吳防震,王書學
(1.泰興市河失鎮(zhèn)水利站,江蘇 泰興 225400;2.泰興市珊瑚鎮(zhèn)水利站,江蘇 泰興 225415)
泰興市地處江淮下游,水網密布,干河14 條、中溝441 條、村莊河塘3940 條。長久以來,大力開展水利基礎設施建設,防洪、排澇、灌溉水利工程體系初步形成,但因壩埂眾多,涵洞標準低等原因,不少河道淤積堵塞,水環(huán)境惡化,嚴重影響農村地區(qū)生產生活生態(tài)。近年來,為實現莊河暢流活水,掀起一輪全面整治村莊黑臭河道的水利工程,本著“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念,著手實施“活水”工程以及干河、中溝、莊河綠化方案,形成了“水清、河暢、坡平、岸綠、景美”的效果。近兩年,河失鎮(zhèn)通過項目實施,河道總體上面貌有了改觀,消除了臟、亂、黑、臭的狀況。如何鞏固這種整治成果,建設生態(tài)莊河美景,不讓黑臭現象重演,需對本鎮(zhèn)的村莊河道情況進行深入分析。
河失鎮(zhèn)原有村莊河道200 余條,經過連續(xù)多年的土地復墾項目實施,部分對農民生產生活無關緊要的村莊小溝塘多數已被填塞,現還有144 條莊河。村莊河道多數是人們?yōu)榱松a生活需要而開挖形成的河流,在過去很長的時間里莊河承載的功能很大,人們的生產生活用水主要依賴莊河水源。根據調查,村莊河道形成黑臭現象的原因有以下幾方面:
(1)水生植物叢生
沒有水產養(yǎng)殖的莊河,一般水生植物如水花生、水葫蘆、浮萍生長繁殖很快,嚴重的水面全被覆蓋。一到冬季枯萎后,部分沉入河底腐爛,來年春季,未枯死的繼續(xù)發(fā)芽生長,年復一年,周而復始。
(2)生活污水、家禽畜糞便排放
部分居民住宅下水道直接通入莊河,排泄生活污水。農村尚有部分家禽家畜散養(yǎng)戶,有的將糞便直接排入莊河。
(3)傾倒垃圾、擠占河道
生產生活垃圾向河內傾倒,甚至將禽畜尸體拋入河內。少數農戶隨意占用河道、填河建筑,造成水面不斷縮小,河不成河。
(4)水產養(yǎng)殖污染
部分養(yǎng)殖戶采用畜禽糞便喂養(yǎng),大量投放青草、秸稈喂養(yǎng),殘渣沉入河底腐爛等,都造成水體的污染。
(5)河道自身缺陷
有些莊河口面不寬,所以河床較高,一到涸水期基本無水。

圖1 河道現狀圖
以上這些因素造成村莊河道逐年水質惡化,變黑發(fā)臭。經過整治的河道,并普遍更換一次水體,告別了黑臭,更新了模樣。但從長遠看,不僅要常態(tài)化的管護,杜絕人為的破壞,還需盡可能實施村莊活水工程。河道只有變死溝為活水,才能從根本上解決發(fā)黑發(fā)臭現象。
2019 年河失鎮(zhèn)以活水工程為抓手,大力推進黑臭河道整治工作。活水工程共涉及17 個村(居),主要是改圓涵25 座,方涵2 座,廢壩減壩1 處,拆壩建橋3 座,溝通水系3 條2210 m,莊河整治共42 條19.931 km。規(guī)劃明細見表1。

表1 河失鎮(zhèn)農村活水工程(莊河)規(guī)劃明細表
1)加強領導,精心組織
針對河失鎮(zhèn)河道情況,按照活水工程要求,繼續(xù)加大力度,嚴格按照市局標準逐河、逐涵、逐壩核查,確保所有村莊活水工程必通中溝、拆壩改涵規(guī)格合理、減壩全部到位、所建涵涉及河道清淤到位,讓水真正活起來。
2)加大工程施工過程的監(jiān)管力度
具體技術上由水利站配合監(jiān)理單位負責,村(居)和水利站進行矛盾協調,安全上交由鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責相關事宜的落實,最終以確保工程安全、質量、進度三不誤。
3)加大宣傳力度
做到不讓水生植物死灰復燃、禁倒禁拋各種垃圾、禁止直接向河內排污、禁止擠占、堵塞河道,保證水流面積和水流暢通。
4)落實工程長效管護機制
活水工程建好后,按照屬地管理的原則,交由各村居落實專人維護保養(yǎng),確保工程長期發(fā)揮效益。同時,村級河長已經把巡河作為正常工作開展,每條莊河都落實了管護人員,并在醒目位置設立了公示牌,聘請了河長制社會監(jiān)督員,河道管護處于全民監(jiān)督之中,已經步入正軌。尤其是農業(yè)兩季收獲時,加大巡查力度,在時間節(jié)點和關鍵位置上嚴看死守,杜絕秸稈拋入河道范圍的現象。
5)發(fā)揮水利站作用
各個鎮(zhèn)(街道)的水利站是水務局的派出機構,是服務各鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務單位。要進一步理順水利站體制機制,暢通水利站人員流動,保障水利站運行經費,使其發(fā)揮防汛先導隊的作用。要支持水利站在開展河道巡查保護、泵站運行管理、防汛物資管理、防汛搶險組織實施及防汛日常管理工作。要發(fā)揮水利站專業(yè)優(yōu)勢,進一步提升所受委托管理鎮(zhèn)(街道)重點防洪工程的質量、進度、技術。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。唯有將水真正活起來,系統提升河失鎮(zhèn)水環(huán)境質量,才能從根本上解決水體的腐化變黑變臭問題,才能真正保持村莊河道的生態(tài)之美,優(yōu)化農村的安居環(huán)境,做到讓水利事業(yè)更多惠及民生,支撐地方經濟社會發(fā)展。