立足特色產業優勢 推進精準扶貧

裴貴能

（易門縣浦貝鄉農業農村綜合服務中心，云南易門 651100）

一、基本情況

易門縣浦貝鄉羅臺舊村委會國土面積15 km2，耕地面積223 hm2，林地面積2559.59 hm2。2017年，全村經濟總收入3051萬元，村民人均純收入12 453元。羅臺舊村轄10個村民小組，農戶940戶，村民2450人，其中勞動力人口總數為1551人，外出務工人員653人，多為老人、小孩、殘疾人在家勞作，勞動力嚴重缺乏。羅臺舊村為貧困村，有建檔立卡戶42戶149人，其中2014-2017年脫貧30戶104人，2018年脫貧退出12戶45人，至2018年底，實現全面脫貧，貧困發生率為零。

二、食用玫瑰種植現狀及優勢

（一）種植情況

自2009年農戶零星從安寧市八街街道引種試種食用玫瑰滇紅開始，到2016年浦貝鄉黨委、政府、村兩委通過與八街食用玫瑰滇紅種植對比，羅臺舊村食用玫瑰種植優勢明顯，決定將種植食用玫瑰滇紅作為羅臺舊村特色產業。截止2018年11月，全村10個村民小組共種植食用玫瑰滇紅249戶70.4 hm2，涉及建檔立卡戶26戶 8.6 hm2，其他農戶220戶49.8 hm2，大戶3戶12 hm2。

（二）種植優勢

1.區位優勢。羅臺舊村境內最高海拔1800 m，最低海拔1680 m。食用玫瑰花種植項目區海拔1700 m，光、熱、水等氣候條件都適宜山玫瑰花的正常生長，年平均日照長2160 h，年平均氣溫17℃，年平均降水量850 mm，項目區內有龍潭組下龍潭、其者山組棠梨樹2處泉水，大小水庫4座，可解決玫瑰花的灌溉用水問題。土壤種類以褐土、淋溶紅壤土為主，經檢測多呈弱酸性，保肥保水能力強，土質肥沃，適合種植食用玫瑰花。羅臺舊村得天獨厚的自然條件，使這里種植的食用玫瑰花全年都有花期，特別是冬花（1-3月）品質高，色艷味濃。

2.品種優勢。滇紅為重瓣玫瑰中的新秀，最早出現于八街，俗稱“八街玫瑰”，又稱“老品種玫瑰”，是云南省特有品種。玫瑰花味極香，素有國香之稱，花朵大，花瓣薄，香味醇厚，入口無殘留，適合做所有食品、烘焙，口感正，不苦澀，香味比墨紅更足。羅臺舊村種植的滇紅特別是冬花比八街種植的品質更高，色艷味濃。

3.生態效益。有效利用山地種植食用玫瑰，保證了良田面積；極少使用農藥，減少農業生產的面源污染，利于保護環境，取得了良好的生態效益。且管理相對簡單、一次投入長期受益，是生態建設與發展經濟的最佳結合點。

4.經濟效益。2018年，食用玫瑰在1-3月采摘價格一直保持在30～60元/kg，全年最低價格也維持在8元/kg，平均花價約為28元/kg。最低畝產量300 kg，最低畝產值8400元；最高畝產量1000 kg，最高畝產值2.8萬元；畝均產量650 kg，畝均產值1.82萬元。70.4 hm2食用玫瑰花年平均總產量6.86萬kg，總產值1921.92萬元。目前有建檔立卡戶26戶種植8.6 hm2，年平均總收入達234.78萬元，玫瑰產業成為農戶特別是貧困戶增收致富的重要支柱。同時，玫瑰產業有較高的比較效益，其是一個少有的粗放型管理的灌木類經濟作物。管理相對簡單，除第一年種植需要大量勞動力，后續幾年管理所需勞動力較少，非常適合羅臺舊村外出打工人員較多勞動力嚴重缺乏的村情，是全村在農業結構調整上首選的產業化項目。

5.社會效益。一是推動農業產業結構調整。玫瑰項目實施后，在羅臺舊村現代農業發展中形成一個新產業，加速了全村農業產業結構調整，提高了農業產業化水平。二是示范帶動作用。玫瑰種植有利于激發農民從廣種薄收的傳統農業向高產出、高效益的農業產業方向轉變，使高投入、低收益種植模式向低投入、高收入的方向轉變，逐步帶動全村農民種植玫瑰，帶動農戶增收。三是推動浦貝鄉旅游業的發展。玫瑰集經濟與觀賞價值于一體，玫瑰項目建成后，給旅游開發增添一道新的風景線，也可作為城市旅游鏈的延伸，為浦貝鄉鄉村旅游業發展開辟一個新途徑。四是促進就業。隨著土地流轉、種植大戶增加和種植規模擴大，玫瑰項目區可吸收大量富余勞動力。

三、對策建議

（一）科學合理布局，加快和優化產業結構

根據食用玫瑰適宜種植的氣候條件結合浦貝鄉的土地資源、政策及食用玫瑰產業發展的現狀，配合食用玫瑰種植、初加工現狀及未來的規劃，優先選擇在少數民族聚居區、留守婦女兒童較多的山地、坡地地區，嚴格按照科學合理的規劃和布局有計劃有步驟地組織實施，加快和優化產業結構。初加工廠建設布局以就近加工為原則，一般53.33 hm2食用玫瑰種植區布局一個小型食用玫瑰初加工廠。

（二）加強技術培訓和指導

加強標準化生產種植技術培訓和指導，對產地環境要求、生產環節、管理措施、產品質量等進行嚴格規定，指導農戶規范化栽培管理。提高產品加工技術標準，用有關食用玫瑰質量安全標準指導、督促、監控花農或企業安全生產食用玫瑰花及產品深加工，規范食用玫瑰規模化生產、集約化經營和產業化發展。

（三）逐步建立和完善生產、加工、營銷體系

提高組織化功能，規范專業合作社管理，動員專業合作社積極行動起來，對農戶提供生產資料供應、儲藏、加工、產品運銷、市場信息等服務，增強農戶參與市場競爭能力，提高農戶營銷能力，真正實現共同致富。

（四）建立休閑觀光玫瑰特色莊園或產業園

依托現有資源，招商引資在羅臺舊楊梅樹、其者山片區建立食用玫瑰無公害高效栽培技術示范基地，集科技示范、旅游觀光、產銷結合為一體，打造“高原特色農業+鄉村旅游”示范基地，進一步提高花農經濟收入，提升當地社會效益。

四、結 語

習近平總書記在安徽考察時強調，“產業扶貧至關重要，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。”李克強總理在今年政府工作報告部署脫貧攻堅任務時，也明確提出要“大力培育特色產業，支持就業創業。”產業扶貧是其他扶貧措施取得實效的重要基礎，易地搬遷脫貧、生態保護脫貧、發展教育脫貧都需要通過發展產業實現長期穩定就業增收。

扶貧要從輸血轉向造血,產業扶貧是關鍵和核心。而產業扶貧的成效如何,是評判扶貧工作的重要標尺之一,也是保持脫貧成果、鄉村振興的重要保障。近年來,羅臺舊村兩委按照中央、省、市、縣、鄉精準扶貧要求,始終堅持把產業扶貧作為精準脫貧的重要抓手,堅持綠色發展、生態發展理念,結合實際，通過引種試種，大力發展種植食用玫瑰獲得成功，成為羅臺舊村優勢特色產業，成為農戶特別是貧困戶增收致富的重要支柱。