“一帶一路”倡議背景下，職業教育國際化發展路徑研究

覃承賢 韋東輝

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“一帶一路”倡議的提出，為我國高等職業教育國際化發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。分析了“一帶一路”倡議背景下，柳州職業教育國際化發展的現狀。通過梳理當前柳州職業教育國際化發展中的不足，探討了在“一帶一路”倡議背景下，打造柳州職業教育國際化發展升級版的路徑，為柳州職業教育明確目標、完善理念、修正不足提供參考。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?“一帶一路”;高職教育;國際化發展;方法研究

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0152-02

一、引言

隨著我國與“一帶一路”沿線國家經濟、政治聯系和文化交流的日益加深，教育的服務功能愈發重要，為此國家相繼出臺了一系列文件，推動我國教育的國際化發展。中辦、國辦發布《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，教育部發布《推進共建“一帶一路”教育行動》，明確提出要大力提升教育對外開放治理水平，完善教育對外開放布局，加強與大國、周邊國家、發展中國家、多邊組織的務實合作，充分發揮教育在“一帶一路”建設中的重要作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。

二、“一帶一路”倡議背景下柳州職業教育國際化發展狀況

柳州職業教育的發展，一直離不開對發達國家經驗的借鑒，特別是德國和英國的經驗。其中包括德國的雙元制職業教學模式和英國的學徒制職業教育模式，致力于將柳州建設成為培養高素質制造技術人才的重要平臺和場所。通過學習借鑒融合發達國家的職業教育經驗，柳州職業教育在校企合作、資源共享、產教融合等方面已經逐步形成了自己的特色。

（一）借船出海

柳州市在職業教育中積極實施讓企業走出去而職業教育緊緊跟隨的計劃，提升柳州市企業國際發展水平。真正做到企業走到哪里，發展到哪里，職業教育就到哪里去為其服務。2015年，我國上汽通用五菱為了滿足印尼工廠建設的需要，與柳州城市職業學院簽訂校企聯合辦學合作協議，雙方就共建中印、印中汽車學院合作項目達成了協議，積極合作共同培養大批優秀人才。

（二）師資培養

“一帶一路”建設計劃加深了我國與東盟國家在高鐵領域合作的程度，在中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等項目建設過程中急需大量高素質、專業技能較高的人才。柳州鐵道職業技術學院與東盟國家的20多所職業院校進行深入合作，致力于培養更多高鐵運營人才和服務人才。

（三）理念伴隨

2016年柳州政府投入了大量資金支持“軌道交通職業教育國際化發展項目”“中德職業教育機械制造合作項目”等五個項目的建設，其中包括五個專業，七所職業院校。鼓勵積極制定和探索企業先進標準和國際職業教育資格標準，將生產與教學有效結合，提升職業服務水平和地方產業的服務品質。

三、“一帶一路”倡議背景下，柳州職業教育國際化發展存在的不足

（一）國際合作廣度不夠，規模范圍相對較窄

目前，柳州市已初步建立了職業教育國際交流平臺，成立了柳州市職業教育國際交流合作中心、國際化研究中心、國際化信息中心。但是交流的途徑還比較單一，與“一帶一路”沿線國家合作規模、合作領域大多局限于與東盟國家政府、學校間開展的學生互換、教師培訓、基礎技能培訓等淺層次、低質量的交流與項目合作，并沒有構建國際職業資格互聯互通及認證框架等高層次、全方位的合作，教育合作機制的制定缺乏層次性、全面性和領域性。

（二）國際合作深度不夠，創新驅動能力不足

柳州職業教育國際化戰略規劃、政策制定和制度建設等領域的共識與合作深度仍然不夠。“一帶一路”沿線國家在政治、經濟、文化、教育等領域的差異性，使得柳州職業教育無法滿足時下沿線國家的個性化發展需求。尤其是“互聯網+”“中國制造2025”“大眾創業，萬眾創新”等國家戰略的相繼實施，如何把新興產業培育成主導產業，促進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業融合;如何促進“一帶一路”沿線國家融入區域經濟發展，為職業教育輸入服務，在更大范圍、更高層次、更深程度上加強與沿線國家的合作方面，柳州職業教育的創新驅動的能力顯得尤為不足。

（三）專業師資隊伍外語水平低，國際教育教學能力較弱

柳州市各個職業學院積極采用多種方式與國外的職業學校建立良好的合作關系。一方面柳州市各個職業學院積極派遣職業教師和管理人員到國外學習、參與培訓，與國外教師交流與學習，拓寬教師的教學視野;另一方面柳州各職業學院積極引進外籍語言教師，開展泰語、英語、越南語等語言教學。但是由于部分職業學校外派的教師外語能力較弱，無法靈活運用外語進行深入溝通和交流，更無法領會和掌握國外職業教育的優秀經驗。除此之外，柳州職業學院沒有建設專業水平高、國際教學能力強的專業師資團隊，這在一定程度上阻礙了柳州高職院校專業與課程國際化的順利實現。

四、“一帶一路”倡議背景下，柳州職業教育國際化發展策略

（一）發揮政府在柳州職業教育國際化發展當中的積極作用

柳州市職業教育國際化發展需要政府相關部門的大力引導和支持，政府部門要積極履行增進科技合作、引進優秀人才、實施社會管理、加強國際交流、提供財政保障等職能，職業教育國際化發展對這些職能提出了有效整合與跨部門合作的要求。目前，柳州市職業教育國際化發展已進入提升期。政府部門要做好統一領導工作，將相關部門領導組織在一起建立職業教育國際化發展領導小組，該小組負責完善全市職業教育國際化發展的規劃，積極推行和實施相關政策，做好組織協調工作和資源保障工作。

（二）建立完善的“留學柳州”配套政策體系

積極發展留學生教育有利于推動柳州職業教育朝著國際化方向發展，為此柳州市政府要有效整合各種有效資源，建立完善的“留學柳州”配套政策體系。

1.加大對留學生教育的管理和投入力度，拓寬對留學生的資助范圍，建立多樣化的資助渠道，積極設立不同層次的、針對不同留學生的獎金項目。同時政府部門要科學利用各種政策，鼓勵社會組織參與其中，資助更多的留學生。

2.出臺留學生“就業—勤工”政策。首先，頒布和出臺留學生畢業一年以內就業的臨時性規定。其次，要積極出臺支持性的政策，鼓勵留學生在課余時間勤工儉學，增加經濟收入的同時有效緩解留學經費壓力。最后，出臺一些政策鼓勵留學生參與到各種文化活動中，要求各級管理部門發揮自身積極作用在柳州市民文化及社區文化生活中有效融入留學生。

3.鼓勵和支持開設合法從事留學咨詢及中介業務的機構。現階段，柳州市已經建立了多家正規的、負責留學和中介業務咨詢的機構。但由于這些機構宣傳力度不夠、影響力不強、操作不規范、美譽度不高，且只是從事“出國留學”咨詢及中介業務的居多，從事外國人來柳州留學業務的中介機構幾乎是一片空白。柳州職業教育國際化需要大量的職業化留學中介機構的支持，政府部門要科學制定政策，安排完善的制度，為這類機構的建設提供重要支持。同時通過政府間的密切合作在“一帶一路”沿線國家，特別是東盟國家建立此類機構。

4.積極構建留學生社會化管理體系。現階段柳州市的留學生社會化管理體系還不夠完善，學校需要承擔過多的、不屬于自己范圍內的社會管理職能，這嚴重阻礙了教育功能的正常發揮。隨著留學生數量的不斷增加、留學生在校外居住趨勢日益明顯，我國要實現來華留學生“單位人管理模式”向“社會人管理模式”的轉變和過渡。

（三）提升國際職業教育教學水平，建立國際化水平較高的師資隊伍

要想提升職業教育的國際化水平，必須建立一支具有多元化背景、國際職業教育能力較強的教師隊伍。柳州市各級教育主管部門應為職業院校教師出國培訓提供足夠的資助，保證高職院校教師出國留學機會的公平性。各個職業院校要有計劃地在境外建設教師培訓基地、設立專項資金，制定一系列鼓勵教師出國深造的政策，有計劃地選擇骨干教師出國培訓。建立完善的教師互訪制度，積極實施引進來的戰略，邀請合作學校的教師開展合作和學術研究，使教師隊伍結構具有更加明顯的國際化特點。

（四）集中優質資源，創立柳州職業教育國際品牌

柳州市職業教育的國際化發展已經走過了學習了解國外先進職業教育理念和教學模式的初級階段，步入了從低水平國際交流與合作邁向中高水平國際交流與合作的發展階段，國外優質的職業教育資源的輸入和柳州市職業教育資源的輸出成為目前階段的基本特征。根據我市職業教育輸出渠道窄、輸出方式單一的實際，目前急切需要一個職業教育國際化的新支點、一個新的窗口，抑或是一個能承載我市優質職業教育資源輸出的新載體（暫且命名為“五菱工坊”“螺螄坊”“茶博士工坊”，類似于天津職業教育輸出品牌——魯班工坊）。柳州市應該盡快建立一個集中柳州市的優質職業教育資源體系，突出柳州職業教育校企合作、國際合作內涵性成果，呈現“互聯網+”現代智能制造的教學載體應用，形成獨具柳州特色的、具有國際競爭力的職業教育品牌，如“五菱工坊”“螺螄坊”，并以此為載體服務于柳州市職業教育國際化發展，提高柳州職業教育的輸出能力。

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編輯 司 楠