基于污染損失和逐級協商的生態補償量化研究—以湘江流域為例

劉葉葉, 毛德華, *, 宋平, 廖小紅, 劉春臘

基于污染損失和逐級協商的生態補償量化研究—以湘江流域為例

劉葉葉1, 毛德華1, *, 宋平2, 廖小紅2, 劉春臘1

1. 湖南師范大學資源與環境科學學院, 長沙 410081 2. 湖南省水利水電勘測設計研究總院, 長沙 410007

生態補償是生態文明建設的重要組成部分, 其中確定補償主體和補償標準是進行補償的關鍵。通過分析生態補償存在的問題, 建立了基于污染損失和逐級協商的補償額度測算方法, 并從理論補償標準入手, 引入修正系數, 以湘江流域為例, 測算了流域污染損失補償量。考慮到各地區經濟發展水平、用水量和用水效率存在差異, 選取各市GDP、用水量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量和農田灌溉水有效利用系數進行調節。結果表明, 2016年湘江流域補償分配額為: 衡陽補償永州75.525 萬元、衡陽補償株洲250.800 萬元、湘潭補償株洲257.191 萬元、長沙補償湘潭980.700 萬元、長沙補償岳陽168.120 萬元、郴州補償衡陽476.076 萬元、株洲補償衡陽56.680 萬元、婁底補償湘潭397.375 萬元、衡陽補償邵陽161.025 萬元。基于污染損失的補償標準符合當前我國補償實例的要求, 可作為補償標準的下限。研究結果可為量化流域水功能區生態補償標準提供依據和參考。

污染損失; 一維水質模型; 生態補償; 湘江流域

0 前言

隨著綠色發展和生態文明理念深入人心, 人們對生態環境質量的關注度越來越高[1-3]。近年來, 黨中央和國務院對推進流域上下游生態補償機制做出重要決策部署。因此, 建立生態補償機制是當前國內環境管理的主要方向之一, 其中科學確定補償主體和補償標準既是環境經濟領域的研究熱點, 也是生態補償由理論轉為實踐的核心問題。……