村級黨組織建設存在的問題及建議

袁慶男

摘要：農村基層黨組織建設關系農村經濟發展的全局，加強農村黨建工作意義重大。然而，部分地區在村級黨組織建設方面還存著一些問題，這就要求各村要通過有效的途徑加強基層黨組織建設，增強其凝聚力和戰斗力，更好的發揮戰斗堡壘作用。

關鍵詞：黨建;農村;基層

一、村級黨組織建設存在的問題

（一）農村基層黨組織戰斗力不強

部分農村基層黨組織由于帶領群眾干事創業的熱情不高，致使在群眾中的威望不高，這就導致該村的基層黨組織核心作用得不到有效發揮，凝聚力、戰斗力不強。一是部分基層干部服務意識弱化。改革開放以來，一些農村基層干部黨員意識弱化，出現了理想信念動搖，政治立場不堅定的問題，他們忘記了全心全意為人民服務的宗旨，在具體工作中先鋒模范作用得不到發揮。二是部分基層黨組織工作作風粗暴。部分農村地區基層黨組織工作作風存在問題，他們對待群眾語言粗暴，遇到問題時不能運用正確的方式方法去處理，而是采用野蠻粗魯的辦法，致使群眾對其不滿，影響了干群關系。

（二）農村基層干部素質不高

當前，各地區農村基層干部素質得到了提高，但是部分地區農村基層干部素質還有待于進一步提高。一是基層干部隊伍年齡結構不合理。由于部分農村地區不重視后續人才培養，致使農村基層干部年齡偏大，致使基層干部隊伍不穩定，在選拔村干部時沒有合適的人員，尤其是村支部書記更難選拔。這就致使農村基層黨組織缺乏核心力量，不利于發揮基層戰斗堡壘作用。二是基層干部學習意識不強。由于部分地區基層黨組織工作人員學歷不高、新生力量較少，致使其學習缺乏學習意識，不愿意主動學習新知識、新技能，這就導致基層干部在指導廣大村民發家致富方面缺乏與時代相適應的科學文化知識，不能適應市場經濟發展要求，不利于發揮基層黨組織的引領作用。

（三）黨建工作方法比較陳舊

由于部分農村地區對黨建工作重視程度不夠，認為黨建工作是虛的，所以在黨建工作中投入的精力較少，致使黨建工作方法比較陳舊，對于黨員的教育管理等方面的問題仍然采用傳統方式，這不利于破解黨建工作中的難題。在開展黨內組織生活時，一些農村基層黨組織依舊是限于“三會一課”的傳達上級會議精神、學習上級文件內容、開展批評與自我批評等，缺少與時俱進的新方式、新方法，導致組織生活效果不佳。部分農村基層黨組織在開展黨建活動時，也缺乏創新元素。有些基層黨組織只是在七一、國慶節等節日開展一些紀念活動，在日常工作中很少組織黨員開展豐富多彩的活動，使基層黨組織缺少活力。

二、加強村級黨組織建設的建議

（一）加強農村黨組織制度建設

推進村級黨組織建設要加強制度建設。一是要強化主體責任。各村黨支部書記要擔當起黨建工作的重任，要把黨建工作與農村經濟發展工作共同部署，在全村形成齊抓共管的良好局面。二是要抓好工作落實。要明確黨建工作具體細則，村級黨建工作人員要按照制度要求不折不扣地落實工作。三是要完善監督制度。鄉鎮要加強對村級黨組織的監督管理，對于各村黨建工作的開展情況進行通報。同時，要嚴格考核細則，加強對村級黨建工作人員的考核，激發其工作的積極性。

（二）大力發展農村集體經濟

農村基層黨組織要服務農村經濟發展，為農村經濟發展提供良好的服務。一是要理清經濟發展思路。農村基層黨組織要根據本村的實際情況開展調查研究，摸清本村的村情、村級資源、村里的特色等基本情況，在此基礎上制定出符合本村發展的長遠規劃和短期規劃。結合自身特點，積極爭取外部有利條件，把外部的政策支持轉化為自身發展的強大動力。二是要積極發展特色產業。每個地區都有自身的優勢產業，各村要充分挖掘本村的特色產業，加大招商引資的力度，把市場發展前景好，收入穩定的品牌產業作為村村的重點產業。把農村黨支部建在農業經濟發展的產業鏈上，通過黨建推動農業經濟發展。

（三）加強村級黨組織隊伍建設

人才隊伍建設是提高農村基層黨組織能力的重要保障。一是要樹立科學的選人用人觀念，按照“德才兼備，以德為先”的選人用人標準，多種渠道選拔優秀的人才充實到農村黨組織隊伍中。各村要公開選聘，全面實行本人自薦、村民推薦、黨員大會選舉、鄉鎮審核的辦法使業務能力強，愿意帶領廣大村民發家致富的擔當支部書記，使其發揮引領作用。二是要加強對黨建人員的培訓，各鄉鎮要創造條件為各村黨建工作人員提供更多的學習培訓，以及交流機會，提高農村基層干部的理論素養和業務能力，使其在實際工作中能夠用科學的理論知識和實用的農業技能指導村民開展生產生活，從而提高基層黨組織的影響力。

【參考文獻】

[1]宮學芬.當前村級黨組織建設存在的問題及對策[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2016（09）.

[2]周多剛.新農村建設視閾下的部分村級黨組織功能弱化問題[J].中共天津市委黨校學報，2012（03）.

[3]李勇華.新農村建設與農村基層黨組織的領導能力建設[J].毛澤東思想研究， 2007（02）.