魯能靖邊風電場水保措施變化分析

楊 波

（陜西省榆林市淤地壩建設辦公室，陜西 榆林 719000）

1 概況

魯能靖邊風電場工程場址位于榆林市靖邊縣席麻灣鄉和東坑鎮交界處的煙墩山，場址區南北寬約7 km，東西長約6 km。項目區屬中溫帶半干旱大陸性氣候，年平均降水量395 mm，年平均風速2.4 m/s，屬沙塵暴、揚塵多發地段，極易發生風蝕、水蝕。魯能靖邊風電場分兩期建設，本工程為二期工程，設計安裝20臺單機容量2500 kW的風力發電機組，總裝機容量50 MW，接入一期工程110 kV升壓站。工程建設內容包括風機、箱變、集、供電線路和道路工程等。工程于2016年3月開工建設，期間水保方案有變更，2019年4月全部完工。按照《水土保持法》及相關規定要求，需對項目水保方案變更的水保措施實施情況進行分析，為項目驗收提供技術支撐。

2 水土流失及防治情況

項目區屬于黃土梁峁溝壑墹地區，區域植被較好，植被覆蓋度為40%，土壤容許流失量為1000 t/（km2·a）。魯能靖邊風電場一期工程在建設中十分注重水土保持，在升壓站內修建排水設施，對站區內外的綠化區域植草種樹并加強養護，提高植物成活率；在進站道路和檢修道路兩側設置磚砌排水溝，引導匯水排至自然溝道，防止沖刷；對風機和箱變等施工臨時占地及時平整，進行復墾或綠化。這些措施能夠減小工程建設造成的水土流失，植物措施也將隨時間的增長逐步恢復到項目區建設前的水平。

3 水土保持范圍變化分析

3.1 水土流失防治責任范圍

根據批復的水土保持方案，該工程水土流失防治責任范圍包括項目建設區與直接影響區，面積30.94 hm2。建設內容包括風電機組及箱變施工區、電纜埋設、架空線路、道路工程、施工臨時設施區，面積18.21 hm2。直接影響區包括:風機及箱變施工區周邊3 m范圍，線路塔桿基礎周邊2 m范圍，電纜埋設兩側各1 m范圍，道路兩側各3 m范圍，施工臨時設施周邊3 m范圍，直接影響區共計12.73 hm2。在面積統計中，對防治責任范圍采用現場調查與分析相結合的方法，結合建設項目實際征占地相關資料，項目建設實際發生的防治責任范圍為17.62 hm2，其中項目建設區17.62 hm2，直接影響區0 hm2，較設計方案減少了13.32 hm2，本項目防治責任范圍變化對比分析見表1。

表1 水保方案批復的防治責任范圍與監測結果對照表單位：hm2

3.2 防治責任范圍變化原因分析

3.2.1 建設區

集電線路區塔基數量發生變化，原設計架設78基混凝土雙桿、15基鐵塔，實際施工中布設28基鐵塔，43基混凝土雙桿塔基，造成建設擾動面積由原設計0.39 hm2減少到0.32 hm2。施工臨時設施原設計新增占地0.52 hm2單獨布設，實際施工中施工臨時設施占地改為租用當地廢棄學校，作為材料加工廠、辦公生活場地，不新增征地。

3.2.2 直接影響區

經現場調查，工程建設過程中各項工程對周邊水土保持生態環境未造成直接影響，因此防治責任范圍中直接影響區面積較原設計減小。

4 水土保持措施變化分析

4.1 水土保持設計情況

根據批復，各防治分區設計的主要水土保持措施工程量如下:

1）風電機組及箱變施工防治區

表土剝離、覆土0.97萬m3，土地整治5.84 hm2；栽植沙棘27500株、檸條27500株、撒播紫花苜蓿、披肩草草籽5.50 hm2；袋裝土攔擋、拆除1260 m2，苫蓋12000 m2，灑水120臺時。

2）集電線路防治區

表土剝離、覆土0.07萬m3，土地整治0.30 hm2；撒播紫花苜蓿、披肩草草籽0.30 hm2；臨時苫蓋3780 m2。

3）道路防治區

磚砌排水溝9080m，表土剝離、覆土0.99萬m3，土地整治2.94 hm2；栽植油松2667株、紫穗槐15067株、檸條12400株、撒播紫花苜蓿2.86 hm2；袋裝土攔擋、拆除780 m2，苫蓋10500 m2，臨時排水溝4000 m，灑水180臺時。

4）施工臨時設施防治區

表土剝離、覆土0.08萬m3，土地整治0.52 hm2；栽植紫穗槐1200株、檸條1200株、撒播紫花苜蓿0.48 hm2；袋裝土攔擋、拆除66 m2，苫蓋260 m2，臨時排水溝280 m，灑水20臺時。

4.2 水土保持工程措施變化原因

1）風電機組及箱變施工防治區工程對比分析

風電機組及箱變施工防治區完成的水土保持工程措施主要為表土剝離0.97萬m3，表土回填0.97萬m3，土地平整5.84 hm2，與設計一樣。工程施工中加強了場區邊坡防護，在場區周邊增加了擋水埂1190 m，根據現場踏勘情況，工程措施實施效果良好。

2）道路區工程措施實施情況及對比分析

修建二期風電場區至升壓站的進場道路4 km，檢修道路長13.5 km，道路區工程措施包括場區排水工程、土地整治等。道路區工程措施完成如下:表土剝離0.99萬m3，表土回填0.99萬m3，土地平整0.4 hm2，磚砌排水溝3000 m，道路過水涵管10 m，水泥護坦2處，急流槽200 m，路基擋水坎20處。變化原因為:①根據實際地形道路排水溝由原設計的9080 m，減少到3000 m，增加了道路過水涵管、護坦、急流槽和檢修道路擋水坎；②道路區土地整治由原設計2.94 hm2減少到0.4 hm2，減少原因為:原設計檢修道路施工結束后部分進行植被恢復，根據工程實際情況，檢修道路在工程施工結束后保留原道路，因此土地整治面積減小。

3）集電線路防治區工程措施實施情況及對比分析

本工程集電線路施工主要包括:35 kV集電線路鐵塔28基，混凝土雙桿塔基43基，線路導線16.9 km，直埋電纜1100 m。集電線路防治區工程措施主要為:完成表土剝離0.07萬m3，表土回填0.07萬m3，土地平整0.25 hm2。通過對比分析可知變化主要為:土地整治面積由原設計0.30 hm2減少到0.25 hm2，減少原因主要為，35 kV集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數量與原設計發生變化，施工擾動面積減小，導致土地整治面積減小。

4）施工臨時設施防治區工程措施實施情況及對比分析

工程建設過程中，施工臨時設施占地改為租用當地廢棄學校，作為材料加工廠、辦公生活場地，不新增征地，不再對該分區進行監測情況分析和總結。

4.3 植物措施實施情況與對比分析

1）風電機組及箱變施工防治區植物措施實施情況及對比分析

原計劃風機場區綠化面積5.5 hm2，對部分場區歸還當地農民進行復耕，但施工過程中根據實際情況，對20處風機場區全部進行了植草綠化。原設計綠化方式為灌草結合，由于當地農民要求，施工場區根據當地養羊的實際情況，全部進行植草綠化，選用草種為苜蓿。變化情況見表2。

表2 風電機組及箱變施工防治區水土保持植物措施完成情況表

2）道路區植物措施實施情況與對比分析

道路區植物措施主要完成進場道路行道樹綠化約1100株。道路工程防治區植物措施實際完成情況見表3。

表3 道路工程防治區植物措施實際完成情況表

通過表3對照分析可知，進場道路綠化實際數量較原方案設計減少，檢修道路全部利用原施工道路，不進行植被恢復。

3）集電線路防治區植物措施實施情況與對比分析

集電線路綠化面積方案批復0.3 hm2，實際防治區綠化面積0.25 hm2，撒播草籽0.25 hm2。實際完成綠化面積有所減少，主要原因是集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數量與原設計發生變化，施工擾動面積減小，導致土地整治面積減小，植被恢復面積相應變小。

4.4 臨時措施實施情況分析

通過查詢施工記錄和監理記錄，綜合現狀調查及至施工單位調查了解，工程在建設過程中采取了相應的臨時防護措施，有效地控制了水土流失，整體防治效果較好。完成道路臨時排水溝1500 m，灑水475臺時。主要原因為主體工程土方施工時間較短且土方分布較分散，增加灑水措施，減少了水土流失，改善了施工環境。

5 水土保持投資分析

根據批復的水土保持初步設計，本項目水土保持措施總投資共計440.93萬元，實際完成投資310.95萬元，比水保方案總投資減少了129.98元。

5.1 工程措施投資減少

批復的水土保持初步設計方案工程措施計劃投資152.79萬元，實際投資132.52萬元，減少了20.27萬元。主要原因是:道路工程中的排水溝根據實際地形情況由原設計的9080 m，減少到3000 m；根據地形增加了道路過水涵管、護坦、急流槽和檢修道路擋水坎；排水工程量的減少造成工程措施費用的減少。原設計檢修道路施工結束后部分進行植被恢復，根據工程實際情況，檢修道路在工程施工結束后保留原道路，因此土地整治面積減小造成工程措施費用的減少。集電線路區35 kV集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數量與原設計發生變化，施工擾動面積減小，導致土地整治面積減小造成工程措施費用的減少。

5.2 植物措施投資減少

批復的投資39.73萬元，實際投資16.31萬元，減少了23.42萬元。主要原因是:風機施工場區根據當地養羊的實際情況，當地農民要求全部進行播種苜蓿綠化，不再進行灌木栽植，行道樹綠化苗木有所減少，造成植物措施費用有所減少。

5.3 臨時措施投資減少

批復的措施計劃投資43.83萬元，實際投資8.18萬元，減少了35.65萬元。主要原因是主體工程土方施工時間較短且土方分布較分散，施工中減少了臨時堆土的攔擋和苫蓋措施，增加了臨時灑水滯塵措施，從而引起臨時措施費用的減少。

6 結語

經實地檢查、調查和相關檔案資料的查閱，對魯能靖邊風電場工程水保方案變化分析對比，該工程水土保持質量管理體系健全，設計、施工和監理的質量責任明確，管理嚴格，方案科學，使得項目區平均擾動土地整治率為97%，水土流失治理度達95%，林草植被恢復率為97%，各項措施質量良好，達到了國家水土保持法律法規及技術標準規定的驗收條件，可以組織竣工驗收，為項目驗收提供技術參考。