絲路旗幟映初心
——陜西高速集團西寶分公司“絲路旗幟”黨建品牌創建紀實

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2018年，陜西高速集團西寶分公司結合所轄路段“絲路”特色和文化底蘊，推出“絲路旗幟”黨建品牌，以高質量的黨建工作助推分公司高質量發展。

秉承先賢風骨，傳承絲路文明。西寶高速起于“古絲綢之路”起點西安，途經咸陽、興平、武功、眉縣、陳倉，止于寶雞，絲路文化底蘊厚實。陜西高速集團西寶分公司（以下簡稱“西寶分公司”）成立已有26年，為深入貫徹新時代國有企業黨的建設總要求和全國國企黨建工作會議精神，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，2018年，西寶分公司按照“發揮特色優勢，培育黨建品牌，服務企業發展”的工作理念，以特色黨支部建設為主要抓手，立足運營中心工作，全面開啟“絲路旗幟”黨建品牌創建，力爭將其打造為內涵深、特色明、實效好、叫得響的黨建工作品牌，并充分發揮品牌的引領帶動作用，不斷提升黨建科學化水平。

筑牢品牌“根”和“魂”

2016年，按照全面從嚴治黨要求，西寶分公司開始探索創建“絲路旗幟”黨建品牌，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，并在所屬三橋管理所黨支部進行試點。緊緊圍繞高速公路運營管理，以“黨建工作品牌化建設”為抓手，通過“我為絲路旗幟添光彩”“三亮兩爭”等主題活動，細化各崗位合格黨員標準，公開工作職責，同時號召黨員公開承諾，接受群眾監督。三橋管理所黨支部《支部創建“絲路旗幟”品牌 全力推進學習教育扎實開展》榮獲全國機關黨組織“兩學一做”優秀案例，陜西省僅有兩家單位獲此獎項，2017年，被陜西省直機關工委評為“五星級”黨支部。

西寶分公司還借助新媒體開辟組織生活新途徑，自主拍攝了《初心未改，伴路同行》《傳承》等反映基層黨員風采的宣傳片，編發黨建內刊《初心》，總結推廣黨建工作創新經驗，不斷提升黨組織生機活力，持續增強支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推“絲路旗幟”品牌意識逐步融入每位黨員的思想意識。這些前期探索，為2018年西寶分公司黨委全面開展黨建品牌創建工作奠定了良好的基礎。

阿房宮互通立交

經過深入調研、論證，2018年5月，西寶分公司結合目前已推行的“秦雅絲路”服務品牌，按照圍繞中心、服務大局、與時俱進、突出特色、因地制宜、講求實效的原則，在集團公司系統率先開啟黨建品牌創建，正式推出了“絲路旗幟”黨建品牌，確立了品牌名稱和標識，與“秦雅絲路”服務品牌共同進一步構筑西寶特色文化體系。全體黨員干部員工致力于踐行“傳承絲路文明，奉獻一流服務”的企業使命、“以人為本，服務至上，精益求精，爭創一流”的核心價值觀和“和諧、創新、高效、卓越”的企業精神。

創建品牌“三步走”

2018年起，西寶分公司計劃用3年左右時間，全力打造“絲路旗幟”特色黨建工作品牌，讓品牌成為在集團公司系統乃至社會上都具有一定影響力的優質品牌。黨建品牌的創建過程以年為單位，共分為三個階段：

“做實”——2018年打造品牌階段

明確黨建工作品牌名稱和標識，全面開展特色黨支部建設，西寶分公司黨員全員參與，努力形成特色成果，構建品牌實體支撐，全面推進黨建工作規范化、科學化。

“做強”——2019年叫響品牌階段

在西寶分公司全面推廣特色黨支部建設成果，全面推動黨建工作提升，充分利用各種媒體，全方位宣傳品牌創建的階段性成果，在集團公司系統形成一定影響力。

“做亮”——2020年提升品牌階段

黨組織和黨員作用全方位體現，充分彰顯示范導向和輻射帶動作用，各崗位窗口具有較高的社會滿意度和良好廣泛的社會影響。

推行品牌“四主題”

在品牌創建過程中，西寶分公司黨委班子成員和黨委辦公室、各黨支部、黨員干部共同探討，深入調研分析，實施了一系列切實可行的措施解決創建難題，并取得了明顯效果。2018年通過調研，指導所屬三橋、楊凌、阿房宮、機關4個黨支部結合各自實際和自身優勢，確定了4個特色創建主題。

各黨支部持續開展“結對共建”，不斷探索品牌創建特色方法，創新實施“五常工作法”“紅色星期五學習日”“黨支部主題黨日開放日”等措施，推進“絲路旗幟”黨建品牌落地落實，“一支部一特色”的黨建格局基本形成。

打造“黨員示范崗”特色黨支部

三橋管理所黨建基礎較好，因而以“黨員”個體為切入點，積極推進“黨員示范崗”特色黨支部建設，突出常態、彰顯特色，持續增強堡壘和先鋒作用。

打造“黨建+公益”特色黨支部

楊凌管理所連續20余年幫扶孤寡老人白秀梅，因而以此為切入點，重點推進“黨建+公益”特色黨支部建設，堅持開展“黨旗下，公益在行動”公益活動，增強基層黨組織活力、黨員干部的責任心和履行社會責任的主動性。

打造“黨建帶團建”特色黨支部

阿房宮管理所青年團員較多，因而其創建定位為“黨建帶團建”特色黨支部，主要通過夯實運營服務管理后備力量，提升青年員工整體素質。

打造“三個服務”特色黨支部

機關黨支部根據工作特點，提出服務大局、服務基層、服務黨員“三個服務”，根據工作方向提出切實可行的“一句話服務承諾”，以服務為中心強化責任擔當，推動各項工作任務落地落實，積極探索讓組織有活力、黨員起作用、工作求實效的有效途徑。

黨員發揮帶頭作用做好楊凌農高會服務保暢工作。

強化黨建促融合

為進一步做好“黨建+業務”融合工作，讓黨員發揮先鋒模范帶頭作用，西寶分公司重點在創建“黨員示范崗”和“黨員責任區”上下功夫。各黨支部結合特色黨支部建設出臺了相應長效機制，為“絲路旗幟”黨建品牌建設提供了有力的支撐。

完善管理制度

西寶分公司出臺了涉及黨員政治生日、黨員積分制管理、黨員示范崗、黨員責任區等相關制度，對現有制度進行全面梳理和修訂，形成綜合管理篇、業務管理及崗位職責篇、安全管理篇共計134項制度、58項職責和《管理制度匯編》，提出了平安西寶、文明西寶、智慧西寶、規范西寶的“四個西寶”建設思路，編撰完成《服務品牌工作手冊》（六卷本），構建起以收費管理、養護管理、路政管理、安全管理、文明建設、運營管理為管理架構的“秦雅絲路”品牌體系，有力促進黨建引領、管理和服務水平提升，使得品牌創建工作更加規范化、制度化。西寶分公司通過舉辦“榜樣的力量”主題宣講、西寶大講堂、道德講堂、“絲路旗幟映初心 筑夢高速頌祖國”主題展演賽等活動，加強“絲路旗幟”黨建品牌推廣以及特色黨支部建設經驗和黨員干部典型事跡宣傳。

創建黨員示范崗

以黨小組為單位進行團隊創建，個人則分黨員管理標兵、學習標兵、敬業標兵、創新標兵、服務標兵、執法標兵、技術標兵等7大類別進行創建，明確共性和個性標準，同時與崗位績效考核掛鉤，在2019年9月，分公司對2個黨員示范崗團體和21個黨員示范崗個人進行了表彰，2020年將持續開展創建工作。

建設黨員責任區

緊密結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，聯系工作實際和黨員分布實際，深入推進“黨建領航高質量發展行動”和“絲路旗幟”黨建品牌引領作用在基層落地，使黨建工作進站區、進班組。根據黨員的工作崗位、工作區域設置若干責任區，確定責任黨員，明確劃分原則、管理考核方式和黨員聯系群眾的具體方式程序，確保群眾反映問題有記錄、有反饋、有回復、有解決措施，搭建黨員與群眾“零距離”溝通橋梁，每季度公示責任區“黨建+業務”工作目標，推進黨建與業務融合發展。

舉辦“高速心向黨，建功新時代”主題詩會

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絲路旗幟

品牌釋義

●“絲路”：西寶分公司管轄的西寶高速公路起于古代絲綢之路的起點西安，又是如今“一帶一路”國家戰略的核心路段。故由“絲路”來代表絲綢之路，代表“西寶高速公路”，與分公司服務品牌“秦雅絲路”所包含的路域文化特點相對應。

●“旗幟”：旗幟就是方向，指引大家前進的方向，旨在號召每名黨員要發揮先鋒模范作用，以身作則，通過自己的實際行動，力爭使自己成為大家學習的榜樣、標桿，像一面旗幟一樣帶領大家前進。

●“絲路旗幟”：品牌意在把分公司每一個黨組織建設成為新絲綢之路高速公路運營發展的一面旗幟，引導分公司每一名黨員成為新絲綢之路高速公路運營事業隊伍的一面旗幟。

品牌宣傳口號：揚絲路旗幟，做時代先鋒。