美國為何執(zhí)意冒天下之大不韙

美國一些政客試圖全方位打壓中國，以牟取自身政治利益，轉(zhuǎn)移輿論對美國政府應(yīng)對國內(nèi)疫情不力的注意力。而關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，是美國政府發(fā)出的“選舉肢體語言”，是在民意調(diào)查支持率落后時(shí)采取的選舉策略。

7月21日，美國突然單方面要求中國在72小時(shí)內(nèi)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館，并撤離所有人員。美國國務(wù)院隨后給出一個(gè)冠冕堂皇的理由：“保護(hù)美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國人的私人信息。”

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示，美方此舉可被定義為一個(gè)嚴(yán)重的外交事件，是中美建交以來從未發(fā)生過的事件，代表了美國對中國政治施壓升級。

國際社會(huì)普遍認(rèn)為，這一蠻橫無理的行徑嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，蓄意破壞中美關(guān)系。美國如何淪為國際規(guī)則和利益的破壞者？

違反準(zhǔn)則，制造危險(xiǎn)反例

資料顯示，中國在美國設(shè)有5個(gè)總領(lǐng)館，分別在舊金山、紐約、洛杉磯、芝加哥、休斯敦。中國駐休斯敦總領(lǐng)館建于1979年，是中國在美國開設(shè)的第一個(gè)總領(lǐng)館，其領(lǐng)區(qū)為美國東南地區(qū)八州和一聯(lián)邦領(lǐng)地：得克薩斯、俄克拉荷馬、路易斯安那、阿肯色、密西西比、亞拉巴馬、佐治亞、佛羅里達(dá)州和波多黎各。

多年來，包括駐休斯敦總領(lǐng)館在內(nèi)的中國駐美使領(lǐng)館，致力于促進(jìn)中美兩國的交往合作，增進(jìn)兩國人民相互了解和友誼。美國的有關(guān)指控毫無根據(jù)，純屬無稽之談。

7月22日，外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上回應(yīng)美方要求關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)事館一事：“（美方）去年10月和今年6月兩次對中國駐美外交人員無端設(shè)限，多次私自開拆中方的外交郵袋，查扣中方的公務(wù)用品。由于近期美方肆意污名化和煽動(dòng)仇視，中國駐美大使館近期已經(jīng)收到針對中國駐美外交機(jī)構(gòu)和人員的炸彈和死亡威脅。”

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長、中國國際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事孔慶江指出，有關(guān)外交郵袋的相關(guān)規(guī)則被寫入《維也納外交關(guān)系公約》第二十七條，美方打開外交郵袋的行徑，侵犯公約規(guī)定的使館及外交人員的通信自由，違反了國際法。

根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，接受國應(yīng)為派遣國的外交機(jī)構(gòu)和人員履職提供便利。然而，美國卻在世界面前制造了危險(xiǎn)的反例。

另據(jù)權(quán)威人士透露，中國駐美大使館曾在今年的3月21 日收到過死亡威脅郵件，近期收到的手寫、打印的惡意辱罵攻擊信件也急劇增加，內(nèi)容涉及攻擊中國共產(chǎn)黨、新冠病毒等。美國東部時(shí)間7月20日，中國駐美國大使館簽證處連續(xù)接到來自一個(gè)未知號(hào)碼的騷擾電話。來電人為男性，說英文，他反復(fù)撥打并在工作人員接聽后掛斷電話。最后一次電話接通后，對方開口詢問：“是不是中國大使館簽證辦公室？”在得到肯定答復(fù)后，他說：“你知道你們大廳里有什么嗎？”隨后，該男子模仿了一聲爆炸的聲音，掛斷了電話。對此，中國駐美使領(lǐng)館已相應(yīng)加強(qiáng)安保措施。

單邊霸凌，嚴(yán)重危害國際關(guān)系

據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日下午5點(diǎn)前，多名美國執(zhí)法人員在中國外交人員離開總領(lǐng)館后，使用破門工具進(jìn)入了中國駐休斯敦總領(lǐng)館此前辦公的建筑內(nèi)。這些執(zhí)法人員中有2人自稱來自美國國務(wù)院外交安全局。

外交部發(fā)言人汪文斌7月25日回應(yīng)稱，中國駐休斯敦總領(lǐng)館館舍是外交領(lǐng)事館舍，也是中國的國家財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和《中美領(lǐng)事條約》，美方不得以任何方式侵犯中國駐休斯敦總領(lǐng)館館舍。對于美方強(qiáng)行進(jìn)入中國駐休斯敦總領(lǐng)館館舍的行徑，中方表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對，已提出嚴(yán)正交涉。中方將就此作出正當(dāng)和必要反應(yīng)。

美國在2017年也使用過類似手段。當(dāng)年8月31日，美國以實(shí)現(xiàn)外交使團(tuán)的對等為由，要求俄羅斯在9月2日之前關(guān)閉其駐舊金山總領(lǐng)館以及位于華盛頓和紐約的各一處外交設(shè)施。此外，美國還宣稱將于9月2日強(qiáng)行搜查俄駐舊金山總領(lǐng)館及館內(nèi)工作人員住處。為此，俄羅斯不得不緊急銷毀文件以應(yīng)對美國的“檢查”。但美國事后竟以“焚燒垃圾”、破壞空氣質(zhì)量為由，向俄羅斯開出罰單。

孔慶江表示，一國突然要求他國關(guān)閉總領(lǐng)館，此事在國際關(guān)系中極其罕見，再加上要求限時(shí)閉館，更加反常和蠻橫。“這表明中美建交以來積累起的情誼，正在被今天的美國政府侵蝕消耗。”

這是美方單邊主義、霸凌行為的再次升級，與相互尊重、平等相待、互利互惠的國家間相處之道南轅北轍，嚴(yán)重危害國際關(guān)系。

巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略和國際問題研究中心執(zhí)行董事阿里·薩瓦爾·納克維對此發(fā)問：“美國此舉令人震驚，讓人們擔(dān)心美國將把世界帶向何方？”

政治私利，損害全球利益

美聯(lián)社評論稱，美國要求中國關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館，加劇了世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系。除了外交方面的影響，位于美國南部的中國公民面臨獲得領(lǐng)事服務(wù)方面的困難，尋求簽證和其他服務(wù)的美國公民也同樣面臨困難。

休斯敦一家商業(yè)團(tuán)體稱，總領(lǐng)館在建立兩國貿(mào)易、投資和文化聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用。美聯(lián)社認(rèn)為，這反映出中國經(jīng)濟(jì)的重要性。

美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)東亞問題專家喬納森·波拉克表示，自從美中兩國1979年建立全面外交關(guān)系以來，他想不出任何舉動(dòng)能與美國針對中國駐休斯敦總領(lǐng)館的這次行動(dòng)來相提并論。

美國為何執(zhí)意冒天下之大不韙？阿拉伯關(guān)系和中國事務(wù)部部長阿巴斯·扎基指出，美方的做法暴露出美國政府的內(nèi)部混亂，表明美國已經(jīng)失去了自信。

當(dāng)前，全球抗疫正處于關(guān)鍵時(shí)期，大部分地區(qū)重啟復(fù)蘇步履維艱，世界最需要的是團(tuán)結(jié)合作。然而，美國政府對中國發(fā)起政治挑釁，對多邊機(jī)制頻頻注入負(fù)能量，凸顯其對世界和本國人民不負(fù)責(zé)任的態(tài)度與行為。而其背后，是國內(nèi)政治私利。

馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦認(rèn)為，美國一些政客試圖全方位打壓中國以牟取自身政治利益，轉(zhuǎn)移輿論對美國政府應(yīng)對國內(nèi)疫情不力的注意力。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年指出，關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，是美國政府發(fā)出的“選舉肢體語言”，是在民意調(diào)查支持率落后時(shí)采取的選舉策略，企圖用這一出格動(dòng)作造勢。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，美方這一舉動(dòng)在中美兩國40余年外交關(guān)系中是前所未有的。分析人士認(rèn)為，這一舉動(dòng)可能造成持久性損害。

（《解放軍報(bào)》《參考消息》》等）