恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展及對(duì)策

劉曉鈺

摘要：恩施州是中國最年輕的少數(shù)民族自治州，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)恩施州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。抓住“一帶一路”的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大出口、不斷改善優(yōu)化貿(mào)易方式，提升對(duì)外貿(mào)易水平。本文對(duì)近幾年恩施州的貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展做簡(jiǎn)要分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，結(jié)合社會(huì)實(shí)際與相關(guān)政策給出相應(yīng)的意見與建議。

關(guān)鍵詞：恩施州;對(duì)外貿(mào)易;貿(mào)易方式;意見建議

對(duì)外貿(mào)易是衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)外貿(mào)易這項(xiàng)活動(dòng)將世界上的商品發(fā)展迅速的國家聯(lián)系起來，同時(shí)也會(huì)拉動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展水平低的國家或地區(qū)的發(fā)展;對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展不僅可以調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置，而且可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)力及產(chǎn)品的國際化水平;對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展可以使一國或地區(qū)提高國際影響力，讓其產(chǎn)品多維發(fā)展。

一、恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）對(duì)外貿(mào)易增長較快

恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易額的增幅較多，增速較大。在“十一五”期間，恩施州的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展快速，對(duì)外貿(mào)易額出口額從2005年的2834.93萬美元增長到2009年的8670.94萬美元，年遞增32.25%，2009年，對(duì)外貿(mào)易出口額增長53.7%，處于全省第一的地位。對(duì)外貿(mào)易出口額也由全省第16位上升到第14位，超過鄂州和神龍架等地區(qū)。除此之外，對(duì)外貿(mào)易制度與政策也在不斷地改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易知識(shí)層面在不斷地提高，這些現(xiàn)象都表明恩施州的對(duì)外貿(mào)易在不斷地發(fā)展。恩施州的對(duì)外貿(mào)易主要表現(xiàn)在出口貿(mào)易上，2005年出口總額為2834.93萬美元，至2012年，恩施州的出口總額達(dá)到了29974.90萬美元，由此可以看出恩施州的出口貿(mào)易額的增長是十分快速的。

（二）對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品種類不斷增加

從出口的產(chǎn)品種類來看，恩施州出口的商品由最初的5類到現(xiàn)在70多種可供出口的商品，據(jù)調(diào)查資料顯示，恩施州的茶葉、魔芋精粉、煙葉等產(chǎn)品已出口到全世界70多個(gè)國家和地區(qū);2012年，農(nóng)產(chǎn)品出口總額為4067.77萬美元，同比下降12.34%;機(jī)電產(chǎn)品出口總額為8457.18萬美元，同比增長38.06%;出口商品的發(fā)展，出口主體的增加，為恩施州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)外開放程度不斷增強(qiáng)

隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及全國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)的帶動(dòng)下，恩施州也越來越重視對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，采取各種措施及對(duì)策來促進(jìn)恩施州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)，恩施州大力發(fā)展招商引資，積極引入先進(jìn)技術(shù)，提高了生產(chǎn)效率，對(duì)外開放程度的不斷增強(qiáng)也使恩施州的對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。

二、恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易順差較大

恩施州存在較多的貿(mào)易順差，在對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口總額中，出口額急劇增長，而進(jìn)口卻增長緩慢，雖然保持貿(mào)易順差能夠一定程度的緩解就業(yè)壓力，但是長期的貿(mào)易順差會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷惡化，例如近期的中美貿(mào)易戰(zhàn);保持長期的貿(mào)易順差并不是長久之計(jì)，因此政府應(yīng)積極采取貿(mào)易措施維持對(duì)外貿(mào)易的均衡，確保對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）貿(mào)易壁壘逐漸增多

隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易壁壘的種類和數(shù)量不斷增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等各種貿(mào)易壁壘都制約著恩施州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在眾多產(chǎn)業(yè)中，恩施州大多數(shù)以傳統(tǒng)手工業(yè)或農(nóng)業(yè)為主，但是在高新技術(shù)方面，缺少關(guān)鍵性的技術(shù)支持;同時(shí)大部分化工產(chǎn)業(yè)因?yàn)閷?duì)環(huán)境污染程度加大，限制了其發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

（三）貿(mào)易主體不優(yōu)

貿(mào)易主體不優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng);恩施州的龍頭企業(yè)少且規(guī)模較小、出口增長點(diǎn)少，后續(xù)建設(shè)需要加強(qiáng)。貿(mào)易主體的合理化，依賴于良好寬松的外部環(huán)境，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、地理環(huán)境、文化環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。這些環(huán)境的優(yōu)化，相關(guān)部門需要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，進(jìn)行相應(yīng)的配套改革，如政府職能要轉(zhuǎn)變、法律應(yīng)健全、經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)深化、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要重新塑造等。

（四）貿(mào)易層次需要調(diào)整

恩施州的出口貿(mào)易中，主要出口產(chǎn)品的為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而附加值高的高科技產(chǎn)品的規(guī)模過小，因?yàn)槌跫?jí)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力小，其所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也較小。由此，恩施州對(duì)外貿(mào)易的層次需要調(diào)整，逐漸將主要出口產(chǎn)品從初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到附加值高的高科技產(chǎn)品，以此來提高恩施州對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，加大恩施州對(duì)外貿(mào)易對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

三、恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）調(diào)整進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡

巨額的貿(mào)易順差增加了人民幣升值的壓力，也增加了貿(mào)易摩擦發(fā)生的幾率;恩施州應(yīng)該改善收入分配結(jié)構(gòu)，完善社保結(jié)構(gòu)，通過拉動(dòng)內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活的生活水平，對(duì)于提高恩施州的經(jīng)濟(jì)效益有著顯著性的意義。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的貿(mào)易環(huán)境

恩施州基礎(chǔ)設(shè)施較落后，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施是制約恩施州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要阻礙。政府應(yīng)積極利用WTO規(guī)則，建立良好的對(duì)外貿(mào)易政策及法律規(guī)范，通過實(shí)施先進(jìn)的貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)政策來改善生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以提高恩施州外向型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、以提高恩施州對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，為恩施州營造一個(gè)良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

恩施州應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及升級(jí)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備，提高恩施州產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要提高產(chǎn)業(yè)集中度，合理調(diào)整和分配出口貿(mào)易商品的產(chǎn)品層次;另外，要加快老舊基地的改造，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，以此來提高出口商品的性價(jià)比及附加值。

（四）發(fā)展特色對(duì)外貿(mào)易

政府應(yīng)該利用恩施地區(qū)富饒的生態(tài)資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，投入發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化及增值，發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;同時(shí)，恩施州還擁有豐富的人文旅游資源，政府可通過大力改善交通、通信等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景點(diǎn)的保護(hù)，以特色的少數(shù)民族文化來營造優(yōu)良的文化氛圍，以此來吸引外來游客，從而擴(kuò)大旅游貿(mào)易的規(guī)模，逐步增大恩施州的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫詠.少數(shù)民族地區(qū)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析[J].中國商論，2015.