企業職工養老保險“斷保”問題研究

摘要：目前大部分企業內部職工存在著養老保險缺失的狀態，而這種保險不全的問題也時而發生，其中最為嚴重的就屬斷保現象。企業員工的養老保險始終屬于社會保障系統中的主要構成部分，能夠為企業工作人員在達到法定退休年齡后給予基本的生活保證，但是由于目前企業內部意識較為薄弱這也導致企業內部斷保現象成為了企業亟待解決的問題。

關鍵詞：企業;養老保險;“斷保”問題

企業內部職工對于養老保險的認識不夠深入，加之企業重視程度較低，就會使企業內部存在養老保險擔保問題，這種問題不但會影響社會可持續發展，同時還會對企業內部員工造成一定的個人利益損害，影響職工后續生活。因此目前需要企業內部職工相關政府和企業自身共同努力，使企業職工養老保險能夠及時繳納。

一、企業職工養老保險斷保問題的發生原因

首先，社會關系的和諧以及穩定可以為社會發展進步奠定基礎，養老保險的實行能夠建立穩定和諧社會養老的保障制度，使老年人基本的生活獲得保障。隨著我國制度改革的不斷深入，一些違規政策逐漸浮出水面，隨著社會經濟的發展和進步私營企業的數目急速上升，一些地區政府允許自營企業老板不繳納員工的養老保險，從而更好地節省參保繳納費用支出，借助社會保險費用繳納中的漏洞來實現逃保。這種現象不斷在大型私營企業中出現，在一些中小企業中更比比皆是。另外，企業內部員工對于養老保險繳納方面的意識較為薄弱，這也使企業員工沒有自我保護觀念，一步步走入企業布置好的陷阱。

其次，企業內部監督制度不夠完善，致使企業無法對擔保問題有效控制，由于企業不但缺乏法律基礎，還有一些企業自身狀況就存在一定問題。我國目前社會保障體系還沒有充分完善，企業內部一些管理方式的弱化會使社會保險征繳單位無法有效劃分責任，降低了監督制度的有效性，致使一些違規現象頻繁發生，給予一些私營企業可乘之機。而員工養老金斷保現象的出現也會使社會保險收支運行體系透明度不高，影響社會民眾對的信任程度。

最后，企業在實際經營過程中缺乏參保意識，這也影響了實際參保率。大部分企業內部養老保險擔保問題的產生，主要是由于企業經營情況較差，因此對于員工基本養老保險費用的繳納積極性不高。絕大部分私人企業對于養老保險費用的繳納認知出現了偏差，認為養老保險費用繳納屬于資金浪費，在這種情況下該企業內部員工就只能以就業者身份進行養老保險繳納，直接影響到企業員工的未來生活。企業內部員工自身參保觀念較弱甚至有一些員工不愿意繳納養老保險費用中的個人繳納部分，這些現象都直接促使斷網問題頻繁出現，同時也對企業內部職工保險參保率造成了嚴重影響。

二、企業職工養老保險斷保解決策略

（一）建立完善的工作機制

企業想要進一步完善續保政策就要建立續保關系，企業員工養老保險主要是為了保證離職員工的生活，但是由于企業內部中斷養老保險繳費，導致大多數員工無法獲得穩定收入，降低了生活質量，只能以靈活就業人員進行身份續保。因此企業需要以繳費人員實際經濟能力為基礎更好的調整企業內部員工繳費基數，擴大繳費資源。企業需要將責任落實到位，各級政府都應該將中斷繳費人員進行強制續保，并將其列入本地社會經濟發展指標，不斷落實實際考核任務，對一些任務完成情況較好的單位及一定的獎勵，而對一些沒有完成目標任務的單位給予懲罰。加速養老保障法律建設并出臺相應的法律制度使養老保險體系能夠走入正常監督管理軌道。現階段應該強制性對于企業繳費狀況進行執法，并有效審查企業的繳費實際狀況，重點對企業內部繳費員工的繳納人數和繳納工資金額進行管理，使養老保險費用的征繳單位能夠有效的工作提升養老保險費用上繳質量[1]。

（二）完善養老保險基金統籌制度

養老保險資金的支付能力主要是由資金繳納人數來決定的，而我國目前基本實現了養老保險的省級統籌，一些經濟較為發達的地區由于其資金來源較廣，在繳納養老保險資金的時候有著充足的儲備，這種情況下能夠降低企業員工養老保險繳費比例，從而提升企業的參保積極性。在社會保險中尤其是養老保險具有權利義務統一的標準，因此獲得養老保險金的基本前提是具有繳費責任。由于長久以來我國養老保險的覆蓋面積僅限于一些國有事業單位，一些私立企業卻沒有重視到基本養老保險的重要性，因此想要擴大覆蓋面積，增加繳費者數量就需要提升繳費比率，擴大覆蓋面積和養老保險金規模，從而將基金效力充分發揮出來[2]。

（三）增強企業的責任意識

企業在實際運行過程中要為社會提供具有價值意義的服務，同時還需要向社會作出一定的保證和承諾。企業不能僅僅局限于個體經營更需要肩負社會發展重擔，企業需要具有一定的責任意識始終踐行以人為本。具有責任意識的用人單位在發展過程中需要將持續發展應用于企業內部的運作，使企業內部角色分工有序，積極響應政府號召。而企業內部員工對于企業的社會責任感知能夠幫助企業獲得工作人員信任度和歸屬感，從而使工作人員能夠為企業獲得更大收益。企業責任不僅是一種輔助工具，也屬于企業對社會應有的責任，企業所承擔的社會責任還會與企業自身形象持平，提升企業在消費者心中的地位，從而獲得消費者的支持，擴大企業發展空間。企業的社會責任感不僅僅在于企業職工養老保險續保問題更在于企業發展的各個環節。企業責任感能夠為企業樹立良好的形象，屬于另一種企業投資[3]。

（四）提升政府的公信力

想要有效解決企業內部職工養老保險的擔保問題，就要基于法律框架和社會準則實現。相關政府需要在法律監督下提升公信力，促進企業內部員工參保，使養老保險制度能夠穩步運行。從一方面看，目前社會養老保險法律可以有效解決社會民生問題也能夠保障弱勢群體的基本生計，而從另一角度看，社會養老保險法律能夠提升退休人員的經濟收入，更好地改善社會生活水平，持續推動社會發展，因此目前相關政府需要加大查詢力度，進一步規范繳費制度。相關人力資源部門和社會保障部門需要始終履行相應職能，明確參保企業和參保人員的數目。在進行養老保險費用繳納的時候，需要社會管理機構對一些沒有辦理登記手續的企業進行保險費預征，對于一些拒絕繳納保險費用的企業需要追究其法律責任。為了更好地避免一些私營企業內部出現的員工斷保現象，相關政府可以引入先進城市的保險繳納經驗，將這些企業交由工商行政管理機構解決，從而更好的鞏固社會管理制度強化養老保險繳納機制[4]。

三、結語

綜上所述，企業內部員工的養老保險屬于社會保險中的主要構成部分，但是由于目前企業內部存在養老保險斷保的情況不但會導致社會矛盾也會影響社會經濟發展。這時就需要相關政府單位強化對于保險體制方面的建設和完善，使企業內部能夠始終按照制度實施，履行企業應盡的義務。

參考文獻：

[1]武飛.對企業職工養老保險斷保問題的幾點思考與分析[J].信息周刊，2019（9）：0469-0469.

[2]于紅娟.我國城鎮企業職工基本養老保險存在的常見問題及處理[J].商業故事，2018（12）：274-275.

[3]楊文婕.我國城鎮企業職工基本養老保險運行效率的測度與評價[D].南昌：江西財經大學碩士論文，2019（11）：109-110.

[4]王聰，歐陽蕾.去產能背景下新下崗職工基本養老保險斷保問題的反思與應對[J].勞動保障世界，2019，535（15）：45-46.

作者簡介：喬連波（1973—），男，漢族，山東萊西人，經濟管理學學士，經濟師，主要從事被征地農民和城鎮職工養老保險研究。