教育成就美好未來
——黔南州教育扶貧工作綜述

周道來

扶貧先扶智，治貧先治愚。為了讓貧困家庭學生能上學、好上學、上好學，有效阻斷貧困代際傳遞，近年來，黔南州落實教育優先發展戰略，深入推進教育扶貧工作。

扶貧先扶智，治貧先治愚。為了讓貧困家庭學生能上學、好上學、上好學，有效阻斷貧困代際傳遞，近年來，黔南州落實教育優先發展戰略，按照治貧先治愚、扶貧先扶智的總體思路，發揮教育扶貧在推進精準扶貧精準脫貧中的基礎性、先導性、根本性作用，把教育作為保障和改善民生的重要抓手，充分發揮教育功能職責，深入推進教育扶貧工作。

教育資助：不讓一個學生因貧輟學

2018年12月，黔南師院學生資助中心開展了向貧困生送溫暖活動，給32名貧困生發放慰問金、慰問禮品和寒假回家路費，資助金額達9萬元。希望他們樹立信心、自強自立、勤奮學習，爭取早日成為國家有用之才。這只是黔南州開展學生資助的一個縮影。

自2014年以來，黔南州教育局嚴格貫徹落實資助政策，累計資助學生431萬人次，累計發放資助資金49.45億元，實現從學前教育到高等教育建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。

2019年，全州資助建檔立卡貧困學生18萬人，資助資金5.487571億元。其中，學前教育2.22萬人，資助金額3030.7萬元；義務教育10.6萬人次，資助金額1.6073億元；普通高中1.9萬人，資助金額1.0734億元；中職0.75萬人，資助金額3095.5萬元；大學教育2.5萬人（含省外高校建檔立卡教育精準扶貧資助），資助金額2.194251億元。全州已實現農村學前教育營養改善計劃、農村義務教育營養改善計劃全覆蓋。

“校農結合”是黔南州探索出來的扶貧新模式。去年，全州學校食堂采購農產品80萬噸，其中，采購本省農產品60萬噸，占采購總量的75%，惠及貧困戶2.6萬戶9萬人。全州實施“校農結合”學校（園）1992所。

針對個別地方落實貧困家庭學生精準資助政策不夠及時的問題，黔南州還專門制定出臺了《黔南州家庭經濟困難學生精準資助的若干措施》，加強督查檢查的力度和廣度，確保應助對象及時申報、按時受助。

“六位一體”：加強控輟保學工作

按照《省教育廳 省人民政府教育督導室關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》文件精神，黔南州從2019年4月起，實行控輟保學月報制度，2019年4月份黔南州控輟保學輟學人數為500多人。截至目前，黔南州現有義務教育階段學校672所，在校生463600多人，其中小學541所，在校生318600多人；初中學校131所，在校生145000多人。當前，全州義務教育階段輟學學生已實現常態化動態清零。

去年，黔南州構建“六位一體”的控輟保學體系，開展司法、質量、扶貧、情感、思想控輟，多渠道、全方位壓實責任。嚴格執行控輟保學“五四”措施和省控輟保學勸返復學工作指南二十條，并及時出臺《黔南州義務教育階段控輟保學的若干措施》，明確7項具體工作措施。分別召開州義務教育控輟保學工作會和全州控輟保學工作現場推進會，組建了6個脫貧攻堅教育保障工作明察暗訪專項督查組，分別赴各縣（市）開展明察暗訪督查工作，對全州各縣（市）共下發控輟保學工作提示單7次，進一步壓實各縣（市）履行控輟保學的主體責任。

易地扶貧搬遷安置點：教育資源有保障

5月6日，平塘縣第四中學正式開學。該校是全省2020年掛牌督戰的易地扶貧搬遷安置點學校配套項目建設之一，而黔南州列入全省2020年掛牌督戰的學校項目建設共20所，平塘四中率先建成投用。該校的建成投用，為黔南州打贏脫貧攻堅教育保障殲滅戰增強了信心，也為黔南州其他19所掛牌督戰學校項目建設提供了經驗。

而納入省級調度的2019—2020年50所易地扶貧搬遷安置點配套學校項目，規劃總投資18.57億元，目前已竣工25所。截至4月30日，20所學校的建設進度已完成總工程量的90%。

根據“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點搬遷安置人口入園入學需求，結合整體規劃，黔南州以縣為單位合理優化安置點學校布局，確保及時提供教育資源保障。

在師資配備方面，通過面向社會公開招聘教師、特崗招聘、縣域內選調教師等多種方式補充安置點學校教師數量，目前已配備3100多名教師，并落實全員培訓。同時，積極開展“四點半學?！苯ㄔO以及留守兒童活動中心建設，確保易地扶貧搬遷戶子女就近入學。另一方面，積極探索推動州屬高校領辦易地扶貧搬遷點學校工作，目前已有本科院校黔南師院在三都自治縣領辦4所學校，專科院校黔南幼專在貴定縣、三都自治縣領辦6所學校。

廣州大學附屬實驗學校獨山分校學生在食堂領取營養午餐。（黔南州教育局供圖）

東西部扶貧協作：教育幫扶注新風

1月18日至19日，黔南州教育局組織開展全州縣（市）教育局局長、中學校長教育領導力提升專項培訓，廣州市白云區教育研究院院長、荔波高級中學校長袁閩湘，廣州市海珠區教育發展研究院院長陳兆興和廣州開發區中學校長、黔南州人民政府特邀督學龍國明等應邀作專題講座，把廣州的先進教育理念傳遞給黔南州的校長們。

近年來，黔南州與廣州市及時成立東西部教育協作幫扶工作領導小組，建立州、縣（市）、學校三級聯絡機制。廣州市教育局、廣州大學教師培訓學院通過組織培訓項目及邀請名師名校長開展診斷教師培訓和同課異構培訓等活動，培訓黔南州教師12303人次。廣州市教育局委托廣州大學教師培訓學院，組織廣州市76名核心校長組成的專家團隊，分3個批次診斷黔南州都勻等7縣（市）學校16所、觀摩指導5所學校，培訓教師2100余次、同課異構培訓教師500余人。黔南州也積極選派校（園）長、中層干部、骨干教師等赴穗掛職跟崗學習，同時，引進廣州市名師名校長以及退休教師到黔南擔任校長。

在廣州與黔南各縣（市、區）之間，兩地教育行政部門也簽訂教育組團式及校校幫扶協議，創建協作型教育集團，采取“優質學校+潛力學校+覆蓋學?！钡摹?+X+N”組織方式，黔南州10個貧困縣的273所鄉鎮中心校及以上學校均與廣州市及其他東部地區學校建立幫扶關系，通過采取“1+X+N”的方式完成黔南州貧困縣700余所中小學結對幫扶全覆蓋。

另外，廣州市共投入資金3000余萬元支持黔南民族職業教育發展，黔南州每年選送貧困家庭學生到廣州市職業學校接受中職教育，并享受學費減免、助學資助等系列政策。