不折不扣落實全面從嚴治黨責任

鄒加怡

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，加強和改進機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個“牛鼻子”。財政部作為貫徹落實黨中央關于財經工作方針政策和決策部署的重要職能部門，在部黨組帶領下，深入學習領會習近平總書記重要講話精神，自覺抓住黨組這個關鍵主體，充分發揮機關黨委職責作用，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，以全面從嚴治黨新成效貫徹落實好黨中央各項決策部署。

落實全面從嚴治黨責任，建立健全制度體系

健全全面從嚴治黨制度基礎。財政部黨組研究制定《中共財政部黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，按照黨組、黨組書記、黨組其他成員，分層次明確責任內容和落實機制，力求簡便易行、務實管用;制定出臺財政部黨組工作規則、加強和改進財政部黨的建設的實施辦法等制度文件，不斷健全部黨組落實全面從嚴治黨主體責任制度基礎，推動財政部全面從嚴治黨向縱深發展。機關黨委認真貫徹落實中央和國家機關工委印發的《中央和國家機關部門機關黨委落實全面從嚴治黨責任清單》和《中央和國家機關黨支部落實全面從嚴治黨責任清單》，結合財政工作實際，研究制定財政部機關黨委落實全面從嚴治黨責任清單和財政部黨支部落實全面從嚴治黨責任清單。

完善主體責任和監督責任落實機制。完善財政部黨建工作領導小組、黨風廉政建設工作領導小組、巡視工作領導小組的機構設置，建立內部控制委員會、干部監督聯席會議等會議機制。機關黨委建立了基層黨組織書記落實全面從嚴治黨責任季度重點工作、部機關各司局紀檢委員履行黨風廉政建設監督責任季度清單工作機制，落實機關紀委委員聯系部內各單位黨風廉政建設工作制度，壓緊壓實各單位黨組織和專兼職黨務干部全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

確保全面從嚴治黨各項任務落到實處。財政部黨組制定印發關于推進2020年全面從嚴治黨工作的若干措施、2020年財政部機關黨的建設工作要點、2020年財政部機關紀檢工作要點等文件，落實全面從嚴治黨年度任務安排。機關黨委注重把扎實開展強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標準化規范化建設3項年度重點工作同推動落實黨中央決策部署和習近平總書記關于財政工作重要指示批示精神結合起來，同創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關結合起來，同落實全面從嚴治黨主體責任結合起來。

聚焦黨中央重大決策部署的貫徹落實

做到對國之大者心中有數。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，改革發展穩定各項任務十分繁重，特別是新冠肺炎疫情暴發以來，對我國經濟社會發展帶來前所未有的挑戰。財政部深入學習、深刻領會習近平總書記關于財政工作的重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，主動將財政工作放到黨和國家事業發展大局中去思考、去謀劃，統籌疫情防控和經濟社會發展、聚焦全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，不斷強化責任擔當，切實發揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。

牢固樹立以人民為中心的發展思想。習近平總書記多次強調，要讓人民群眾有更多的獲得感，讓改革發展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。財政部始終堅持以人民為中心的發展思想，發揮好財政資金補短板和民生兜底作用，注重普惠性、基礎性，圍繞疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等民生大事，急事難事，精準發力，著力保障和改善民生，增強人民群眾福祉。

落實積極的財政政策更加積極有為的要求。積極的財政政策要更加積極有為，是黨中央科學把握國內外發展大勢、深刻分析新冠肺炎疫情對經濟造成的沖擊、統攬經濟社會發展全局作出的重大決策部署。財政部堅決貫徹落實《政府工作報告》工作部署，通過適度提高財政赤字率（將赤字率從2019年的2.8%提高至今年3.6%以上）、增加政府債券額度、加大減稅降費和中央對地方轉移支付力度等措施（安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，發行抗疫特別國債1萬億元），積極對沖疫情對經濟造成的影響，實現經濟社會持續健康發展。

堅持政府過緊日子的理念。習近平總書記反復強調要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的思想，對黨和政府過緊日子提出明確要求。在當前應對疫情沖擊的特殊時期，財政收支形勢嚴峻程度前所未有，過緊日子具有更為重要的現實意義。財政部切實履行職責，堅持節用裕民，帶頭削減中央本級預算支出，壓縮一般性支出，嚴格執行經費開支標準、強化“三公”經費管理，推動將政府過緊日子的要求落到實處。

充分發揮監督保障執行的作用

自覺接受駐部紀檢監察組監督。大力支持駐部紀檢監察組履行監督責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。財政部黨組研究制定了貫徹落實深化中央紀委國家監委派駐機構改革有關部署的若干措施，完善駐部紀檢監察組列席財政部重要會議制度，建立信息共享機制和情況溝通制度。部黨組至少每半年會同駐部紀檢監察組專題研究一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作以及財政重點工作，研究解決日常監督中發現的普遍性問題或突出問題，認真研究辦理駐部紀檢監察組提出的紀檢監察建議。

認真履行政治監督責任。充分發揮機關紀委的政治監督作用，推動黨中央、國務院各項決策部署落實落地。參加財政部經濟財政運行與政策協調機制定期會商，圍繞財政“十四五”規劃、減稅降費政策落實、支持打好三大攻堅戰、應對疫情沖擊和支持復工復產、收入分配制度改革等重點任務，加強對相關政策措施落實情況的監督。結合今年“兩會”在疫情防控情況下召開的特殊情況，對部內對口服務“兩會”司局通過視頻會議系統聽取全國人大代表意見工作開展檢查巡查。圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改工作，成立專項巡視“回頭看”監督工作領導小組，對部內各單位脫貧攻堅整改工作進展情況進行跟蹤督導。

抓實做細日常監督。持續強化日常監督，推動財政政策更好地落地落實落細。進一步強化財政部內部巡視，持續鞏固巡視整改成效，緊盯財政權力運行各個環節，加強制約和監督。深入推進財政內部控制建設，織密扎牢制度籠子，加大問責和成果運用力度。發揮干部監督聯席會議機制作用，人事、紀檢、審計等部門定期通報情況，增強監督合力。

（作者系財政部黨組成員、副部長、機關黨委書記）