顛覆性技術遴選的基本原則與運行流程研究

張玉磊，戴海聞，許澤浩，歐春堯，張光宇

（1.廣東工業大學人事處，2.廣東工業大學管理學院，3.廣東工業大學團委，4.廣東工業大學創新理論與創新管理研究中心，廣東廣州 510006)

顛覆性技術是驅動工業革命的重要引擎，不僅是推進產業主導技術躍遷和產業核心技術迭代的重要驅動力，也是改變產業體系結構和推動社會范式重構的革命性力量。黨的十九大報告明確提出要突出和促進顛覆性技術創新，為創新型國家的建設提供有力支撐，報告將顛覆性技術和顛覆性技術創新提升到了全新的高度。顛覆性技術識別和遴選對國家實現顛覆性創新預測,發揮科技創新的引領作用,把握未來戰略發展的主動性具有重要意義。本文在梳理國內外顛覆性技術遴選研究現狀的基礎上，從理論層面研究了顛覆性技術遴選的基本準則及其指標評價的體系框架，并根據我國顛覆性技術遴選應用在實際需求的特點，提出顛覆性技術遴選的運行流程及其組織體系框架和架構，為顛覆性技術遴選的理論研究和應用實踐提供一定的學理分析和參考。

1 顛覆性技術遴選研究現狀及文獻綜述

1.1 世界各國顛覆性技術遴選情況

國內外歷史經驗表明，面對新一輪科技革命，顛覆性技術是國家和政府前瞻性、預見性的捕捉技術發展機會，確立未來科技創新的走向，實施創新驅動發展的著力點，也是區域產業攻關占領未來市場價值的關注點，更是學術界科技成果轉化的風向標。凡事預則立，不預則廢。發達強國非常重視技術戰略上的事前評估，且著重強調顛覆性技術的遴選。據不完全統計，截至2016 年已有79 個國家和地區進行了共計2 270 次技術遴選和技術預測［1］。參與的國家數量逐漸增加。早期的技術預測和遴選以政府和軍方機構為主，開展基于國家層面的綜合性預測，后期逐漸擴展至企業、智庫及學術機構進行行業和領域的專項預測。技術預測和遴選的方向也由國家或行業的關鍵技術預測及遴選逐漸擴展至影響未來的新興技術或顛覆性技術的預測及遴選。

1.1.1 各國開展顛覆性技術遴選的情況和現狀

最早進行技術預測和技術遴選的國家是美國。在第二次世界大戰中，美軍廣泛利用技術預測和遴選制定科技計劃。美國基于國家層面的綜合性評估起始于軍方機構。成立于1958 年的DARPA（美國國防高級研究計劃局）專門從事顛覆性技術研究，該機構的基本任務就是圍繞“未來國家安全”這一問題提出解決方案并提供高技術儲備，同時針對具有潛在價值、高風險的新技術在軍事上的應用進行研究和識別遴選。2015 年，DRAPA 向公眾征集并遴選了影響未來30 年的技術并發表《未來30 年技術愿景》報告。報告指出，研發這些技術不僅需要學術界和工業界的努力，也需要具有前瞻謀慮的政府支持。美國的民間行業機構近年來也積極開展各類技術預測和技術遴選。美國高等學府Massachusetts Institute of Technology 自2001 年起每年根據大量調研結果和可行性評估報告綜合研判并發布當年度全球十大顛覆性技術。此外，蘭德公司、麥肯錫公司和高德納公司長期開展獨立的技術遴選，并形成一批有影響力的報告。這些來自民間的權威報告影響著美國政府和社會，為美國搶占新一輪科技競爭制高點、促進經濟增長和持續繁榮提供了科技創新的支撐依據。日本是開展技術預測和遴選最多的國家。自1971 年以來，日本已經進行了10 次技術預測和遴選［1］。在2017 年的《科學技術創新綜合戰略2017》報告中，日本政府確定了人工智能、大數據分析、網絡技術與虛擬空間、材料納米和光量子等10 項影響未來競爭的技術領域，以期為促進科技創新做足準備。歐洲聯盟在2015 年的歐盟 2020 地平線（H2020）多年期計劃（2014—2020 年）提出支撐2020 年的13 條技術路線圖和113 個創新方向、英國政府2017 年推出的《技術與創新的未來2017》提出11 個領域和28 個技術群、俄羅斯2014 年《俄羅斯聯邦至2030 年科技發展預測》的報告提出7 大領域2030 年發展方向、韓國2016 年《KISTEP 十項新興技術》等都評估和篩選了與本國經濟社會發展相匹配的顛覆性技術，對科技規劃和軍事戰略的制定提供了有力支撐，也為當前形勢下政府實施技術創新驅動明確了技術產業創新的發展路徑。

1.1.2 中國逐步形成完善的顛覆性技術遴選體系

雖然與發達國家相比，中國在顛覆性技術遴選研究工作中起步較晚,但顛覆性技術已經受到各級政府和民間商界的高度關注，國家近年來不斷加大研究資金投入，并將顛覆性技術的遴選納入國家重大課題，組織各領域專業團隊深入開展研究，取得了一定的成效。國家科技部在2015 年組織開展了多輪大規模的德爾菲技術預見調查，并在“第五次國家技術預測”工作中首次加入顛覆性技術預測評價和遴選專題，目的在于明確國家當前重點領域關鍵技術的現狀，就5～10 年內可能會對國家在經濟和社會各方面的發展造成限制的核心關鍵技術進行預測。中國科學院于2017—2018 年受國家信息部委托，成立顛覆性技術創新研究小組開展顛覆性技術研究，并持續對顛覆性技術保持關注和追蹤。中國工程院于2016 年起展開了“工程科技顛覆性發展路徑研究”及“引發產業變革的重大顛覆性技術預測”的研究工作。該項工作從產業變革的角度切入，詮釋了顛覆性技術的定義和內涵，并在內涵定義的基礎上構建基于產業變革觸發視角下的顛覆性技術指標評價體系。在該體系指導下，中國工程院已挑選出二十余項重點顛覆性技術進行進一步觀察研究［2］。

1.2 顛覆性技術遴選的文獻綜述

通過對大量文獻的分析和解讀，本文將國內外學術界對顛覆性技術遴選的方法歸納為以下幾類:

（1）從顛覆性技術的概念內涵和特征入手，綜合運用技術定義法和德爾菲法，提出顛覆性技術的篩選的多指標評估框架體系。孫永福等［2］認為顛覆性技術遴選的前提是對顛覆性技術內涵的深刻了解，再運用科學嚴謹的方法對顛覆性技術進行定性和定量相結合的遴選，從而達到對顛覆性技術進行預測和內在規律探索的最終目的。王安等［3］分析了國外著名機構研究顛覆性技術識別與遴選的過程，進而凝練出顛覆性技術較為明確的定義，在此框架下進一步聚焦和篩選顛覆性技術。荊象新等［4］從歷史顛覆性技術產生規律及發展歷程，提出基于關鍵技術性能指標的顛覆性技術遴選思路。王志勇等［5］總結了顛覆性技術在國外軍事領域的成長經驗，提出顛覆性技術遴選判定的指標包括技術的前瞻性、超越性、突變性、不確定性和時效性等。張守明等［6］、吳集等［7］、張樞盛等［8］、李存斌等［9］也提出了顛覆性技術遴選評估指標框架。

（2）對現有文獻數據庫（包括科學論文及、報告、專利等）進行數據挖掘，即通過文獻計量分析的方法，對顛覆性技術進行遴選和評估。欒春娟等［10］通過專利組合分析方法并借助Relecura 專利分析平臺分析技術顛覆潛力和技術成熟度，實現對顛覆性技術的遴選和評估。蘇敬勤等［11］利用專利引文索引數據庫分析智能手機技術的專利JΛL 型曲線，并提出專利影響因子的概念，從而遴選顛覆性技術。黃魯成等［12］以專利數據為基礎，運用物種入侵模型和文本集分析定量的評估和篩選早期的顛覆性技術。美國國防部就現有專利和文獻數據庫進行深度挖掘，識別和遴選可能成長為顛覆性技術的種子概念和應用。石慧等［13］選用論文數據源和專利數據源及其手工代碼Sigma 值對顛覆性技術進行深度挖掘和判定，從而對顛覆性技術的早期識別和篩選。同時通過電動汽車電池——鋰電池技術領域的實證驗證文章方法的有效性。國外學者MOMENI A［14］和KIM J［15］等也利用文獻數據庫等已公開發表的資源作為數據源，對顛覆性技術進行識別和遴選。

（3）技術路線圖法。該方法是通過一種可視化、圖形化的工具直觀簡潔的描述新技術、新產品發展趨勢和演進路徑。技術路線圖法十分靈活，目前被各國政府和世界知名咨詢公司廣泛運用在新技術預測和識別方面。早在1999 年，OSTP（美國白宮科技政策辦公室)明確要求制定和運用產業技術路線圖幫助各產業改進和優化美國政府的科研資金分配問題［16］。盧光松等［17］是較早運用技術路線圖繪制顛覆性技術識別與顛覆性創新規劃的國內學者。他認為充分考慮多方利益關聯者有助于更完整的繪制顛覆性技術路線圖。早期國外學者從顛覆性技術的特點入手,以現有技術路線圖制定方法為藍本進行改進和拓展,以期更加精準地識別和挖掘具有潛在性的顛覆性技術，從而預測和規劃其發展方向［18］。后期學者更多將傳統路線圖方法與文本挖掘法、德爾菲法等其他方法相結合，進一步完善和規范了顛覆性技術的判斷標準［19-20］。

（4）基于理論模型的分析法。該方法依據一定的理論，通過構建模型的方法對顛覆性技術進行評估和遴選。以TRIZ 理論中解決設計沖突為理念構建模型，并基于進化法則判斷某種技術的發展潛能和前景預測是理論模型的其中一種主流分析法［21-22］。其他理論建模的分析法還有基于DEA(數據包絡分析)的顛覆性技術預見與遴選模型［23］、基于突變理論的顛覆性技術科技評價和預測模型等［24］。

2 顛覆性技術遴選評價的體系框架

顛覆性技術遴選及評價是依據一定的原則，按照特定的目標需求，由工作負責機構及其執行部門采用科學合理的方法，對顛覆性技術研究的現狀和未來發展趨勢進行評估和預測，其初衷和目標是為技術發展和方向尋找重點，從而有針對性地開展戰略規劃和部署。在對顛覆性技術特征進行研究分析的基礎上，初步理清了顛覆性技術遴選及評價涉及的核心要素和評價體系框架，并為將來的學術理論和實踐應用提供借鑒。

2.1 顛覆性技術遴選體系核心要素

在實際操作層面，顛覆性技術遴選評估體系包括了：遴選目標、遴選原則（是或非、優或劣）、遴選組織機構、專家組織、被遴選的評價對象、顛覆性技術特征及指標體系等六點核心要素，如圖1所示。

圖1 顛覆性技術遴選評估體系圖

（1）顛覆性技術遴選目標反映的是一個國家、地區和產業在一定時期內對未來能夠改變或部分改變科技、經濟、生態現狀與各級的技術群的期望和需求。它圍繞國家安全、國防事業、產業經濟發展、科技創新發展等方面展開并由此確定需求目標和具體目標，是顛覆性技術遴選評價的出發點和著力點，也決定了遴選原則的設定、遴選評價組織的確立、評估方法的選擇等一系列方面。

（2）遴選原則是指顛覆性技術遴選評價的具體實施準則，對整個顛覆性技術遴選的全過程有直接指導意義，同時影響著其他因素的形成。從宏觀層面而言，顛覆性技術遴選原則應具備科學前沿原則（處于國際上競爭激烈的前沿核心技術）、重要關鍵原則（對國防科技發展、軍事能力提升、產業發展進程和社會經濟等方面起決定性作用，一般技術不可替代）、可顛覆性原則（引入的新技術推動社會變革，并在主流市場競爭中或取得優勢且逐步占據主流市場）和技術可行原則（經過5 至10 年努力，能取得自主產權并有望商業化的技術。從實際操作層面而言，由于顛覆性技術在實操過程中不好辨析，因此，本文在宏觀遴選基礎上提出實操過程中兩個層面的基本遴選原則：首先，對評價對象是否具有顛覆性技術特征進行初步判斷，重點從“質”的層面來回答“是或非”顛覆性技術這一問題；其次，對評價對象進行二次篩選，重點從“量”的層面來回答進入評估的顛覆性技術“優或劣”的問題。

（3）遴選組織機構是根據顛覆性技術遴選目標和遴選原則具體開展顛覆性技術遴選和評估工作的組織機構，該機構是技術遴選的重要組成部分，也是決定顛覆性技術遴選成敗的主要因素。顛覆性技術遴選組織和負責機構應由相應職能部門組織產生，設置專門針對顛覆性技術遴選實施、技術協調和綜合歸納等。

（4）遴選專家構成。專家一般由遴選組織機構聘任。挑選經驗豐富、公正客觀的技術和管理人員擔任，可以包括產業專家、學者、工程技術人員、經濟學家、教育家、政府政策制定者或人力資源戰略專家等。聘任專家應考慮學術界、產業界、部隊、政府等不同領域人員構成的比例，同時開展多學科交融，充分借鑒專家成熟做法；對于青年企業家、青年學者的參與也應當鼓勵，有助于提供有益的補充。

（5）被遴選評價對象主要是指備選技術選項清單，主要由跟蹤主要國家和機構開展的顛覆性技術研究和預測報告從中梳理出相關的顛覆性技術，并對比國內政策文件和熱點進行整理，對設計和符合的顛覆性技術進行篩選和歸類，再借鑒吸收國外已有研究成果綜合形成被選清單庫。

（6）特征及評價指標。顛覆性技術的遴選與評價可采取的形式和方法是多樣的，常用的有情境分析法、頭腦風暴法和專家打分法等。就顛覆性技術的遴選和評估而言，最適合的方法是針對顛覆性技術遴選的需求和顛覆性技術本身的特征及特點，開展一系列的評價組織、實施方法研究，建立相應的指標評價體系和數據模型，并進行數據處理從而形成規范的評價實施流程。

2.2 顛覆性技術遴選指標體系設計

對顛覆性技術進行了首輪的“是或非”篩選完成后，本節就顛覆性技術進行的第二輪遴選，即顛覆性技術的“優或劣”指標遴選體系進行設計。經過對現有相關文獻的梳理發現，不少學者就顛覆性技術評價指標做出了歸納和總結。孫永福等［2］從顛覆性技術的特征切入，提出技術突破性、產品替代性、市場廣泛性、產業變革性等4 個評價指標。孟祥翠等［25］、羅素平等［26］、欒春娟等［27］，以及國外學者Janke 等［28］、Diab 等［29］先后從不同的視角提出了各具特色的顛覆性技術評價指標。在商業界，麥肯錫、高德納和高盛等知名咨詢公司也從商業化角度提出了不同領域的顛覆性技術指標及評價機制。根據不同文獻的匯總，本研究形成了顛覆性技術評價指標集合(詳見表1) ?？梢钥闯?，由于概念內涵模糊、理論基礎復雜、以及評價目標不一致等原因，導致現有顛覆性技術評價研究的指標體系具有差異性大、評價方法規范性不足等特點，以及由此衍生的評價指標重復、量化不科學等諸多問題，無法反映顛覆性技術的復雜性，也局限了指標體系在實際中的應用。

表1 顛覆性技術評價指標集合

雖然不同的學者對指標評價體系構成有不同的看法，但總體而言，這些不同的評價體系強調了顛覆性技術形成及發展的不同階段所展現出來的不同特點：（1）技術層面，即顛覆性技術產生及形成過程形成的特點和特征；（2）市場層面，即顛覆性技術從雛形、孵化到推向市場過程中展現出來的特點和特征；（3）產品層面，即顛覆性技術占領主流市場后形成產業化過程中形成的特點和特征；（4）內外部環境層面，即內部外部環境對顛覆性技術的整個成長過程所施加的影響下產生的特點和特征。基于文獻回顧所歸納的上述顛覆性技術的特點，本文從顛覆性技術生態位躍遷路徑發展階段進行總結，即顛覆性技術是成長經歷了技術生態位、市場生態位和范式生態位3 個階段［41］，同時考慮內部外部環境對顛覆性技術形成的影響。

因此，在科學性、可行性、兼顧定量與定性相互結合的前提下，同時考慮在操作層面通過調查采集數據的需求，最終確立通過設置管理競爭力、技術競爭力、市場競爭力和范式競爭力4 個準則層共16 個維度建立顛覆性技術第二輪的遴選指標評價體系框架，如表2 所示。

表2 顛覆性技術評價體系

管理能力的水平很大程度決定了顛覆性創新的成敗及其績效。劉安蓉等［42］認為顛覆性技術很難適應原軌道體系，因此顛覆性技術的遴選和培育對管理能力是很大的挑戰。根據顛覆性技術及其管理的特點，參考已有研究成果，我們將顛覆性技術的管理競爭力分解為管理者的前瞻性、組織適應性和創新失敗寬容度3 個維度，這3 個維度構成了顛覆性技術管理競爭力的二級測量指標。根據顛覆性技術的特征，其技術創新演化過程復雜，具有很大不確定性及難以預測性，一旦形成則有改變現有力量結構，形成影響市場或戰爭的格局的能力，因此對于管理者是否具有前瞻眼光并戰略性的看待技術演化提出了很高要求；組織適應性體現在管理組織對外界學習、吸收能力和對創新知識交流共享程度［43］。邁克爾·貝爾菲奧爾［44］在專著《瘋狂科學家大本營》介紹Drapa 成功經驗中提出管理者對創新失敗的高容忍度是顛覆性創新成功的關鍵?；诖?，我們用管理者的前瞻性、組織適應性和創新失敗寬容度這3 個二級指標來衡量顛覆性技術遴選團隊的組建與管理能力。

技術競爭力主要體現在前沿性、差異性和需求粘合性 3 個維度，這 3 個維度構成了顛覆性技術競爭力的二級測量指標。顛覆性技術最大特點在于對現行的技術發展軌道發生了變軌，發展成為全新的技術和全新的技術應用領域，進而產生改變現有力量結構的可能性并影響市場或戰爭的格局［24］。因此，技術的前沿性構成了技術競爭力的首要維度；技術的差異性表現在顛覆性技術資源應當是獨特的、稀缺的、難以復制的，從而作為推動產業和社會發生重大變革的利器；技術的需求粘合度，即對標軍事和未來產業的發展需求，在未來軍事戰爭和未來產業發展形態中與其需求相匹配并能在其中顯現顛覆性影響的技術。

市場競爭力體現了顛覆性技術從實驗室走向市場、從技術成果轉化為現實生產力的過程。由于顛覆性的新技術成長歷程主要由三階段構成：階段一為新技術不斷成熟孵化并技術轉化；階段二為通過小試和中試推向市場；階段三為從占領非主流市場到占據主流市場。因此，根據專利轉讓反映技術成果轉化能力這一階段；根據推向市場后領先用戶對新技術的滿意程度作為第二階段技術推向市場后的衡量指標；根據新技術在潛在用戶間的推廣程度和新產品在新用戶間的接受程度的情況來反映顛覆性技術由占領非主流市場到占領主流市場的市場增長率。因此，本文顛覆性技術市場競爭力指標包括3 個：技術成果轉化率、領先用戶滿足度和市場增長率。

范式競爭力指的是隨著顛覆性技術的成長逐漸取代舊有技術并成為主導，舊的社會技術體制結構被打破，新的社會技術體制結構出現時，整個社會環境能否對顛覆性技術提供友好的環境支撐。由于顛覆性技術處于知識前沿，具備該技術的企業和科研機構為了保持競爭優勢，必須將顛覆性技術孵化為最先進的產品并轉化為具有高附加值的經濟活動。為了這一目標的實現需要有利的環境：一是有與之相配套的基礎設施。由于顛覆性技術的出現會導致一個全新的產業或市場的產生，必要的配套是顛覆性技術市場化和商業化的重要保障，配套設施不完善會限制顛覆性技術的發展。二是政策支持力度。由于資源配置以主流產品為導向，顛覆性技術在初期發展中會遇到相當大的發展瓶頸和難度。如果政府職能部門能加強頂層設計出臺一些列優惠政策包予以支持，將大大催化并加速顛覆性技術的發展。三是知識產權的保護。作為技術進步的保障，知識產權制度能防范技術同行的不良競爭，保障技術創新取得合理報酬，進而有效刺激和激勵創新。因此，在范式競爭力方面，本文選擇配套設施完善度、政府制度支撐強度和知識產權保護度3 個指標進行衡量。

3 顛覆性技術遴選的思路與運行流程

按照顛覆性技術遴選工作開展的先后邏輯順序關系，將顛覆性技術遴選流程劃分為6 個步驟，如圖2 所示。

圖2 顛覆性技術遴選運行流程

第一，前期準備。作為顛覆性技術遴選的首要環節，前期準備包括以組建工作負責機構為主的各項工作。顛覆性技術遴選負責機構應由國家職能部門甚至更高層面的職能機構產生，包括領導機構、高級技術專家顧問團、日常辦事機構等。領導機構是對整個顛覆性技術遴選任務的決策；高級技術專家顧問團是領導機構的智囊團，為領導機構提供技術遴選各項高級智庫支持；日常辦事機構是負責處理日常具體事務的機構。負責機構要以技術發展趨勢預測、國家需求、技術開發水平評估等相關工作為基礎，對顛覆性技術遴選的全過程進行全方位設計并產生總體實施方案?？傮w實施方案目的是確保技術遴選工作行之有效、按質如期的開展。總體實施方案既要包括技術遴選的頂層設計，又要涉及遴選原則和目標、具體實施步驟，同時還必須設為具體的進度控制等。

第二，數據庫收集。根據所開展技術遴選工作的目的和需求，在國家政治、經濟、軍事、社會等各領域收集備選對象或備選技術領域。收集的備選對象包括但不限于：開拓科學疆域、搶占戰略制高點的技術；利于產業轉型升級，支撐經濟高質量發展的技術；突破核心難題、維護經濟科技安全的技術；滿足美好生活夙愿、保障國民健康發展的技術。收集范圍包括技術前沿、軍事前沿、科技情報、文獻跟蹤、專利數據、專業機構咨詢報告和智庫報告等。顛覆性技術收集范圍及備選對象與領域可以大到科技方向，小到技術領域，甚至是針對某個具體的關鍵核心技術。征集過程必須經過工作負責機構及專家組成員等在遵循選擇目標和原則的前提下進行多輪研討后得出，避免出現重大遺漏。征集結果最終形成顛覆性技術遴選的備選清單傳遞至第三環節備用。

第三，首輪篩選。首輪篩選目標是對顛覆性技術進行“是與非”的初步判斷。組織專家對各項目是否具有顛覆性技術的特征進行判斷，從而實現對備選技術清單的初步篩選，重點從“質”的層面來解決“是或非”的問題。判定特征包括：該技術是否源自重大科學發現；該技術是否發生了技術軌跡的躍遷；該技術功能是否更可靠、使用更為便捷；該技術對現有技術是否具有替代性。首輪篩選主要步驟為：（1）按照學科領域的基本劃分對收集的備選技術清單進行分類，并設計調查問卷與調查提綱交由對應的專家小組進行評審；（2）基于德爾菲法對各領域一定數量的專家進行意見征詢；（3）對統計結果進行量化處理，由遴選工作小組進行統計整理以及意見歸納，完成顛覆性技術的初步篩選；（4）對于不符合篩選范圍的，將不列入下輪考察范圍。納入篩選范圍的將進入第二輪篩選。

第四，二次篩選。運用多種方法相結合，在客觀數據分析基礎上，對進入第二輪遴選范圍的顛覆性技術建立相應的評價模型，重點從“量”的層面來回答備選項目“優或劣”這一問題。顛覆性技術遴選的評價指標體系包括管理競爭力、技術競爭力、市場競爭力和范式競爭力4 個維度，通過結合情境分析法，專家打分法及加權評分等方法確定備選技術的綜合評分。

第五，計算評價。在客觀數據調查分析的基礎，根據上一步所建立的顛覆性技術遴選評價指標體系和評價模型，通過情境分析法與專家打分法邀請專家對各項備選技術進行打分，通過加權評分計算出各項技術的綜合評分并按評分先后進行排序。將結果提供專家組多輪討論后提交工作負責機構進行研討。

第六，決策及報告。工作負責機構經過上述5個步驟逐漸形成總體意見，并交由專家組研討審議。根據專家綜合研討并打磨的結果報告編制各個分領域的顛覆性技術子報告和顛覆性技術總報告，召開報告交流研討會同時提交專家組進行相應意見修改。經過多輪迭代分析及研究修改，形成《顛覆性技術報告》及對應領域的顛覆性技術名單，同時根據報告內容繪制各領域的技術路線圖。

4 結語

顛覆性技術及其遴選對于國家創新戰略落實、經濟社會發展和國防安全具有極其重要的價值。本文在對國內外顛覆性技術遴選現狀和相關文獻研究的基礎上，考慮顛覆性技術遴選的需求性和可行性，從理論上提出了顛覆性技術遴選的核心要素，并闡述了顛覆性技術遴選的基本運行流程。顛覆性技術遴選問題是一個學術問題，更是一個科研和技術管理問題?？茖W合理的技術遴選評價體系和運行流程對識別未來二十年內國家需要重視或將會實現的顛覆性技術，形成可能會產生重大社會經濟影響、改變產業發展進程具有重要意義。后續將立足顛覆性技術管理和實際應用，進一步完善并深化相關研究以期為各級政府和相關部門提供決策參考和理論依據。