加強群文人才庫的建立與應用

金如龍

摘要：新時代，新發展背后是人才的競爭，建立群文人才序具有非常重要的現實意義，通過規范化入庫、考核化管理、信息化聯動等模式，積極探索科學系統、實際有效、簡便快捷的群文人才庫，意在通過群文人才庫的建立與應用，加強政府、企業、人才之間的文化互動，統籌區域人才資源，挖掘文化創意產業，繁榮區域文旅發展，為群眾美好生活注入文化元素。

關鍵詞：群文人才庫;區域聯動;共建共享

中圖分類號：G623.23 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2020）14-0182-02

一、前言

群文人才庫是文化人才資源的蓄水池，文化人才是人才隊伍的重要組成部分，是推動文化發展和提升群眾生活水平重要力量，也是我們搞好文化工作的第一要素①，應加強群文人才庫的建立與應用，制定文化人才工作管理要求，創新用人理念，拓寬用人視野，以專業化為導向，以群文人才庫為載體，以人才才能發揮為目的，人才庫必須擁有完備的需求信息傳遞機能，使之成為網絡化智力信息傳遞系統②，建立門類齊全、區域聯動、人才共享、項目共建的群文人才庫。

二、建立群文人才庫的現狀及意義

《中華人民共和國公共文化服務保障法》第三十三條明確提出，構建標準統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡，建設公共文化信息資源庫，實現基層網絡服務共建共享。

目前，全國各地群文人才庫發展不平衡、人才庫實際作用少，缺少區域聯動、人才庫檢索有局限。建立新時代群文人才庫先要做好頂層設計，分層逐級開展調查研究，分清當今群文人才庫現實需求，有針對性地完善群文人才庫的建立與應用，為群眾文化事業輸送各類文化人才。

（一）盤活區域文化人才資源

相對薄弱人才領域加大引導和支持，較強人才領域打造文化精品，以遴選、培養、使用三個環節為著力點，促使全域人才資源充分開發③。結合當地特色文化，統籌項目之間資源重組，人才之間團隊協作，盤活區域文藝人才資源，發揮人才整體組團效應。

（二）全局戰略發展文化產業

建立群文人才庫不是簡單的人才資源的儲備，而是要充分發揮好人才資源的優勢，以項目為依托，市場化運作，團隊式管理，借船出海，借臺唱戲④，區域聯動下實現人才聚集、項目協作、優化產業、資源重組等作用，帶動區域相關產業發展。

三、群文人才庫的入庫與管理

（一）規范化入庫，建立梯形人才庫

“能者為才”是建立群文人才庫基本思想，構建群文人才庫就是要把“有才者、有力者、有心者I'm入群文人才庫，明確入庫標準、規范入庫途徑、優化入庫結構，開展分類統計，設置入庫規范，從橫向和縱向兩個維度建立梯形人才庫，梯形人才庫以“挖掘開發人才資源、培育造就文化新人”為亮點，縱向地域面從上向下延伸，即省——市州——縣區——鄉鎮⑤，專業職稱由低向高排列，即初級——中級——副高——正高。橫向框架，即音樂、舞蹈、戲劇小品、攝影、美術、書法、非遺、戲曲、文化產業、創意項目等，匯集群文各門類藝術及文化產業。

1.規范入庫標準。

分層次、分專業、分級別規范入庫，制定入庫標準流程。群文人才庫應反映文藝人才的基本情況，包括姓名、年齡、職務職稱、工作單位、技術專長、取得的文藝成就、文藝協作的需求、文化創意項目的研發等。同時規范入庫途徑，暨申報（推薦）一遴選一公示一考察一入庫。

（1）申報推薦，采取本人申報、民主推薦、組織任免等方式;

（2）專家遴選，成立人才庫專家小組，定期開展人才入庫評定;

（3）公開公示，廣泛征求意見，接受社會監督與反饋;

（4）實地考察，申請人所在單位與社區工作人員，了解申請人政治表現、文藝才能、品德品行等。

2.優化入庫結構。

所有入庫人員必須是自愿入庫，有為文化事業或文化產業服務的意愿，不求所有，但為所用。合理控制高、中、低專業文化人才比例，同時加強中青年人才的培養，做好中青年人才成長評估分析。對于無職稱的土專家、民間藝人、文化產業帶頭人等，如果他們確實有實戰經驗和帶動文化產業能力的話，可放寬入庫標準。以本區域政治、經濟、文化、特色產業等為依據，制定文化人才入庫比例，優化各層次、各專業、各級別專業人才結構。

（二）考核化管理，建立動態人才庫

1.逢進必考，有進有出。

人才庫實行“逢進必考，有進有出”動態管理機制，就是要不拘一格，選拔和培養綜合素質高的人才⑥，讓有想法、有能力、有干勁的人才脫穎而出，不斷灌輸文化人才新鮮血液，做好文化人才戰略儲備，形成能者進、平者讓、庸者出的動態化良性管理模式⑦。既要加強對新進文化人才信息審核和資質評定，又要建立末位退出機制，形成“有進有出”的動態活水池。完善文化人才扶持機制，促進文化人才計劃與人才工作的深度結合，形成人才帶項目，項目育人才的互動機制⑧，促使人才庫人才資源充分投入到文化事業建設中去。

2.延伸高校，定向培養。

充分發揮高校、培訓機構、文化部門培育文化人才教育基地的作用，鼓勵高校、培訓機構、文化部門側重于文化創意知識、文化服務創新能力、文化項目理論研究等教育培養，將文化創意與文化項目聯系起來，加強學科之間、學員之間相互交流，形成專業師資團隊，定點定向培養文化人才，特別是培育創意性和實踐性相結合的復合型人才，從被動選擇人才轉變為主動定向培養人才。

（三）信息化聯動，建立共享人才庫

1.創新人才庫共建模式。

共建是共享的前提和物質基礎，共享是共建的目的和精神基礎⑨。群文人才庫平臺要為政府、企業、人才三者之間搭建有效橋梁，暢通三者之間信息交流及問題反饋。

群文人才庫要引領文化人才積極參與群文人才庫建設，獻言獻策，不斷豐富文化人才參與形式，實現群文人才庫共建共享，為各方提供文化創意項目及文化服務，引導文化產業公司積極投入到群文人才庫建設，促進政府、企業、人才良性互動，實現共建共享的文化服務新局面。

2.保證人才庫持續發展。

可持續發展機制既要考慮到公共文化服務在時間上的動態連續與城鄉空間上的結構調整，又要兼顧文化服務中的效率和公平10。引入協調與競爭機制，協調好文化服務供給與需求問題，引入第三方機構，監督人才培育與鑒定。

創新政府購買形式，鼓勵企業共建模式，提倡人才協作方式，通過政府購買文化服務、企業發展文化產業、人才研發創意產業等形式，將文化人才充分利用起來，人盡其責，才盡其用，確保群文人才庫健康有序地運營下去。

四、結語

群文人才庫的建立是一個系統工程，需要做到統籌安排、整體部署，秉承著“能者為才”建庫的基本理念，確實把“有才者、有力者、有心者”納入群文人才庫，區域聯動促交流，共建共享謀發展，不僅要合理加大人力、財力、物力等要素的投入，還得制定靈活性、針對性、持續性的方針政策助力群文人才庫可持續性發展，既要不斷提升現有文化人才質量，又要注重文化人才后備力量的儲備，統籌區域人才資源，促進文旅事業發展。

注釋：

①盧煥堂.加強文藝人才隊伍建設的建議[J].文化研究，2016.

②史煒.人才庫的建立與開發[J].中國人力資源開發，1992（104）：14-17.

@李青昊.加強人才庫建設的研究與實施[J].上海鐵道科技，20巧（01）：92-93.

④仇善章，胡嘯，王秀云.跨區域共建泰安市文化創意人才庫研究[J].機構與行政，20t7（01）：45-48.

⑤張箴，干德明.四川創建“梯形”文化人才庫[N].中國文化報，2007-09-17（2）.

⑥張向奎，王紅兵.動態人才庫：逢進必考有進有出[N].中國稅務報，2016-10-26（4）.

⑦劉步柏，陸應勝.社區師資人才庫建設的思考與實踐[J].成人教育，2016？（12）：52-54.

⑧龍敘江.新晃：加強文化人才庫建設，助推基層文化事業發展，2014-05-26.

⑨耿潔.倡導基于共建共享文化的教育資源建設[J].江蘇教育，2013（12）.

⑩孫浩，趙威.城鄉公共文化服務可持續發展的機制系統構建研究[J].湖北農業科學，2015（16）.