科研設備的依賴較大，現有的教學條件只停留于理論的教授，長期缺少動手實操，難以滿足學生的科研需求，進而導致創新創業教學效果不理想，學生的創新創業能力培養也受到局限。

2.2 學科壁壘高，教育融合深度不夠

隨著經濟社會發展，社會分工呈現多元化，跨領域協同創新的工作模式給高校人才培養提出了更高的要求［17］。多學科交叉融合的人才培養體系是適應當前產業技術革命特點的發展趨勢。然而，高校學科之間存在壁壘較高的問題，學科與學科之間、學科團隊與團隊之間、學科與產業之間交融不夠，缺少交流與相互滲透。一方面，創新創業教育與專業教育深度融合不足，處于二元分離狀態。尤其是在理工科院校中，創新創業本應是基于專業技術的創新創業，但現實中創新創業教育更多的是流于形式，項目停留在展示和競賽層面，而非真正落地。另一方面，大學生普遍存在學科基礎不夠扎實、理論積累相對薄弱、專業實踐經驗和專業知識的應用相對缺乏等問題，這與產業和經濟高質量發展、創新性人才培養要求存在一定差距。理工科高校承擔著為地方產業高質量發展提供人才資源的重要任務，其人才培養和創新創業教育更加需要順應產業和行業的需求，深化教育和教學改革，創新創業教育急需深入融合到專業教育中。區域經濟的轉型和產業結構的調整升級，市場對專業人才的需求更為迫切，產業的發展需要更多的大學畢業生用創新型勞動創造價值并服務社會發展。

2.3 創新教育導向高，創業指導服務系統性不足

近年來，各高校大力推進創新創業教育以適應社會發展和國家發展戰略規劃的需求，但根據《2018年中國大學生就業報告》顯示，2017 屆畢業生中自主創業比率僅為2.9%，其中本科生創業率不到1%，自主創業學生中創業時間超過三年以上的僅為46.9%，大學畢業生整體的創業率和創業成功率極低?？梢?，高校創新創業教育工作成效與目標存在較大的差異，主要原因在于高校普遍存在重科技創新、輕創業指導服務，忽視了創新教育與創業教育的橫向交融。首先，在管理運行機制上，創新教育與創業教育往往分屬不同管理部門，缺乏相互協作，存在各自為政的局面。以大學生創新創業項目訓練為例，創新實踐訓練項目數遠遠多于創業實踐訓練數，往往是重前孵化，輕后孵化，這樣使得創新創業教育頭重腳輕，缺乏系統性。其次是在實施創新創業指導服務過程中，缺乏對不同階段、不同群體、不同層次的學生需求分析，精準化、全程化、專業化的指導服務不夠，缺乏問題導向和系統持續的跟蹤指導服務，導致創新創業教育成效不突出。

3 基于新型研發機構的理工科大學創新創業人才培養路徑

新型研發機構打破傳統機制進行革新管理，引入政府、企業、專業機構，實現資源共享，促進成果轉化，推進知識和技術創新，培養高素質雙創人才?；谏鲜龈咝撔聞摌I教育過程中存在的“教育資源”“教育融合”以及“教育服務”等方面的困境，廣東工業大學至上而下、聯合校內外資源進行協同合作，在基于新型研發機構的理論研究基礎上，構建了“跨界學院機制保障+多樣化育人路徑+雙創生態服務圈”三位一體的創新創業人才培養體系，進一步創新機制，與產業、政府開展深度合作，夯實協同育人平臺，多維度聚集人才；積極引入政府、企業、專業服務機構，全方位匯聚創新創業資源；充分發揮學科專業特色優勢，切實推進知識創新、技術創新；以多維跨界創新提升人才培養質量,致力培育具有正確價值觀和高度社會責任感，能適應、支撐、引領地方經濟社會發展的創新應用型人才。

3.1 依托跨界學院創新管理機制，最大限度整合校內外創新創業教育資源

學校對以往傳統的由教務部門統籌、線性、單一的創新創業教育管理體制進行革新，著重完善和優化創新創業教育頂層設計及人員架構配置，在原有創新創業學院的基礎上進一步革新管理機制成立跨界學院，特別設立由知名教授、領域技術專家和金融投資專家組成的創新創業指導委員會，協同推進創新創業工作；整合學校協同創新平臺及優勢企業資源，設立多領域、全要素，機制更加靈活的創新創業聯合學院、多專業融合聯合學院等教學機構。從頂層機構設置和組織保障上最大限度地整合了校內外創新創業教育資源，保障了師資、場地、設備等教育資源的廣泛覆蓋。

一方面堅持走與產業深度融合的發展之路，重視與產業界共建共享高層次師資隊伍，構建專兼結合的全鏈條創新創業師資隊伍。以靠市場、靠機制、靠團隊、靠服務的“四靠”理念引育具有國際視野和產業思維的高層次人才，并從制度保障、評價機制改革、資源配置、高質量服務等多方位促進教師隊伍的創新創業。通過與各地市政府共建協同創新產業平臺，使平臺上的優質人力資源成為學校外聘（兼職）師資隊伍的一支重要力量。學校重點依托重大產業平臺，以“適度發展、重在互補，依托產業、融在教學，管理靈活、類型多樣”為原則建立了一支規范、特色的兼職教師隊伍。此外，還聯動院校二級聘請知名校友、知名學者、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人士作為校外創新創業導師，通過一系列整合師資的舉措，切實做到了“頂天”匯聚海內外高端人才和前沿技術，“立地”解決廣東重大需求，“發芽”形成融入學校培養體系的外聘（兼職）創新創業教師隊伍，幫助引導學生“闊視野、強能力”。

另一方面以“一體兩責三延伸”的建設原則，打造階梯式的創新創業教育實踐平臺群。堅持“科學研究、服務社會與人才培養”一體化，強調對“平臺發展和學校學科發展”及“平臺研究項目和學生培養”雙責硬；要求在“集聚國際高端學術資源”“聚焦廣東產業轉型重大需求和企業公關需要”及“多學科資源融合開展創新創業人才培養”三個維度做深做實。學校已建立100 余個不同規模、不同層次、不同形式的協同育人平臺，建立300 多個實驗室、研究中心、校院兩級教師工作室、創客空間等，并全部開放給在校師生，共享學校教學資源。在校外，學校以校企合作為載體，建設各類大學生創新創業實踐基地100 余個，將學生的實踐教學場所從學校延伸到了企業工廠。階梯式的教育實踐平臺群及開放式管理，有效緩解了創新創業教育過程中的場地及實驗設施缺乏的難題，并為促進“新工科”創新創業人才培養提供了強有力的基礎支持，通過“科研助理項目”教學方式使得一大批學生參與教師團隊，深入企業和產業平臺中開展科學研究和實驗，引導學生在動手實踐中進一步學懂弄通專業知識，啟迪創新創業思維，積累創新創業實踐經驗。

3.2 實施多樣化創新創業人才培養教育模式，切實打通教育壁壘

學校緊扣“學生成長”和“社會發展”雙向需求，實施多樣化人才培養，著重發揮“聚合高層次專業技術人才、聚集校內外雙創實踐資源、聚焦學生成長需求與社會用人需求、聚交面向產業及人人成才的育人理念”四聚效應，著力培養“產業領軍人、行業帶頭人、科技拓路人、創業開拓者”四類人才［19］，致力為產業發展、行業融合、科技創新和創業驅動發展培養領航人物，為地方經濟發展培育高素質雙創人才。在堅持“重基礎、強能力、寬視野、多樣性、個性化”的改革主線下，分別從課程體系、育人模式和教學管理配套機制等方面進行了探索，通過精英培養、特色培育、專創融合、校企協同、及實踐實訓等一系列人才培養新路徑，切實促進了學科教育的交叉融合，使得創新創業而教育與專業教育真正相輔相成和相互促進。

首先是設計“兩維六類”創新創業課程體系。一方面，從思維啟迪、專業創新和綜合實踐方面出發，設置三類顯性課程，在課程中融入創新意識培育、專業學科創新方法和參觀等實踐課程內容，培養學生具備全面的創新創業素養；另外一方面，依托項目競賽、學術科技、人文環境調研等開展三類實踐課程，在理論知識課程的基礎上，融入競賽創業實戰內容，科技前沿思想培養和創業環境調研的課程內容，引導學生理論實踐相結合，更好將雙創思想融入行動實踐當中。對標新型研發機構對人才培養和企業相聯系的要求，學校面向全體學生開設了大學生就業創業指導相關的基礎教育59 門，在專業課程中融入創新創業教育內容。如將創新性、批判性思維融入專業教學各個環節，把創新精神、創業意識和創新創業能力納入課程設計考量指標。此外，在29 個專業中實施一個專業多套培養計劃的同時，提倡學科交叉、多專業融合培養，把創新創業實踐活動基本規律、技能和方法教學納入課程體系。

其次是載體多樣化拓展創新創業教育模式。學校依托優勢學科、科技龍頭企業、協同平臺開設“創新班”“校企聯合班”“創業班”，與東莞國際機器人產業基地、香港科技大學合辦“粵港機器人學院”，與省建行聯辦“科技金融創新班”等；針對有創業興趣的學生，實施個性化培養方案和計劃，采取分專業試點班和跨專業綜合班相結合的模式開設創業班與攀登班；積極整合產業、政府、社會資源，搭建近20 個校外創新創業實踐平臺；定期選拔優秀學生隨學校科技特派員深入企業開展科技創新實踐與服務；通過各類品牌創新創業活動營造濃郁的校院雙創氛圍、設立創新創業企業專項獎學金引導和支持學生參與創新創業實踐。學校每年有超過80%學生在校期間參與了創新創業實踐實訓，滿意度達90%以上。

最后是推進創新創業教育教學管理制度配套機制。注重推進教學管理制度配套，切實為創新創業學生的培養清障搭臺。實施創新創業學分制改革，實行彈性學制，延長修業年限，將四年制本科修業年限放寬至8 年，建筑學、城鄉規劃等五年制本科修業年限放寬至9 年等；允許學生休學創業，并簡化復學手續；支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習；建立創新創業學分積累轉換制度，包括創新創業實踐學分認定及課程免修等，實施創新創業教育學分管理。把學生學習評價由課內向課外延伸，將學生創新創業實踐活動中的表現與成果列入學生綜合測評的重要評價指標，實施學生科技創新成果與課程學分互換的機制，豐富和完善多維度教學質量保障體系，促進學生主動學習、主動實踐，形成良好創新創業人才培養氛圍，提升人才培養質量。

3.3 創建開放立體的創新創業指導服務生態圈，有效促進高校雙創項目落地轉化

促進高校創業項目落地轉化是深化高校創新創業教育改革的重要路徑［18］，新型研發機構集聚創新資源的服務體系填補了高校創新創業指導服務體系的不足。廣東工業大學借鑒新型研發機構服務體系，注重立足產業發展需求，實施創新創業實踐的全程教育與服務，著重依托校內大學生創新創業示范基地，同時依托學校協同創新平臺多維度協同政、產、學、研資源開展創新創業實踐指導與服務工作，通過構建多層次的指導服務體系和多樣化的孵化實訓活動創建了開放立體的創新創業指導服務生態圈（如圖1 所示），進一步夯實創新創業后端教育。

圖1 廣東工業大學創新創業指導服務生態圈

一是從需求出發，構建以項目為中心的服務指導體系。一方面，充分考慮各個階段、不同類別的學生創新創業實踐教育的需求，設立學生創新創業實踐需求與成長跟蹤檔案；另一方面，依托學校優勢學科科轉項目、協同創新平臺委托項目、大學生創新創業訓練項目等項目來源，逐步提升和優化校內大學生創業孵化基地項目構成及孵化開展指導規劃。以項目為中心打造一站式服務平臺，與廣州市高校就業指導中心、校友服務公司及粵科金融、知識產權服務中心等第三方專業機構達成深度協同合作，共建“創業就業服務E 站”，為學生創新創業實踐成果轉化、專利代理、政策咨詢、優惠申領、投融資對接等方面提供一站式創新創業服務。二是注重市場化實戰引導，合力打造多樣化實訓。與政府機構、產業協會、企業建立長效合作機制，除對優秀創新創業項目開展聯合孵化與培育外，還定期開展雙創訓練營、雙創主題賽事、產業平臺開放日、企業問診會等形式多樣、主題鮮明、實戰性強的創新創業實訓活動，切實將雙創實踐與解決政府、社會、產業、企業問題零距離對接，極大鍛煉了學生的雙創實踐能力。三是注重示范引領，建設具有工科特色的雙創孵化示范基地。通過基地打造以課程教育為“前孵”，校內基地孵化為“初孵”，共建基地幫扶為“深孵”的多級創業孵化鏈條［19］。圍繞學校工科優勢和特色，著重對大學生初創項目中與工科專業結合的科技型創業項目，特別是對智能硬件、智能制造、互聯網、物聯網和文化創意五大領域的項目分類開展早期孵化，在辦公場地、校內外導師、創業資金、推廣及服務等方面開展聯動扶持，取得了顯著成效。截至2019 年，學校已入駐創新項目101 個、在孵創業團隊97 個，在孵實體注冊項目64 個，年總營收超過6 000 萬，成功帶動近1 400 余名在校學生和兼職人員參與創業實踐或工作。

4 結語

“跨界學院機制保障+多樣化育人路徑+雙創生態服務圈”三位一體的創新創業人才培養體系是基于新型研發機構的理工科大學創新創業人才培養有效路徑之一。在新型研發機構理論實踐下指導的理工科院校，通過雙創教育模式創新，充分整合教育資源，革新創新創業教育組織機構的頂層設置，全方位保障創新創業教育的實施；充分依托企業、協同平臺資源，發揮學科專業特色和學生特質，開展相互通融的教育教學，實施多樣化的創新創業人才培養路徑；充分重視創新創業教育的實施與產業需求的對接，從創業項目的實際需求出發，構建創新創業指導服務生態圈。在目前國家創新驅動發展戰略的領導下，理工科大學應進一步融合創新新型研發機構的理念思路，進一步加強與政府、產業、企業的資源整合及協同育人實效，推動教育科研與市場需求的深度互動，致力培養出更多能適應、支撐、引領地方經濟社會發展的創新應用型人才。