淺析農(nóng)民遭受假劣種子時如何維權

（云南省會澤縣種子管理站，云南 曲靖 654200）

1 農(nóng)民購種現(xiàn)象解析

一是購種渠道增多，購種行為盲目。在《種子法》未頒布前,農(nóng)民購種只能選擇當?shù)胤N子公司門市或農(nóng)科站，市場開放后，具有種子經(jīng)營資格的企業(yè)便紛紛涌入市場,面對隨處可見、包裝精美的各種品牌，有不少農(nóng)民由于不辨真?zhèn)巍?yōu)劣，購種盲目。

二是農(nóng)民自我保護能力差。絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏自我保護意識，在購買種子時沒有意識到索要購種發(fā)票或相關憑證的重要性。不索要銷售憑證，一旦種子出現(xiàn)質量問題，缺乏有力的索賠證據(jù)。有部分農(nóng)戶為圖方便省錢，不到正規(guī)的種子銷售場所購買種子，還有少部分人盲目求新、求貴，不認真閱讀種子使用說明和注意事項，選擇不適合當?shù)胤N植的品種。這些種子一旦出現(xiàn)質量問題，要么找不到責任人，要么被經(jīng)營者三言兩語打發(fā)走，農(nóng)戶只好自認倒霉。由于購種農(nóng)戶不懂得使用國家相應的法律法規(guī)來維護自己的利益，給不法商販以可乘之機，制假售劣時有發(fā)生。

2 索賠情況

一是假冒偽劣種子,種子質量不合格。《種子法》第四十六條規(guī)定，下列種子為假種子：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內容不符的。下列種子為劣種子：質量低于國家規(guī)定的種用標準的；質量低于標簽標注指標的；因變質不能作種子使用的；雜草種子的比率超過規(guī)定的；帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。二是購買到未經(jīng)審定或審定未通過的種子。三是種子包裝物及文字說明標簽不符合要求的。四是購買到過期種子，導致播種后出苗差或不出苗。五是種子經(jīng)營者夸大宣傳，誤導農(nóng)民購買到非適宜地區(qū)種植的品種。六是種子數(shù)量不足、缺斤少兩或者是超過國家規(guī)定允許短缺量的。七是農(nóng)民非意愿購買的種子，如搭配銷售的種子等。八是無理拒絕賠償或者拖延賠償。九是未經(jīng)在當?shù)卦嚪N準入的種子。農(nóng)民在遭遇以上情況可以向當?shù)胤N子管理部門反映。

3 索賠范圍

根據(jù)《種子法》第四十一條規(guī)定，種子使用者因種子質量問題而遭受損失的，種子經(jīng)營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用以及可獲得的利益損失等。

4 農(nóng)民需提供的證據(jù)

根據(jù)《種子法》第四十二條規(guī)定，因使用種子發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以向仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。因此種子使用者只有提供充分有效的證據(jù)，才能維護自身的合法權益，所以要注意保留和收集證據(jù)。

一是購種發(fā)票。發(fā)票要寫明品種名稱、購買數(shù)量和購種時間，蓋上經(jīng)營者門市章或者是經(jīng)營者簽上名字。

二是播種后不能丟棄種子包裝袋，要保留種子外包裝袋及內標簽。包裝袋內最好留有未播種完的種子樣品。

三是現(xiàn)場鑒定結論書。農(nóng)民發(fā)現(xiàn)購買的種子存在問題時，應及時向種子管理部門反映，并書面申請現(xiàn)場鑒定。在田間可以鑒定的有效時限內，及時邀請種子管理部門組織專家進行鑒定，通過鑒定，管理部門會出具現(xiàn)場鑒定書。