“在危機中育新機、于變局中開新局”的關鍵著力點

姜濤

2020年初暴發的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來遭遇的速度最快、范圍最廣、難度最大的突發公共衛生事件。持續數月的疫情讓國民經濟遭遇沖擊，企業的生產形勢、居民的消費信心都亟待重振，恢復生產生活秩序極為不易。疫情就是危機，疫情就是變局。2020年5月23日，習近平總書記在參加全國政協十三屆三次會議聯組會時強調，“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。習近平總書記的重要指示精神，為我們做好后疫情時期的經濟工作提供了根本遵循、指明了努力方向。經過艱苦卓絕的努力，全國疫情防控取得重大戰略成果，疫情防控向好態勢進一步鞏固。為了更好滿足人民的美好生活需要，持續推動經濟高質量發展，務必要在繼續做好常態化疫情防控前提下，加快推進生產生活秩序全面恢復，以斗爭精神“育新機、開新局”，力爭將疫情帶來的損失降到最低限度，暢通經濟循環，穩定經濟基本盤，這不僅關系到我國經濟能否重回高質量發展軌道，也關系到“兩個一百年”奮斗目標能否如期實現。

一、始終堅持黨的領導，“育新機、開新局”才有戰略定力

毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會上就指出，“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”。在當代中國，堅持黨的領導核心地位是應對前進道路上各種風險挑戰的定海神針，也是使各項事業贏得主動贏得優勢贏得未來的政治保障。疫情發生后，習近平總書記高瞻遠矚、見微知著，親自部署、親自指揮，統籌調度全國各方力量全力支持疫情防控救治，全國疫情防控工作在黨中央集中統一領導下有力有序展開。實踐證明，黨中央對于疫情形勢的研判是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有效的，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了根本保證。

“在危機中育新機、于變局中開新局”，離不開黨的堅強有力領導。唯有如此，才能發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結凝聚一切力量，既做好常態化疫情防控，又下大力氣投入到重振經濟社會發展、保障改善民生這項首要工作和第一要務中來，勠力同心，排除萬難，為全面恢復生產生活秩序提供堅實的政治保證。面對當前國外疫情仍在快速擴散蔓延，對于境外輸入型病例要進行常態化防控的復雜情形，如何“育新機、開新局”，需要黨站在中華民族長遠利益和全國人民總體利益上進行協調，在新時代發揮好黨的領導力，把黨的組織優勢、密切聯系群眾優勢切實轉化為做好重振經濟和民生保障工作的強大政治優勢，保證恢復經濟發展秩序的各項工作部署都抓緊抓好抓實、落細落小落地。堅持黨的領導，需要發揮好共產黨員的先鋒模范作用，強化“同舟共濟”意識，讓黨員干部主動對接聯系轄區的企業或商戶，設身處地幫助市場主體解決最緊迫的問題，全力推動企業普遍關心的租金、貸款、稅費、社保等惠企政策落實落地，為他們紓困解難，讓企業活下去、留下來、強起來，共同推動經濟高質量發展。

二、始終堅持以人民為中心，“育新機、開新局”才有根本動力

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，習近平總書記曾提及其執政理念“概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當的責任”。在疫情防控這場人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，習近平總書記多次親臨一線調研指導，親自部署、全程指揮，各級黨政領導干部都能堅守崗位，做到守土有責、守土盡責，就在于把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位;廣大黨員干部紛紛主動請戰，甘當“逆行者”奔赴湖北，就在于把人民群眾放在心中最高最重要位置;醫務戰線的黨員干部舍生忘死、黨政部門的黨員干部日夜堅守、基層社區的普通黨員群眾任勞任怨，都在于能用實際行動踐行為人民服務的根本宗旨，踐行“隨時準備為黨和人民犧牲一切”的入黨誓詞。

“在危機中育新機、于變局中開新局”，必須真正做到以人民為中心。一方面，始終相信人民、緊緊依靠人民，常態化疫情防控和經濟社會發展工作才能取得最終勝利。在疫情防控阻擊戰中，全國人民展現出了強大的智慧、力量與愛心，既踴躍捐款捐防疫物資，又相互真誠加油鼓勁，尤其是武漢人民識大體、顧大局，自覺居家隔離，為打贏疫情防控阻擊戰作出了巨大犧牲和巨大貢獻?！坝聶C、開新局”工作同樣需要依靠人民。只有人民對政府高度信任，愿意放下種種顧慮，主動返崗按下復工復產復市復業“快進鍵”，才能確保后疫情時期重振經濟社會發展大局;只有人民主動配合常態化疫情防控工作，理解支持并樂于承受可能的種種不便，才能使得生產生活秩序恢復有安全保障。另一方面，以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要，也為重振經濟、實現高質量發展找到了新動力。疫情使得我國經濟遭遇暫時性沖擊，尋找新增長點，迅速恢復國民經濟秩序迫在眉睫。新需求催生新供給。人民群眾在日常生活中高度關注的難點、痛點、堵點，都是亟待破解的新難題，都是順應人民美好生活向往的新需求。例如，電商平臺、在線教育等行業就已經呈現出持續爆發式增長。把握好這些需求并給予相關政策引導支持，就會極大推動生產生活秩序的全面恢復和經濟高質量發展。

三、始終發揚斗爭精神，“育新機、開新局”才有堅定毅力

當今世界正處于百年未有之大變局，難得的歷史機遇與一系列重大風險考驗并存，順利實現我們黨確定的目標任務，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領?！岸窢帯笔侨祟悶榱松姘l展所進行的能動改造世界的實踐活動，也是人不斷遇到矛盾、又通過斗爭不斷解決矛盾的實踐過程。習近平總書記強調，必須“堅定斗爭意志，當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰能勝”。在取得重大戰略成果的這場疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，我們也已經向全世界展示了中國人民勇于斗爭、善于斗爭的精神品質。

“在危機中育新機、于變局中開新局”，離不開準確識變、科學應變、主動求變，能夠從眼前的危機和困難中敏銳地捕捉與創造機遇，以頑強的斗爭精神應對挑戰。經過疫情的重創，再加上國際社會中針對疫情的不和諧聲音，國內生產生活秩序全面恢復不會輕松，對此要有清醒認識，做好最充分的斗爭準備。一方面，要始終保持斗爭警惕性，對“育新機、開新局”工作中各種潛在風險有科學預判。當前國內不少企業經營遇到困難，甚至有極少數企業瀕臨倒閉。不僅如此，近期國際形勢也波譎云詭。例如，日本以新冠肺炎疫情為由，準備出資2435億日元（約合人民幣158億元）用于支持日本企業在中國等海外投資企業回歸國內或轉移到東南亞國家;美國白宮首席經濟顧問宣稱要降低美國制造業對中國的依賴度。換言之，全球經濟供應鏈循環受阻，產業鏈“去中國化”威脅凸顯，這些都是艱巨考驗，務必提早謀劃，制定預案，未雨綢繆，贏得主動。另一方面，要不斷增強斗爭的實效性，自覺運用科學理論指導常態化疫情防控和經濟社會發展工作。作為當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想已經顯現出巨大生命力和真理光芒，尤其是習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一系列重要指示精神對于“育新機、開新局”工作具有重要指導意義，務必要用以武裝全黨、教育人民、指導經濟重振工作，夯實思想基礎。在做好常態化疫情防控的前提下，要圍繞重振經濟社會發展的主要任務和重難點問題，深入調研，做到學思用貫通、知信行統一，敢于攻堅克難，把斗爭精神真正運用到重振經濟社會發展的實踐中去，造福廣大人民。

四、始終彰顯制度優勢，“育新機、開新局”才有外部張力

新中國成立以來，中國共產黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，充分證明了我們的制度優勢。習近平總書記強調，“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考”。實踐證明，在這次大考中，中國特色社會主義制度發揮了顯著優勢、激發出強大效能，成為我們取得階段性勝利的法寶。推進疫情防控和經濟社會發展，仍然需要堅持好、發揮好、彰顯好制度優勢，在生產生活秩序全面恢復過程中更加堅定制度自信。

“在危機中育新機、于變局中開新局”，要不折不扣抓好黨中央決策部署與政策措施落實，不斷鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，更好地彰顯中國特色社會主義制度的顯著優勢。一方面，彰顯集中力量辦大事的優勢和不斷增進人民福祉的優勢。從中長期來看，我國經濟的韌性和活力好、潛力足、回旋余地大，經濟發展基本面的良好態勢不會改變。但從短期來看，國民經濟承受較大壓力。作為逆周期調節的重要抓手，可以加快推進人工智能、5G網絡、物聯網、大數據等新型基礎設施建設，既能在短期內刺激總需求、穩增長、穩就業、穩預期，又能更好滿足企業生產和人民生活需要。通過規劃引領和產業政策，引導資本更多投向這些領域，兼顧穩增長和促創新的雙重任務，既彰顯了集中力量辦大事的制度優勢，也體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了不斷保障和改善民生的優勢。另一方面，彰顯積極參與全球治理、為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的優勢。目前國外疫情蔓延仍未減速，我國并沒有坐視不理，而是盡最大可能為外國疫情防控提供援助和支持。例如，疫情發生以來，為幫助應對疫情，中國已向十幾個國家派出醫療專家組;我國科技界第一時間科學分離鑒定了病毒毒株，并及時與全球共享病毒全基因序列;我國已經向100多個國家供應了防護服、口罩、護目鏡、測溫儀、呼吸機、藥品等抗疫物資，這些都是構建人類命運共同體的偉大實踐。中國抗疫故事已然在國際上彰顯了中國制度的威力，如果能夠切實抓好“育新機、開新局”工作，就能夠更加提升中國特色社會主義制度的張力和影響力。

作者系中共湖北省委黨校經濟學部教授、博士

責任編輯：張 莙