堅持四個“實起來”扎實推進全面從嚴治黨

張卓

習(xí)近平總書記強調(diào)，要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實。這既是政治要求，更是新時代全面從嚴治黨再出發(fā)的動員令、沖鋒號。我們必須以強大的政治定力把好的局面堅持下去，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“嚴”的基調(diào)要實起來。“嚴”是主基調(diào)，“嚴”是常態(tài)化，必須始終在思想上繃緊“嚴”這根弦。認清“嚴”的形勢。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了顯著成績，一個重要經(jīng)驗就是全面從嚴，持之以恒。但作風(fēng)積弊的根除是長期過程，有些問題依然存在。要認清形勢，不能認為制度建立了就萬事大吉，存量問題解決了就麻痹大意，必須保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。堅守“嚴”的底線。遇事講規(guī)則、守底線，是對我們的基本要求。黨員干部應(yīng)結(jié)合工作和生活實際，把各項制度規(guī)定梳理出來，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握具體要求，消除模糊認識，切實做到慎初、慎微，系好第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守住第一道防線，從小事小節(jié)上嚴起。踐行“嚴”的作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨員干部必須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，特別是從嚴從實整治形式主義、官僚主義問題。黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭對照中央、省委有關(guān)要求認真查擺問題，以自身表率作用帶動干部職工養(yǎng)成務(wù)實嚴謹作風(fēng)。

日常監(jiān)督要實起來。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保障，把日常監(jiān)督抓細抓實，有助于推動各項決策部署貫徹落實。突出政治監(jiān)督。要強化政治意識，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，以實際行動踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，細化責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)和話語權(quán)。抓住監(jiān)督重點。管好關(guān)鍵崗位的“能干人”，監(jiān)督好新進的“年輕人”，做到抓早抓小、防微杜漸。切實強化對下屬單位的管理，進一步理順管理體制機制，加強對主要負責(zé)人、重大事項和大額資金使用的監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。發(fā)揮監(jiān)督合力。縱向上看，應(yīng)著力加強黨委（黨組）對黨委（黨組）成員的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門干部的監(jiān)督、支部書記對支部黨員的監(jiān)督;橫向上看，應(yīng)強化紀檢部門的專責(zé)監(jiān)督，黨建部門對全面從嚴治黨工作的監(jiān)督，財務(wù)部門對資金劃撥、資金使用的監(jiān)督，人事部門對選人用人的監(jiān)督，切實履行好各自的監(jiān)督職責(zé)，真正把人和事管好盯住。

風(fēng)險防控要實起來。廉潔風(fēng)險防控是一項打基礎(chǔ)、利長遠的重要工作，是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”中的“治本之策”。必須緊緊抓住“規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用”這一關(guān)鍵，建立完善防控制度，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。注重風(fēng)險識別的精準性。堅持問題導(dǎo)向，從巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀、群眾反映、干部談心談話等多種渠道發(fā)現(xiàn)部門存在的廉潔風(fēng)險，切實把情況吃透、把問題找準。注重防控制度的有效性。針對查找出來的風(fēng)險點進行評估，分析風(fēng)險產(chǎn)生的規(guī)律和原因，完善相應(yīng)的管理制度。核心是看“管不管得住權(quán)力”，能否實現(xiàn)權(quán)力的合理配置、互相制衡和規(guī)范運行。在制定防控措施時，要集思廣益、群策群力。注重制度執(zhí)行的嚴肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮表率作用，自覺遵守制度，帶頭形成按原則、按制度、按程序辦事的觀念。要及時向黨員干部普及風(fēng)險防控制度，使大家明白如何防、怎么控。對于制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的“松勁”“走歪”“變味”等現(xiàn)象，應(yīng)及時提醒糾正。

主體責(zé)任要實起來。中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨政治責(zé)任作出了頂層設(shè)計。省委辦公廳制發(fā)《關(guān)于深化省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，要求派駐機構(gòu)對駐在部門落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進行督促。黨委（黨組）應(yīng)自覺抓好貫徹落實，推動全面從嚴治黨規(guī)范化、常態(tài)化、長效化發(fā)展。細化責(zé)任清單。結(jié)合本單位實際，制定全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，明確相關(guān)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門以及完成時限，做到目標明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰。嚴格督促檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常過問分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作，經(jīng)常對照清單查漏補缺。結(jié)合年度考核等工作，了解干部的責(zé)任落實情況，督促干部履行職責(zé)，及時糾正問題，務(wù)求監(jiān)管實效。嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持壓緊壓實責(zé)任，對落實“一崗雙責(zé)”不力的，應(yīng)及時約談，嚴肅批評;對反復(fù)出現(xiàn)問題、造成嚴重后果的，必須嚴肅處理和追究責(zé)任，做到問責(zé)一個、警醒一片，推動全面從嚴治黨工作再上新臺階。

（作者系省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組組長）（責(zé)編/王兆偉）