體育類高職院校1+X證書制度試點實施策略研究

李禎 王銀 趙懿卓

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?1+X證書制度是職業教育改革的一項重要舉措。體育高職院校作為推行的主體，應清醒地認識到該制度帶來的機遇與挑戰，以行業人才需求為導向，鼓勵多元力量辦學，實施積極參與職業技能等級證書的開發、加強師資隊伍的建設、深化與社會組織合作以及完善配套制度體系等策略，實現體育行業職業技能證書的品牌樹立。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?1+X證書制度;體育高職院校;策略

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0074-02

2019年1月國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，方案明確提出“深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。”1+X證書制度體現了職業教育作為一種類型教育的重要特征，是落實立德樹人根本任務、完善職業教育和培訓體系、深化產教融合、校企合作的一項重要制度，是提高人才培養質量的重要舉措，是探索構建國家資歷框架的基礎性工程，也是深化人才培養培訓模式和評價模式改革的重要途徑。[1]1+X證書制度透露出的價值理念是復合型知識技術技能的職業人才規格觀、學歷證書與職業技能等級證書融合的多元融合觀以及職業教育系統與職業培訓育訓一體的教育觀。[2]

一、體育行業1+X證書制度實施背景與邏輯

（一）1+X證書制度實施背景

隨著產業發展和科技進步，在新時代深化復合型技術技能型人才培養模式及評價模式改革的重要制度下，探索產教融合下的“學歷證書+職業技能等級證書”模式成為推動職業教育綜合改革的重要目標和核心任務。[3]當前，在深化“放管服”改革背景下，國家對職業資格證書的數量做了較大幅度減少，目前僅保留了140種。就體育行業而言，由原先4大工種（社會體育指導員、游泳救生員、體育經紀人、體育場地管理員）縮減為2大工種（社會體育指導員、游泳救生員）。

自2019年開始在職業院校、應用型本科高校啟動1+X證書制度試點工作以來，體育行業X證書目前僅由北京康比特體育科技股份有限公司實施的運動營養咨詢與指導職業技能等級證書1項。鑒于以上現狀，體育高職院校在1+X證書制度推行實施過程中將面臨“欣欣向榮的市場”與“獨一無二的現狀”，必將給體育高職院校的人才輸出帶來種種挑戰。

（二）1+X證書制度實施邏輯

1+X證書制度的實施關鍵在于學歷證書“1”和職業技能證書“X”之間的多元主體、融會貫通、多維銜接，其本質在于國家職業技能終身教育觀的體現，需要面向學習型社會建設，搭建中國特色的終身教育資歷框架體系，在學歷水平和職業技能等級水平之間實現等值互認，在學歷教育和職業培訓的內容之間實現融合，為學習者終身職業生涯發展提供制度保障。

1+X證書制度的實施，要求體育高職院校充分貼合體育行業和產業發展對高技能復合型人才的實際需求，成為學歷教育和體育職業技能提升的綜合協同體。因此，體育高職院校需要在辦學定位、辦學面向、辦學模式上進行重構，通過體育行業、產業主體與體育職業教育主體的融通，學歷證書和職業技能等級證書的融通，教學內容與就業崗位所需的職業技能的融通，協同教師、教材、教法的改革，把體育職業技能培訓作為體育產業轉型升級和高質量發展的重要支撐，從而實現知識型、技能型、創新型行業（產業）合格從業者的培養與輸送。

二、體育類高職院校實施1+X證書制度的機會與挑戰

（一）體育類高職院校實施1+X證書制度的優勢與機遇

1.體育行業國家職業資格的推行為1+X證書制度提供經驗借鑒與指導

自2005年全國第一家體育行業職業技能鑒定站在廣東體育職業技術學院掛牌成立，全國體育行業職業技能鑒定工作已推行15年，在此期間體育行業開展職業技能鑒定項目達16項，全國職業資格總鑒定量近100萬人次。全國各類體育院校在參與推廣體育行業國家職業資格證書的過程中發揮了主力作用，在國家職業資格證書的技能培訓、考核鑒定、標準修訂、專家培養、質量管控等方面都親身參與甚至發揮行業引領作用，這些經驗對現在推行的1+X證書制度具有直接的借鑒指導意義。

2.1+X證書制度的實施將有利于學科專業升級與協同育人

1+X制度的推進必然要求體育高職院校及時將行業發展的新技術、新規范、新標準及時融入人才培養全過程，健全需求導向的人才培養結構調整，倒逼院校主動適應市場發展趨勢，不斷深化“三教”改革，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系。

國務院辦公廳2017年發布《關于深化產教融合的若干意見》，要求“逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人，用10年左右時間，總體形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。1+X證書制度作為實施載體，將有力激發利益相關方，特別是行業企業、社會組織等社會力量參與舉辦職業教育公共服務的內生動力，從而建立起職業教育的多元辦學格局。

（二）體育類高職院校實施1+X證書制度的劣勢與挑戰

1.學科專業建設：脫節與滯后

2019年，教育部辦公廳等聯合下發了《關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。1+X證書制度試點是職業教育教學模式改革和評價模式改革的重要舉措，需要與推進教師、教材、教法改革結合起來，統籌用好有關資源和項目，結合教學組織實施。《意見》要求進一步加大實踐（實習、實訓）課的課時比例，使實訓學時占到總課時量的50%以上，構建特色鮮明的專業實踐教學體系。因此，體育類高職院校將面臨專業設置、課程設置與職業技能等級標準間的不對應，課程內容脫節，人才培養方案的改革滯后等方面的問題。以2020年運動營養咨詢與指導職業技能等級標準為例，試點專業課程內容與專業人才培養方案結合存在一定程度的滯后性。

2.“雙師型”教師：數量匱乏與能力拘囿

兼具教學能力和職業技能的“雙師型”師資是1+X證書制度推行的核心所在。體育高職院校教師不同程度上存在“重學歷、輕能力”“重理論、輕實踐”的人才培養觀。如何將現有師資隊伍培養成對接區域行業企業的專業技術能手，如何制定有效的激勵措施與人才引進政策是所有1+X試點高職院校面臨的共同挑戰。以廣東體育職業技術學院運動營養咨詢與指導證書試點為例，目前取得培訓資格證的教師（含兼職）僅4人，其中專任教師僅2人，且不具備行業從業經驗，僅勉強滿足試點院內授課需求，難以承擔X證書其他推廣任務。

三、體育類高職院校1+X證書制度實施策略分析

（一）積極參與體育行業職業技能等級證書的開發

廣東體育職業技術學院可憑借職業技能鑒定站的優勢，組織專業教學和科研團隊積極參與到體育行業X職業技能等級證書標準研制中。對于行業市場需求旺盛、證書框架體系完善（如運動防護師、青少年戶外導師領隊等），以及已經退出國家職業資格目錄的項目證書（如體育經紀人、體育場地管理員等），推進其社會化認定，助力行業內職業資格培訓基地申報成為職業技能證書培訓評價組織。

（二）強化“X”職業技能等級培訓師資隊伍建設

一是要將X證書師資培訓作為必修模塊，納入周期性強師工程實施內容，組織教師積極參加各級1+X證書師資專項培訓;二是豐富教師培訓載體，推動多方聯合培訓，探索適應體育行業職業技能培訓等級要求的教師分級培訓模式，充分發揮教師團隊在實施1+X證書試點中的示范引領作用;三是提升專業教學團隊的實操實踐教學能力，通過教師進企業掛職鍛煉，從培訓評價組織、行業標桿企業聘請兼職教師、鼓勵專業教師申請考評資格等方式，提升職業技能等級培訓師資隊伍素質。

（三）開展與“X”證書培訓評價組織的深度合作

以運動營養咨詢與指導證書為例，廣東體育職業技術學院與北京康比特體育科技股份有限公司建立了深度校企合作關系，一是積極參與證書標準的研制和修訂工作，實現對證書標準的全面把握與主動建言，樹立行業領域標桿，打造院校專業品牌;二是與企業探索建起完備的證書培訓體系，借企業之手培養一批具有扎實理論與實踐功底的院校內職業技能等級證書培訓師資，面向社會人員推廣職業技能等級證書，提高證書的含金量與社會影響力;三是與企業共同舉/承辦不同層面（級別）職業技能大賽，以大賽的人才匯集與輻射能力實現職業技能等級證書的社會化推廣。

（四）完善1+X證書制度推行配套制度體系

一是對現行的學籍學制管理及學習評價體系進行構建完善，滿足學生考取X證書的實際需求;二是建立教師參與試點工作的激勵機制，如X職業技能培訓工作量的折合計算、X證書培訓資格的“雙師”認定等;三是完善鼓勵社會多元主體深度參與1+X證書辦學的合作制度，明確各方權益，保障多元利益;四是制定X證書的學歷教育及社會培訓質量保證體系。

四、結語

1+X證書制度的推行，既是對人才培養與學科專業的檢驗與重構，又是高職院校改革轉型的重大機遇。體育高職院校應在總結體育行業國家職業資格證書推廣經驗的基礎上，結合體育高職院校專業特色，深化校企合作，借助職業培訓和職業技能競賽的推廣輻射作用，打響體育行業X證書品牌。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部等四部門印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》[EB/OL].2019-04-16.

[2]高文杰.1+X證書制度的必然性、系統運行與推進理路[J].職業技術教育，2020（22）：40-46.

[3]孫善學.對1+X證書制度的幾點認識[J].中國職業技術教育，2019（7）：31.

編輯 尹 軍

①基金項目：廣東體育職業技術學院2019年科研課題項目“體育類高職院校1+X證書制度試點實施策略研究——以廣東體育職業技術學院為例”（項目編號：2019450004）。

作者簡介：李禎（1982—），女，漢族，廣東廣州人，碩士，助理研究員，研究方向：體育職業教育、體育人文社會學。