李春國(guó)
(山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局,山西大同 037300)
森林火災(zāi)是森林的大敵,具有很強(qiáng)的破壞性,“星星之火可以燎原”,因此,需要對(duì)護(hù)林防火工作給予高度的重視,這樣既可以降低森林火災(zāi)的發(fā)生率,而且還可以確保森林的茁壯成長(zhǎng)。
①保護(hù)生態(tài)環(huán)境。森林是人類賴以生存的自然環(huán)境,對(duì)人們的生活和社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。同時(shí),森林資源也屬于人類共同擁有的資源,不僅可以為人們提供木材,而且還可以保持地球物種、生態(tài)、環(huán)境平衡,因此森林防火人人有責(zé),其能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù);②發(fā)展林業(yè)。森林防火是推動(dòng)林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,推進(jìn)綠化土地、植樹造林是林業(yè)發(fā)展的核心,雖然我國(guó)森林具有比較廣泛的覆蓋面積,但是由于濫砍濫伐及森林火災(zāi)的發(fā)生,導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展受阻,此時(shí)做好森林火災(zāi)防治工作,可以有效推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展;③構(gòu)建和諧社會(huì)。森林對(duì)居民的日常生活產(chǎn)生比較大的影響,而森林火災(zāi)不僅會(huì)對(duì)森林系統(tǒng)造成破壞,而且還會(huì)影響林業(yè)人民的正常生活。此時(shí),通過加強(qiáng)森林防火工作可以為人們構(gòu)建和諧社會(huì),并推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在一般情況下,很難開展火源管控工作,在林區(qū)附近居住的居民,因?yàn)榇嬖趦e幸心理,所以其防火意識(shí)較為薄弱,在開展燒荒和點(diǎn)荒燒香祭祀的時(shí)候還有春節(jié)期間燃放煙花爆竹,在林區(qū)附近經(jīng)常有癡、呆、傻人員活動(dòng),在林區(qū)之內(nèi)照明以及取暖,還有在林區(qū)之內(nèi)亂丟煙頭,這些用火的行為都可能將森林火災(zāi)引發(fā)。但是雖然對(duì)上述所說(shuō)的行為開展了嚴(yán)厲的批評(píng),但是并不能將這些情況從源頭上避免,這就在無(wú)形之中增加了防火工作的難度,所以加大了林區(qū)火源管理的難度。而且在林區(qū)之內(nèi)的群眾的想法大多是“事不關(guān)己,高高掛起”,群眾這樣的心態(tài)導(dǎo)致林區(qū)防火宣傳工作并沒有得到很好的效果,無(wú)法提高他們的防火工作意識(shí)。還有很大一部分的管理人員老齡化比較嚴(yán)重,而且專業(yè)管理隊(duì)伍中的人員具有較大的流動(dòng)性,出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,將林區(qū)防火以及管理工作的難度不斷增加。沒有充分的防火宣傳工作,無(wú)法落實(shí)責(zé)任。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),因?yàn)樵诤芏嗟牡貐^(qū)沒有開展防火宣傳工作,一直無(wú)法將責(zé)任落實(shí),只是在形式上存在森林防火宣傳工作,并沒有真正的落實(shí)到實(shí)處,為了應(yīng)付檢查而開展的宣傳工作,不能真正提高民眾的護(hù)林防火意識(shí)以及防火積極性,所以群眾并沒有高度重視森林火災(zāi)。
(1)加強(qiáng)火源管理,春季屬于天干物燥、多風(fēng)少雨的季節(jié),要嚴(yán)令禁止林地周邊的村民在林地周邊的耕地進(jìn)行燒荒,在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期(清明節(jié)祭祀燒紙燒香),禁止癡、呆、傻人員進(jìn)入林區(qū),切實(shí)消除火災(zāi)隱患要加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)禁一切野外用火,這樣可以從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。在進(jìn)行林區(qū)管理過程中,要嚴(yán)禁各類火種入山,并做好重點(diǎn)地區(qū)和人員的檢查工作。在野外火源控制方面,選擇寧嚴(yán)勿寬、寧緊勿松的工作理念。必須要將防火措施落實(shí),在林區(qū)的一些入口設(shè)置檢查站,而且還需要安排專門的人員負(fù)責(zé)哨卡。在景區(qū)建設(shè)森林防火檢查站,實(shí)名登記所有來(lái)往的人員以及車輛,嚴(yán)禁任何人攜帶火源,以便更好地對(duì)林區(qū)的動(dòng)態(tài)掌握以及了解,保證信息準(zhǔn)確以及情況明了,了解和掌握林區(qū)動(dòng)態(tài),將隱患扼殺在萌芽階段。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū),需要在林草密集和主要路面地段懸掛防火警示條幅標(biāo)語(yǔ), 見圖1,設(shè)置防火警示牌,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員開展宣教,這樣既可以有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面,而且還可以保證防火的長(zhǎng)效性,并且營(yíng)造出濃厚的森林防火氛圍。

圖1 防火警示條幅
(2)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在林地與農(nóng)田交錯(cuò)地帶要加寬防火隔離帶帶寬不低于30m,對(duì)永久性警示牌達(dá)到每年翻新,并為防火檢查站配置進(jìn)山人員登記薄、辦公桌椅、風(fēng)力滅火機(jī)、檢查站牌、滅火彈等,同時(shí)還需要按照要求設(shè)置紅白相間的檢查杠和宣傳欄。在防火特險(xiǎn)期間,還需要委派專人進(jìn)行值班,嚴(yán)格做好進(jìn)山人員的檢查、登記和防火宣傳工作,禁止帶火種進(jìn)入林區(qū)。所有林區(qū)內(nèi)墳?zāi)怪苓叺碾s草,需要定期組織人員進(jìn)行處理,并保證與有林地隔開20m 的寬度,而對(duì)于林內(nèi)零星墳?zāi)梗枰WC林緣到墳?zāi)怪苓?m 的區(qū)域內(nèi)不存在任何雜草。林區(qū)附近的村莊要懸掛護(hù)林防火條幅或刷寫標(biāo)語(yǔ)。
(3)強(qiáng)化防火責(zé)任,齊抓共管,以確保森林防火責(zé)任制得到有效落實(shí),并盡可能做到各自負(fù)責(zé),做好各自的工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),保證可以落實(shí)森林防火工作。而且,各個(gè)責(zé)任單位還需要高度的重視森林防火工作,并對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和完善,建立健全信息暢通、精干高效、保障有力、反應(yīng)快捷的森林防火指揮系統(tǒng),并對(duì)其規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善,盡可能形成功能齊全、統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火機(jī)制,以確保轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作能夠真正的落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到人,明確各自的責(zé)任以及任務(wù),并且營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致以及各司其職的氛圍。
(4)將防護(hù)隊(duì)伍體系的建設(shè)重視,并且將專業(yè)防火演練工作定期開展,將專業(yè)防火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力不斷提高。同時(shí),要求采取措施不斷提高防火隊(duì)伍的專業(yè)能力,使他們能夠在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)作出反應(yīng),將火災(zāi)造成的損失控制在最小。此外,還需要強(qiáng)化專職隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防火隊(duì)伍的整體能動(dòng)性,將防火考核辦法不斷深化,不斷完善人員責(zé)任追究制度,保證有效落實(shí)森林防火的工作。
(5)想要不斷加大森林防火宣傳工作的力度,那么首先要做的就是從思想的角度出發(fā),和周邊村民活動(dòng)特點(diǎn)相結(jié)合來(lái)開展防火宣傳工作,并積極深入到一些野外作業(yè)點(diǎn)以及農(nóng)田與林區(qū)集中交錯(cuò)的位置、在林區(qū)附近的各種廠礦企業(yè)以及村子等,組織一對(duì)一的宣傳工作。把森林防火知識(shí)和森林防火法律法規(guī)真正地宣傳到每個(gè)農(nóng)戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。通過聯(lián)防機(jī)制來(lái)與林區(qū)周邊人員簽訂防火責(zé)任狀,并發(fā)放《防火宣傳單》,重點(diǎn)宣傳教育在林區(qū)之內(nèi)撿樹枝以及在林區(qū)之內(nèi)抽煙的行為。不斷加大力度,保證森林防火宣傳的持久性,而且還要做好護(hù)林防火宣傳工作。于此同時(shí),需要和當(dāng)?shù)匦麄鞑块T之間加強(qiáng)溝通,結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┬侣劽襟w,對(duì)其權(quán)威性以及綜合性的優(yōu)勢(shì)借助,開展森林防火宣傳工作。而且,還需要不斷加大對(duì)風(fēng)景區(qū)游客以及林區(qū)群眾的森林防火宣傳力度。保證家家戶戶都知道防火,不留死角,形成“人人心中有防火、會(huì)防火”的良好防火局面。
保護(hù)好森林資源不受火災(zāi)的危害,必須堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。特別是進(jìn)入春季,大風(fēng)干燥,氣溫回升較快,農(nóng)田生產(chǎn)陸續(xù)開始,燒荒頻繁,清明節(jié)群眾上墳燒紙燒香等都很容易引發(fā)火災(zāi)。因此,預(yù)防是確保森林火災(zāi)得到有效遏制的前提和基礎(chǔ),只有各方面的預(yù)防措施真正的落實(shí)到實(shí)處,才可以使火災(zāi)得到及時(shí)撲救,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有火不能成災(zāi),小火釀不成大火,各種損失就會(huì)降到最低。做好森林火災(zāi)預(yù)防工作,準(zhǔn)確了解和掌握森林火災(zāi)撲救辦法,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了十分重要的作用。