防范“黑天鵝”和“灰犀?！憋L險事件向全領域蔓延

范鵬飛

【摘要】當今世界正處于百年未有之大變局，風險、機遇、挑戰并存。“黑天鵝”和“灰犀?！憋L險事件層見迭出，逐漸由個別領域向全領域蔓延，由單一國度向全球蔓延。科學預判、精準把控、聯動發力、命運與共成為防范和抵御風險挑戰的良方，成為解決困難、贏得機遇的對策，成為化險為夷、轉危為機的辦法。

【關鍵詞】“黑天鵝”;“灰犀?！?疫情;風險;防控

2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。疫情給人民的生命健康安全帶來重大威脅，給全社會造成無法估計的巨大損失。危機來臨，風險加劇，“黑天鵝”又一次悄然飛進人們的生活，“灰犀?！崩^踵而至。作為概率性風險事件，“黑天鵝”被形象地比喻成難以預見、影響力大的突發性小概率風險事件;“灰犀?！眲t被比喻成有征兆性、常被忽視的潛在性大概率風險事件。新冠肺炎疫情的暴發將這兩種風險事件隱喻從經濟領域逐步波及至公共衛生、社會、政治、文化、意識形態等領域，引起全世界的廣泛關注。如何在疫情防控常態化下著力提升防范化解重大風險能力、取得經濟社會發展的“雙勝利”是擺在全世界人民面前亟待解決的問題。

一、科學預判：做到風險評估見微知著

新冠肺炎疫情數月時間波及全球200多個國家和地區，造成重大人員病亡，世界經濟下滑，工廠停產、學校停學、商場停業，人員閑置。中國作為負責任的大國，及時、公開、透明地發布病毒基因序列，第一時間通報疫情相關信息，毫無保留地分享疫情防控救治經驗，不惜一切代價救治生命，為全人類共同抗“疫”貢獻力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民眾志成城地打響了疫情防控戰，并取得了重大戰果。

新冠肺炎疫情悄然而至，迅猛傳播，整個世界猝不及防，是一場典型的“黑天鵝”風險事件。通常來說，每一只“黑天鵝”背后都藏著一頭看似溫順的“灰犀牛”，因疫情傳播速度快、危害程度深、影響面積廣，在短時間內已由公共衛生領域延伸到經濟、政治、社會等諸多領域。搞清楚病毒的真正來源，弄明白疫情的傳播途徑和發展規律，做好應急預案和管控措施，增強合作，對我們科學預防和抵御類似突發性公共衛生事件極為關鍵。防范化解全球疫情防控中的重大風險挑戰刻不容緩，科學預判潛在風險，首先要做到風險評估見微知著。

科學預判風險要具備全面辨識、系統分析、分類處理、動態追蹤等方面能力?？陀^事物的發展是相互聯系、漸進發展、由量變到質變的過程，從細小之中預判大勢，從問題表面探究實質，努力做到“管中窺全豹”。保持頭腦清醒，用全面、系統、聯系和發展的眼光研判潛在風險、解析矛盾，深刻洞察事物發展的基本走勢;用科學的方法研究事物發展的一般規律，增強憂患意識，見微知著、防微杜漸，明晰風險緣起，預判風險動向，找準風險本質，努力做到“草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋”。

二、精準把控：提升風險應對施策能力

為打好疫情防控的阻擊戰，在黨中央的正確領導下，習近平總書記親自指揮、多次部署，各地區各部門通力合作，始終以人民生命健康安全為中心，在病毒防護、隔離檢測、臨床救治、疑似追蹤、物資調配、信息發布等各個環節精準施策，疫情防控取得決定性成果，內防擴散、外防輸入取得階段性進展。面對全球重大疫情，世界多數國家努力作為，集合全社會力量精準施策，齊心抗“疫”，但仍有少數國家無視疫情發展的巨大威脅，不但錯失了本國疫情防控的黃金時期，而且破壞了國際團結合作，加速了由新冠肺炎疫情引起的公共衛生風險向經濟、政治、社會等全領域蔓延，激活了“灰犀?！薄?/p>

精準把控風險，加強風險管理和應對，提升施策能力是防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录蓡我活I域向全領域蔓延的有效舉措。防控風險既要精，也要準，要有的放矢，對癥下藥，統一部署，有針對性地施策。面對突發狀況、應對風險挑戰需要保持頭腦清醒，科學評估風險等級，全面出擊，重點突破。在防控施策過程中既要把握好大局，學會“十個指頭彈鋼琴”，統籌兼顧，還需要集中火力優先化解主要矛盾，把潛在風險扼殺在萌芽時期，防止其擴大蔓延。

三、聯動發力：打好風險化解的“組合拳”

面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國人民萬眾一心，眾志成城，堅持疫情防控全國一盤棋，黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，各地區各部門全方位多領域聯動開展工作。全國上下打響了疫情防控的人民戰爭，黨政軍民學，東西南北中，全面動員，協同作戰，各行各業、各條戰線都展現出中國力量、中國精神、中國效率，社會主義制度優勢于此彰顯無遺。與此同時，國際社會、國際組織同舟共濟、通力合作，堅持聯防聯控、群防群治，多國在疫苗研發、醫療救治、物資運送等方面各盡所能，并加強信息溝通、政策協調、行動配合，攜手抗“疫”，打響了疫情防控全球阻擊戰。

在全球共同抗“疫”的過程中，各國聚攏多方力量，上下聯動，采取有效措施遏制疫情蔓延、全力救治病患、有序復產復工復學、推動經濟發展、維護社會穩定，抗“疫”斗爭取得了階段性的勝利。但是，通過此次新冠肺炎疫情防控，也暴露出全世界在應對突發性風險事件上的短板，如對潛在風險預判、檢測和應急響應能力不足，憂患意識不強，缺乏底線思維;大局意識、全局觀念淡薄，有些國家沒有形成聯動;信息發布不及時、不透明，物資保障不充足，人員配備不到位;相關應急法律法規不健全等。

“黑天鵝”事件風起，“灰犀牛”事件頻發。當今世界處于百年未有之大變局，國內外形勢正發生深刻復雜變化，深層次矛盾疊加，顯性、隱性風險增多，非傳統安全威脅加劇，人類正面臨許多共同挑戰。防范化解重大風險，應對突發事件，維護世界安全穩定，各國、各地區、各部門不能唱“獨角戲”，要處理好整體和部分的關系，各要素有機組織，相互聯系、相互作用，系統的協同性和整體性功能才會得到最大發揮。聯動在于集中整合資源，有效聚合各種力量，充分發揮比較優勢，面對風險挑戰必須全社會動員、全民參與，主動出擊，積極應戰，聯動發力打好“組合拳”。

四、命運與共：國際聯防聯控抵御風險蔓延

當今世界一體化發展，聯系愈發密切，人類命運休戚相關，已然形成共同體，面對重大風險挑戰，獨善其身已不是良方，“世外桃源”亦不復存在，團結與合作才是防控風險、應對危機的致勝法寶，也是當前世界各國攜手戰勝疫情的有力武器。

在中國共產黨的堅強領導下，全國人民團結一心，眾志成城，堅持“人民至上、生命至上”的價值理念，經過艱苦卓絕的不懈努力，取得了疫情防控總體戰、阻擊戰的階段性勝利，彰顯了偉大的中國之治，創造性地提出了共同構建人類衛生健康共同體的重大理念，為全世界化解重大風險提供了寶貴的中國經驗。在中國政府的積極倡導下，世界各國開展了一系列交流與合作，各國相互借鑒先進的防疫方法，共享疫情信息，加大政府支持和資金投入，放寬物資、技術、人力等準入政策，加強國際宏觀經濟政策協調，探討建立全球公共衛生應急聯絡機制，國際社會形成合力，聯合抗“疫”成效顯著。

疫情暴發，迅速波及全球，世界政治、經濟、社會、文化、公共衛生等領域均受到嚴重影響，正如習近平總書記所說：“任何一個國家的安全短板都會導致外部風險大量涌入，形成安全風險洼地;任何一個國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區域性甚至全球性安全問題。”當前，人類共同面臨的風險挑戰與日俱增，世界各國命運與共，一榮俱榮，一損俱損。有效抵御各類風險從單一領域向全領域蔓延，國際社會必須聯防聯控，發揮多元治理優勢，構建全球防控體系，加強團結合作，攜手維護世界整體安全與穩定，共同推動世界發展與和諧。

五、結語

全球一體化趨勢下，各個國家、各個地區、各個行業、各個領域聯系愈發密切，機遇前所未有，風險空前增多。風險來源多樣，政治、經濟、文化，社會、意識形態領域甚至自然界無處不在，并呈現交織、聯動的特征，嚴重威脅世界安全，阻礙人類進步，影響社會發展。防范化解風險向全領域蔓延，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要重點防范“灰犀?！笔录?既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招。世界各國應持續在更多領域、更深層次、更大范圍加強團結合作，努力構建人類命運共同體，攜手創造人類美好未來。

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（作者單位：西北大學馬克思主義學院）